Ingeniero Civil Industrial / La presente Memoria consiste en el diseño de una propuesta de Evaluación de Impacto del programa de Fondos Concursables (FC) de Lo Barnechea Emprende (LBE) 2016, la cual tiene como objetivo estudiar los resultados intermedios que generó el programa en la variables económicas, productivas y administrativas de los emprendedores y negocios beneficiados. El estudio parte con caracterizar los principales elementos que componen el programa de Fondos Concursables de Lo Barnechea Emprende (LBE) y analizar la ejecución empírica de la versión de otoño 2016. Para esto, se realizó una investigación exploratoria a partir de fuentes de datos secundarias, complementada con información primaria levantada a partir de entrevistas con los principales actores del programa. En una segunda instancia se definen los objetivos, hipótesis, variables e indicadores que se utilizarán en la evaluación de impacto del programa. Para la selección de objetivos, hipótesis y variables se realizó la Cadena de Resultados del programa junto a un Focus Group, métodos que permitieron obtener la lógica causal del programa y la percepción empírica de los beneficiarios. Ambos métodos fueron complementados con la opinión de expertos de las instituciones FOSIS, SERCOTEC y CDN, permitiendo definir las principales variables e indicadores de la evaluación, pudiéndose en el aspecto económico resaltar el ingreso por venta mensual, en términos productivos el número de trabajadores, y en torno a la administración el porcentaje de conocimientos y habilidades relacionadas con el negocio. En una tercera instancia se estudia la factibilidad y pertinencia de diferentes métodos de evaluación de impacto cuantitativa para el contexto del programa, donde se decide utilizar el método Diferencia en Diferencia en la propuesta de evaluación. La última parte de la investigación se centra en la creación y validación del instrumento de evaluación, donde se destaca principalmente la ejecución de un panel de Expertos y dos Pruebas Piloto (pre test). En base a la versión final del instrumento de evaluación, la investigación finaliza con la ejemplificación del tratamiento y análisis de los diferentes tipos de resultados que se obtendrán al implementar la evaluación. El principal aporte de la investigación fue diseñar una Propuesta de Evaluación de Impacto operable y pertinente al contexto y recursos del programa de LBE, que permite obtener evidencias concretas sobre el desempeño general del programa y el impacto generado por éste, dando respaldo así a la continuidad o cambios de diseño en el mismo. A su vez se creó una metodología para el diseño de la evaluación que puede ser replicable en programas similares tanto de LBE como de otras instituciones, la que permite racionalizar distintas decisiones de este proceso junto con adaptar métodos de evaluación de impacto generales a las características específicas de cada programa.

Magíster en Gestión y Políticas Públicas / La presente investigación se inserta en el marco de los programas de Fondos Concursables para las Organizaciones Sociales, estos son un mecanismo de vinculación entre el Estado y la Sociedad Civil, que financia diversos tipos de proyectos sociales. Los Fondos Concursables han aumentado exponencialmente en los últimos años, complejizando y diversificando la oferta programática del aparato estatal en esta materia. En esta línea de indagación, se aplican dos formas de abordar a los Fondos Concursables, esto no implica sugerir que el éxito de los Fondos Concursables dependa únicamente de estos dos marcos interpretativos, sino más bien, el efecto de los Fondos Concursables depende también del desarrollo de estas dos características. Entre las formas de abordar o interpretar a los Fondos Concursables se proponen: (1) el desarrollo del nivel de agencia o empoderamiento alcanzado producto de los proyectos asociados y (2) el tipo de normatividad o moralidad que sustenta a los Fondos Concursables, en tanto los referenciales normativos que subyacen en ellos marcan la pauta del desarrollo deseado desde la oferta, o un deber ser implícito desde el Estado. La pregunta que guiará la investigación es: ¿Cómo se desarrollan los niveles de agencia y normatividad en los Fondos Concursables para Organizaciones de la Sociedad Civil de la Región Metropolitana? Para contestar la pregunta, el estudio contempla una revisión teórica de las variables, entrevistas a actores claves del ámbito público y encuestas a usuarios de Fondos Concursables de la Región Metropolitana. Los resultados generales apuntan a que el nivel de agencia es medio y de normatividad bajo-medio. Los Fondos Concursables son un mecanismo de financiamiento para las O.S.C necesario pero no suficiente. Se requiere aumentar los montos asignados, incrementar el tiempo de ejecución de los proyectos, simplificar las bases técnicas y los formularios y coordinar la oferta pública de los diversos Fondos Concursables en un sistema centralizado.

Ingeniera Civil Industrial / Las Orquestas Juveniles e Infantiles están relacionadas con un programa gubernamental desarrollado por la Fundación de Orquestas Juveniles e Infantiles (FOJI) fundada durante el gobierno del presidente Ricardo Lagos. La misión de la FOJI es Elevar el desarrollo social, cultural y educacional del país brindando oportunidades para que niños y jóvenes de todo Chile mejoren su calidad de vida integrando orquestas . Múltiples estudios prueban que el participar de prácticas musicales individuales y grupales influye positivamente sobre niños y jóvenes, ya que no sólo eleva su nivel cultural, sino que también mejora su autoestima, percepción de sí mismo, de sus compañeros y entorno, resiliencia, capacidad de enfrentar problemas, entre otros, que se puede traducir en un mayor nivel educacional y social. La FOJI posee a su cargo 17 orquestas, a las cuales se ingresa por audición, y tiene diferentes formas de acercarse y contribuir a la comunidad de orquestas juveniles e infantiles externas a ella. Una de esas formas es la entrega de financiamiento, mediante fondos concursables, por lo que es interesante evaluar si ellos se encuentran asignados adecuada y equitativamente, con acceso y posibilidades de postulación igualitarias, con el fin de cumplir la misión de la institución. El único de los 4 sub programas que entrega Fondos concursables a orquestas externas es Becas, Fondos y Asesorías a Orquestas Externas . Dicho programa recibe el menor presupuesto y entrega dos tipos de fondos, los de creación, y los de fortalecimiento. Ambos poseen mecanismos de selección bien definidos. A simple vista parece haber desigualdades en la distribución de las orquestas a lo largo del territorio. Además, hasta el momento no han incluido variables importantes en los mecanismos de selección, como lo son la ruralidad, la cantidad de población por orquesta y el estar en una zona rezagada. Los resultados de las pruebas estadísticas más relevantes indican que no existen diferencias en la asignación según región ni grado de ruralidad, ni tampoco si se está o no Santiago. Las únicas variables donde hay una diferencia significativa entre grupos, son el ser una institución pública, que incide positivamente; y el estar en una capital regional, que, por el contrario, incide negativamente en la asignación de fondos. Ninguna de estas dos variables es considerada dentro de los criterios establecidos en los mecanismos de selección. Adicionalmente se realizó una encuesta de percepción de la FOJI, la cual no obtuvo una muestra suficiente para hacer análisis estadístico, pero sí constituyó material de análisis cualitativo. Fue contestada en su mayoría por orquestas ganadoras de concursos, las cuales en general no considera a la Fundación como un ente relevante en su quehacer musical y educacional, sobre todo en lo económico. Se concluye que se debe incluir más variables a los mecanismos de asignación de fondos con el fin de eliminar sesgos conscientes e inconscientes y asegurar equidad en la asignación y que la Fundación debe invertir más en su imagen e involucramiento con las orquestas externas.

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