La experiencia profesional que sustento, en el presente trabajo de suficiencia profesional, es sobre el análisis y seguimiento de la ejecución presupuestal de las unidades ejecutoras del sector educación del Gobierno Regional de Ayacucho. El servicio educación genera una externalidad positiva, ya que tiene impactos positivos incluso para aquellas personas que no reciben el servicio. Por lo tanto, el estado peruano, principalmente en el gobierno nacional y regional, no solo subsidia el servicio educativo, sino que busca reforzarlo, siendo una estrategia para ello las intervenciones y acciones pedagógicas. ¿Cómo nos aseguramos que las intervenciones y acciones pedagógicas sean implementadas correctamente? Un primer paso es programar que los recursos monetarios sean suficientes a fin de asegurar que las unidades ejecutoras del sector educación cuenten con los recursos que les permitan implementar las intervenciones pedagógicas. El siguiente paso es hacer un seguimiento constante a las unidades ejecutoras a fin de asegurar que se ejecuten los recursos correctamente y brindar asistencia de acuerdo a las necesidades.

El presente plan de acción nace ante la necesidad identificada en la Institución mediante un trabajo en equipo y de forma colaborativa para priorizar y plantear alternativas de solución que contribuyan a minimizar la problemática y lograr la mejora de los aprendizajes. Ante esta problemática diagnosticada se plantea el objetivo de fortalecer el uso de estrategias didácticas del enfoque comunicativo para mejorar los niveles de aprendizaje. Esto conlleva a que los docentes se empoderen con el nuevo enfoque comunicativo, creando espacios y recursos para la autocapacitación de los docentes, Realizar el Monitoreo y Acompañamiento con mayor frecuencia de manera que se recoja la práctica docente para acompañar y fortalecer sus capacidades. Ante ello mi propuesta tiene como base que la lectura es un proceso importante en el desarrollo de las habilidades comunicativas de nuestros estudiantes. El enfoque comunicativo contribuye a orientar los procesos de enseñanza de aprendizaje partiendo de la construcción del sentido de los mensajes escritos en diversas situaciones comunicativas. Ante ello es necesario que los docentes deben buscar que los estudiantes enfrenten situaciones significativas y retadoras que permita movilizar capacidades recurriendo a las estrategias propias del enfoque que permitan mejorar la comprensión lectora. En conclusión este plan de acción pone en marcha las competencias desarrolladas a lo largo del programa de Diplomatura de especialización en Gestión escolar y segunda especialidad en Gestión Escolar con liderazgo pedagógico.

La situación actual de los jóvenes peruanos es preocupante en los ámbitos educativo y laboral: la tasa de deserción escolar más alta es a nivel secundario (6.3%) y la tasa neta de conclusión de la educación terciaria es de apenas 20.7%, en tanto la tasa de desempleo es más alta para los jóvenes que para los adultos, siendo que los primeros tienen el triple de posibilidades de estar desempleados respecto a los segundos. Además, los jóvenes que no estudian ni tampoco trabajan ascienden a casi un millón y medio en nuestro país. A pesar la magnitud de estos últimos, son escasos los estudios que aborden a este grupo específico (NiNi). Es por ello que este trabajo de investigación propone encontrar cuáles son las variables detrás de la decisión de los jóvenes de no estudiar ni trabajar. Una revisión de la literatura –empírica y teórica- nos permite formular la hipótesis de este trabajo: las variables relevantes en la condición de NiNi de los jóvenes peruanos corresponden a sus características personales (sexo, la edad, el nivel educativo y la dedicación a las tareas del hogar), pero también a las de su entorno (la presencia del jefe del hogar, la educación de este/a, el ingreso familiar y la tasa de dependencia del hogar, el salario promedio de la región y la tasa de desempleo juvenil de la región). Se plantea el testeo de la hipótesis mediante dos metodologías: un panel multinomial de efectos fijos, donde las categorías sean (i)solo estudiar, (ii) solo trabajar, (iii) estudiar y trabajar, (iv) ni estudiar ni trabajar; un logit panel donde la variable dependiente tome el valor de 1 cuando un joven que no era NiNi en el año t pase a serlo en el año t+1 y donde las variables dependientes sean los cambios de las variables presentadas en la hipótesis del año t al año t+1. / The current situation of Peruvian youth is worrisome in the educational and labor spheres: the highest dropout rate is at secondary level (6.3%) and the net completion rate of tertiary education is only 20.7%, while the the unemployment rate is higher for young people than for adults, the former being three times more likely to be unemployed than the latter. In addition, young people who do not study or work, amount to almost 1.5 million in our country. Despite the magnitude of the latter, there are few studies that address this specific group (NEET). That is why this research paper proposes to find the key variables behind the decision of young people not to study or work. A review of the literature - empirical and theoretical - allows us to formulate the hypothesis of this work: the relevant variables in the NEET status of Peruvian youth correspond to their personal characteristics (sex, age, educational level and dedication to household chores), but also those around them (the presence of the head of the household, the education of the household, the family income and the household dependency rate, the average salary in the region and the youth unemployment rate of the region). The hypothesis is tested through two methodologies: a multinomial panel with fixed effects, where the categories are (i) only study, (ii) only work, (iii) study and work, (iv) neither study nor work; a logit panel where the dependent variable takes the value of 1 when a young person who was not NEET in year t becomes one in year t+1 and where the dependent variables are the changes of the variables presented in the hypothesis from year t to year t+1.

