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O encontro Estado e sociedade na política gaúcha das águasHaase, Janine Ferreira January 2005 (has links)
A interdisciplinaridade aparece como um aspecto fundamental na atuação sobre a problemática ambiental, que vem sendo crescentemente entendida como parte das lutas democráticas pela consolidação de um novo modelo de cidadania. O discurso sobre participação da sociedade na formulação das políticas públicas está basicamente relacionado a três questões: democratização do processo, maior eficácia na resposta às demandas sociais e importante função pedagógica, viabilizando os processos de capacitação e de aprendizado coletivo. Este trabalho visa avaliar o processo de implementação da política de recursos hídricos no Rio Grande do Sul, enfocando o encontro entre Estado e sociedade, com base no novo paradigma da gestão participativa. A metodologia adotada partiu do levantamento da fundamentação teórica sobre a gestão integrada dos recursos hídricos e sobre o encontro Estado e sociedade na formulação de políticas públicas, buscando-se a integração entre estas duas áreas. A fundamentação prática deu-se através do desenvolvimento das seguintes atividades: análise da história da gestão gaúcha das águas, avaliação da composição dos comitês de bacias gaúchos, avaliação do perfil dos membros destes comitês, bem como da sua percepção sobre o processo, e estudo comparativo das agendas de dois comitês com diferentes tempos de funcionamento. Os métodos utilizados para desenvolver estas atividades foram a pesquisa bibliográfica, a pesquisa documental, a aplicação de questionários e a realização de entrevistas, além da experiência profissional da autora como técnica ambiental do Estado. Os resultados obtidos mostraram que este novo modelo de gestão foi gerado na interseção entre sociedade civil e administração estatal, com ênfase num forte componente técnico. Apesar dos representantes dos comitês gaúchos apresentarem um perfil diferenciado, indicando seu pertencimento a uma certa elite social e lembrando formas convencionais de relação Estado e sociedade; a observação do processo de implementação da política gaúcha das águas mostrou uma mobilização de base social mais ampla do que a encontrada nas instituições políticas tradicionais. Também foi observado que tem aumentado a capilaridade territorial e a diversidade profissional, reforçando a idéia de democratização do processo. Apareceu como fator possivelmente dificultador desta democratização a pouca participação do setor governamental, o que pode levar ao esvaziamento dos comitês. A análise sobre a eficácia das ações ficou prejudicada, tendo em vista o estágio inicial de implementação do sistema como um todo, refletindo-se na baixa capacidade deliberativa dos comitês. Até o momento, os comitês têm cumprido sua, não menos importante função, como vetor educacional na promoção da cidadania.
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Processos comunicativos na gestão dos recursos hídricos: informação e mobilização no comitê da sub-bacia hidrográfica do Salgado, Ceará / Communicative processes in the management of water resources: information and mobilization on the sub-basin committee of Salgado River, Ceara.Girão, Inês Prata 26 February 2014 (has links)
GIRÃO, I. P. Processos comunicativos na gestão dos recursos hídricos: informação e mobilização no comitê da sub-bacia hidrográfica do Salgado, Ceará. 2014. 93 f. Dissertação (Mestrado Profissional em Gestão de Recursos Hídricos) – Centro de Tecnologia, Universidade Federal do Ceará, Fortaleza, 2014. / Submitted by Marlene Sousa (mmarlene@ufc.br) on 2015-04-08T18:14:35Z
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Previous issue date: 2014-02-26 / This paper addresses the communicative relationships between those who make up the Committee of Sub-Basin Salgado, in the region of Cariri, Ceara, in light of both language and information sharing, considering the relationship between the members of the collegiate and the government as well as the status of representation within this group and the community. Open interviews and questionnaires were applied to 50% of the members of the Salgado Basin Comittee, who claim to have no problems with the understanding of scientific language, but consider that the information is retained and not shared. The segment represented by the government appears to be the less representative collegiate and demonstrates interest in having a more effective participation in the “life” of the basin. Once the results were analyzed, recommendations were made to ensure the democratization of knowledge and information, respecting the different levels of education and widening the dialogue with the society. After analysing the results, it is concluded that the access to knowledge and information were mechanisms of empowerment, as well as support for the progress of the group. Nevertheless the college has not yet reached a level where sharing takes place completely through the dialogic communication that is described by the authors of the Communication and Education sciences. For this to happen, some recommendations were made, such as offering open courses to the counselors and to the community using new methods of communication that facilitate the understanding of technical content like graphical computer animation. It was also suggested the production of a radio magazine in order to disseminate, in popular language, scientific concepts in the area of water resources, what would ensure the debate and broaden the dialogue with society. / Este trabalho trata das relações comunicativas no âmbito do Comitê da Sub-Bacia Hidrográfica do Salgado-CE, no Cariri, buscando avaliar a comunicação como estratégia de mobilização do colegiado e suas práticas entre os segmentos; os membros e seus representados; o colegiado e o Poder Público; e o colegiado e a comunidade. Observou-se o processo comunicativo sob o ponto de vista da linguagem, da partilha de informações, do relacionamento institucional e da construção de vínculos com a sociedade. Foram realizadas entrevistas abertas e aplicados questionários a 50% dos membros do CSBH do Salgado, os quais afirmam não ter problemas com a compreensão da linguagem científica, mas entendem que a informação não é partilhada completamente. O segmento do Poder Público aparece como o que tem menor representatividade, e o colegiado demonstra interesse na busca de uma participação mais efetiva na vida da bacia hidrográfica. Feita a análise dos resultados, conclui-se que o acesso ao conhecimento e à informação foram mecanismos de empoderamento, bem como suportes, para os avanços do grupo, porém o colegiado ainda não atingiu um nível no qual a partilha se realize completamente através da comunicação dialógica descrita pelos autores das ciências da Comunicação e da Educação. Para que tal aconteça, foram colocadas recomendações, como a oferta de cursos abertos aos conselheiros e à comunidade, utilizando-se de novas metodologias de comunicação, que facilitem a compreensão do conteúdo técnico, tal como a animação gráfica por computação, e permitindo o acesso semipresencial e/ou à distância. Foi sugerida, ainda, a produção de uma revista radiofônica para difusão, em linguagem acessível, de conceitos científicos na área de recursos hídricos, com a intenção de abrir um debate sobre o assunto e ampliar o diálogo com a sociedade.
