A confluência de medidas de política social como Rendimento Social de Inserção (RSI) e as Novas Oportunidades suscitou à investigadora questões relativas à execução das mesmas num contexto de acompanhamento de beneficiários de RSI por equipas multidisciplinares no âmbito de protocolos estabelecidos por Instituições Particulares de Solidariedade Social com o Instituto de Segurança Social. Sendo que os factores que remetem os indivíduos para situações de exclusão são bastante diversos, é forçoso problematizar o recorrente encaminhamento para processos que permitem o aumento das qualificações escolares como uma das respotas centrais àquele problema. Com efeito, o fim último do acompanhamento efectuado pelas equipas centra-se no progressivo aumento do grau de autonomia face à medida por parte desta população em situação de desfavorecimento social, mas será o encaminhamento generalizado para processos de Reconhecimento, validação e Certificação de Competências uma solução para tão complexos problemas? O trabalho que se apresenta resulta de uma abordagem a um serviço através de um estudo de casos. A problemática apresentada obriga a ter em conta a diferenciação dos beneficiários na procura de soluções utilizando a mais-valia de equipas multidisciplinares. A constituição de parcerias técnicas, isntitucionais e empresariais de âmbito local com envolvimento efectivo ao nível da criação de soluções afigura-se como resposta necessária. A elaboração de um quadro teórico e conceptual que permita ajustamentos a um modelo de intervenção baseado em sinergias envolvendo os vários actores do processo incluindo os beneficiários numa lógica de cidadania plena porque participativa, é um dos contributos desta investigação.

O trabalho que se apresenta incidiu no estudo de dois cursos de cozinha, ministrados na Junta de Freguesia de Paranhos. O objectivo orientador foi uma reflexão sobre a viabilidade da política de emprego Formação Profissional Especial (FPE), no âmbito da qual os cursos se inserem, enquanto mecanismo facilitador da inclusão socio-profissional de grupos desfavorecidos, beneficiários do Rendimento Social de Inserção. Procedeu-se a uma reflexão sobre as possiveis origens de dependÊncia socio-económica desta população, bem como sobre a pobreza e factores de exclusão social. Partiu-se numa segunda fase para o estudo de caso, sustentado por dados recolhidos através de inquéritos e entrevistas, na tentativa de verificar se a FPE actuaou como política incçusiva do seu público alvo. Este estudo mostra, que estas políticas são de facto importantes para a automatização das pessoas em situação de exclusão social.

Esta dissertação aborda de forma múltipla e articulada as causas que condicionam a atitude de desafeição pelo trabalho num contexto territorial caracterizado pela privação e pela vulnerabilidade social. A atitude de desencorajamento pelo trabalho pode ser construída dependendo de muitos factores de ordem objectiva e subjectiva. O contexto territorial estigmatizado, os laços sociais gerados na privação, a precariedade laboral, a valorização que é atribuída ao trabalho e as desajustadas politicas sociais, podem ser factores influenciadores de uma atitude de desencorajamento e de uma fraca motivação para trabalhar. Os efeitos práticos destas politicas sociais nos moradores do Bairro tem se traduzido de forma silenciosa na construção de uma identidade esfarrapada entre muitos moradores. Esta auto-imagem desvalorizada conduz ao desânimo, ao fechamento, ao conformismo. E estes elementos são poderosos adversários da reflexão, da luta pela mudança, da garra necessária para vencer as dificuldades e o desemprego.