La zona VRAEM se caracteriza por la producción de hoja de coca para fines ilícitos y el uso de mano de obra infantil en los cultivos. Los menores no solo laboran en ambiente laboral de pésimas condiciones, además se exponen a una cadena de producción lucrativa que puede reducir sus expectativas por la educación o que inicien una carrera criminal. El presente trabajo describe mi aporte en las secciones de revisión de literatura y el proceso de limpieza de datos en la evaluación del bono VRAEM. Adicionalmente, se presenta el modelo de regresión discontinua del tipo shrap para estimar el efecto del programa bono VRAEM en indicadores de educación y criminalidad. La elección del modelo se debe a la discontinuidad en la regla de asignación del programa JUNTOS: índice de focalización de hogares (IFH) superior a cierto umbral. Si el hogar es beneficiario del program JUNTOS entonces se vuelve elegible de recibir el bono VRAEM. Adicionalmente, el hogar de contar con un menor entre 14-19 que apruebe el año escolar. Entre los principales resultados, se encuentra que el programa reduce la probabilidad de repitencia y deserción escolar en 4.8% y 9% respectivamente.

El presente informe expone la experiencia profesional en la Oficina de Medición de la Calidad de los Aprendizajes (UMC) del Ministerio de Educación con la finalidad de dar un aporte inicial a la comprensión del funcionamiento del Estado no solo desde una perspectiva legal o administrativa, sino antropológica. Actualmente, los ejercicios de opinión acerca del funcionamiento del Estado suelen quedarse en la comprensión y tipificación normativa de sus funciones institucionales. Se presume así, que, para comprender el Estado y su funcionamiento, basta comprender y conocer la normativa que tipifica su acción. En el informe veremos cómo el funcionamiento del Estado es mucho más complejo que el solo conjunto de normas y documentos administrativos. Emplearemos un marco teórico que sustentará que la concepción del Estado debe descartar visiones monolíticas, fijas y homogéneas; en favor de una concepción del Estado dinámica, constituida por las relaciones que se generan entre sus instituciones y los ciudadanos, sus auto representaciones, y, a su vez, influenciada por la cultura general de la sociedad y la cultura particular de las organizaciones que lo componen. Luego, veremos ejemplos que ilustran estos postulados. Los ejemplos vendrán de la experiencia profesional en la UMC. En esta oficina, encargada de la implementación de diversas evaluaciones de logros de aprendizaje a estudiantes a nivel nacional, se trabajó y se interactuó de manera directa en diversas instancias de implementación de Operativos de campo involucrando a dos instituciones estatales. / This report presents and describes the job experience at the Office for the Measurement of Learning Quality (UMC) of the Ministry of Education. The purpose of this report is to provide an initial approximation to the comprehension of the State functioning, not only from a legal or administrative perspective, but from an anthropological one. Currently, the more mainstream op-eds and articles regarding the functioning of the State usually do not go beyond a legal understanding and determination of its functions. It is therefore, assumed that, in order to understand the State and how it works, it is enough to understand and know the norms that typify its actions. In this report we will see how the functioning of the State is much more complex than just the concatenation of its norms and administrative documentation. We will employ a theoretical framework that postulates that the definition of the State should discard homogenous, fixed and monolithic points of view in favor of a more dynamic representation, which is constructed by the relations that take place among its organizations and citizens, the State’s self-representations, and, society’s general culture and the diverse cultures inside the State’s own organizations. After this, we will provide examples that illustrate these notions. These examples will be taken from the job experience at UMC, which oversees the implementation of several standardized student assessments nation-wide. During this job experience, it was possible to work and directly interact in several instances of the implementation and field operations between two state organizations.

En este trabajo se busca explorar los alcances de los ajustes razonables en la prestación de los servicios educativos ofrecidos por privados. Así pues, lo que busca establecerse en este trabajo es brindar ciertos aspectos que deben ser tomados en cuenta para determinar cuándo existe dicho ajuste. Para tales efectos, la autora revisara cual es la situación de las personas con discapacidad en el ámbito educativo en el Perú, a fin de dar cuenta del escenario de discriminación al cual los integrantes de este grupo se encuentran sometidos. Posteriormente, se hace referencia al desarrollo conceptual del derecho a la educación, con énfasis en la educación inclusiva, tomando en consideración la regulación interna e internacional, así como desarrollar los ajustes razonables. Bajo esto último, se toma en consideración las limitaciones abordando el contenido de este concepto. Finalmente, cabe destacar la exigencia de estos ajustes razonables a los privados, explorando las distintas alternativas sobre el particular. / This work seeks to explore the scope of reasonable accommodations in the provision of educational services offered by private schools. Thus, what seeks to establish in this work is to provide certain ideas that must be taken into account to determine when such an adjustment exists. For such purposes, the author will review the situation of people with disabilities in the educational field in Peru, in order to account for the scene of discrimination to which the members of this group are subjected.

El presente documento expone mi experiencia laboral en el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social y en el Ministerio de Educación como analista, consultora y asesora en el diseño de políticas para la reducción de la pobreza, vulnerabilidad y de las brechas en el acceso a la educación. En específico, la experiencia profesional expuesta aborda el rol que el programa de transferencias condicionadas “Juntos” ha jugado como herramienta de política para la reducción de la pobreza en el ámbito urbano y para el abordaje diferentes dimensiones de la pobreza y vulnerabilidad como la falta de acceso a la educación. Mi trabajo ha requerido el uso de herramientas de investigación y análisis para el diseño de políticas públicas basadas en evidencia.

Actualmente, la participación ciudadana es un tema que ha cobrado especial interés debido a los desafíos que plantea para la construcción de democracias inclusivas y deliberativas, pero dentro de la participación ciudadana hay una variedad de público participante. El presente trabajo se enfocará en hacer un recorrido de los espacios de participación existentes y caracterización de la participación en la vida política y social, por dos grupos etarios: las niñas, niños y adolescentes (NNAs) y las y los jóvenes. Finalmente, se identificará la ventana de oportunidad, debido al vacío de la literatura, de realizar una investigación sobre el impacto posterior de la participación en Municipios Escolares o CCONNA en la construcción de trayectorias de liderazgo político y participación juvenil.

La tesis presentada tiene como objetivo determinar los efectos de las percepciones familiares respecto a roles de género en el acceso de mujeres jóvenes al programa Beca 18. La metodología que se utilizó para obtener información pertinenete fueron entrevistas a profundidad a becarias del programa que estudian en la PUCP, así como sus padres y funcionarios claves del PRONABEC y Beca 18. Se hizo un análisis de la información recopilada, poniendo énfasis en roles de género en la familia y la universidad, así como en el interés en carreras consideradas “masculinas” de las becarias. De igual forma, se analizó el interés del programa en incluir a mujeres en el programa. Se concluye que la postulación de las becarias, así como su buen desempeño académico han sido fuertemente impactados por la participación de sus padresespecialmente las madres, quienes en su mayoría cumplen roles de género tradicionales en la familia, desempeñandose como amas de casa y eventualmente con trabajos a medio tiempo- en su educación. De igual forma, la condición de becarias de las jóvenes genera un ambiente propicio para otros miembros de su familia extendida, especialmente mujeres, ya que normalmente pertenecen a la primera generación de mujeres con educación superior en sus familias extendidas. Finalmente, se ha identificado una necesidad en investigar el rol de Beca 18 en la elitización de la educación superior así como la trayectoria de las becarias una vez que ingresan a la universidad y qué elementos definenen su permanencia en ésta.

El presente estudio plantea el análisis de aquellas condiciones que permiten la aplicación del modelo Impacto Colectivo en alianzas multisectoriales en el sector educativo peruano, en los casos de Empresarios por la Educación y Perú Te Quiero. Para ello, se busca determinar cómo se realizan las prácticas de gestión con base en las condiciones de este modelo, para luego reconocer el nivel de criticidad de cada condición. Si bien se realizan prácticas de gestión que contribuyen al éxito de las iniciativas, existen oportunidades de mejora para alcanzar el impacto esperado. Por ello, se identificó Impacto Colectivo como una propuesta de mejora para la gestión de alianzas multisectoriales en el sector educativo peruano. A través de entrevistas semiestructuradas se recogen los principales hallazgos con respecto a las condiciones de este modelo teórico: agenda común, sistema de medición compartido, actividades de refuerzo mutuo, organización central de apoyo, comunicación continua, capacidad de la iniciativa y cultura de aprendizaje. Como resultado de este estudio, se elabora un análisis de criticidad de las condiciones del modelo, triangulando nuestros hallazgos con la opinión de expertos, así como nuestros marcos teórico y contextual. Se considera su contribución con los resultados finales y la complejidad de su gestión en el contexto peruano. De esta manera, se busca identificar aquellas prácticas que posibilitan o dificultan la gestión de alianzas multisectoriales. Finalmente, se presentan conclusiones y recomendaciones para la mejora en la gestión de nuestros casos de estudio.