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Indicadores para avaliação de comissões gestoras de sistemas hídricos e sua aplicação na análise das bacias da região metropolitana de Fortaleza / Indicators for evaluation of commissions managers of water systems and its application in analysis of metropolitan watershed of FortalezaRodrigues, Cléa Rocha 10 April 2014 (has links)
RODRIGUES, C. R. Indicadores para avaliação de comissões gestoras de sistemas hídricos e sua aplicação na análise das bacias da região metropolitana de Fortaleza. 2014. 131 f. Dissertação (Mestrado Profissional em Gestão de Recursos Hídricos) – Centro de Tecnologia, Universidade Federal do Ceará, Fortaleza, 2014. / Submitted by Marlene Sousa (mmarlene@ufc.br) on 2015-04-08T18:28:36Z
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Previous issue date: 2014-04-10 / Essential to life on the planet, water has fundamental importance as social and economic development factor, being the focus of several conflicts and interests. The gap between water needs and availability worldwide is undoubtedly one of the main problems of today. This situation requires a very effective management of water resources. Ceará state adopted the model that proposes an integrated, decentralized and participatory water management and that has the River Basin as planning unit. In general, the following main levels of participation can be mentioned: the State council of Water Resources - CONERH, River Basin Committees, Commissions of PerennializedValleys WaterUsers and Managing Commissions of Water Systems. The objective of this work is to formulate and to apply indicators to assess the participation of the Managing Commissions in managing Metropolitan Basins’ waters, taking as case study the Managing Commissions of the following water systems: Castro, Acarape do Meio and Choró. To accomplish this, documental and bibliographic research were used, as well as application of questionnaires. The methodology followed a sequence composed of four phases: definition of the evaluation indicators system, application of the Delphi method, application of the hierarchic analysis of processes (AHP) and construction of the evaluation index for the water systems management commissions. The application of the Delphi method was attended by 14 (fourteen) technical specialists in water resources and the evaluation of the researched committees was attended by 24 (twenty four) members. The research has defined the relevant aspects or dimensions to be considered for assessment of this management sphere, which are: the existence of financial resources, planning, commitment of the members of the Managing Commissions, qualification of the members of the Managing Commissions, infrastructure for the functioning of the Managing Commissions, interaction with other spheres of management, transparency of management bodies, performance of the Managing Commissions, representativeness and credibility. The seventy-five indicators identified from these dimensions supported the evaluation of the Managing Commissions under study, allowing to identify in the interpretation of the results that these commissions are active in the management of metropolitan basins and contribute to the negotiated allocation of water from the referred basin. However, some limitations must be passed to become fully effective. / Essencial à vida no planeta, a água tem fundamental importância como fator de desenvolvimento social e econômico, sendo foco de interesses e conflitos diversos. O descompasso entre as necessidades e as disponibilidades hídricas em todo o mundo é, sem dúvida, um dos principais problemas da atualidade. Essa situação requer um gerenciamento dos recursos hídricos de forma muito eficaz. O Estado do Ceará adotou o modelo que propõe uma gestão integrada, descentralizada e participativa da água e tem como unidade de planejamento a bacia hidrográfica. Em termos gerais, podem-se citar os principais níveis de participação: o Conselho Estadual de Recursos Hídricos - CONERH, os Comitês de Bacias Hidrográficas, as Comissões de Usuários de Águas dos Vales Perenizados e as Comissões Gestoras dos Sistemas hídricos. O objetivo deste trabalho é formular e aplicar indicadores para avaliar a participação das Comissões Gestoras na gestão das águas das Bacias Metropolitanas, tendo como estudo de caso as Comissões Gestoras dos sistemas hídricos: Castro, Acarape do Meio e Choró. Para alcançar este objetivo, utilizou-se pesquisa documental e bibliográfica, assim como aplicação de questionários. A metodologia seguiu uma sequência composta de quatro fases: definição do sistema de indicadores de avaliação, aplicação do método Delphi, aplicação da análise hierárquica de processos (AHP) e construção do índice de avaliação das comissões gestoras de sistemas hídricos. Na aplicação do método Delphi ocorreu a participação de 14 (quatorze) técnicos especialistas em Recursos Hídricos e na avaliação das Comissões pesquisadas, a participação de 24 (vinte e quatro) membros. A pesquisa definiu os aspectos ou dimensões relevantes a serem consideradas para avaliação dessa instância de gestão, quais sejam: existência de recursos financeiros, planejamento, comprometimento dos membros que compõem a Comissão Gestora, qualificação dos membros que compõem a Comissão Gestora, infraestrutura para o funcionamento da Comissão Gestora, interação com as demais instâncias de gestão, transparência dos órgãos gestores, atuação da Comissão Gestora, representatividade e credibilidade. Os setenta e cinco indicadores identificados a partir dessas dimensões, subsidiaram a avaliação das Comissões Gestoras em estudo, permitindo identificar na interpretação dos resultados, que essas comissões são atuantes na gestão das bacias metropolitanas e contribuem na alocação negociada de água da referida bacia. Entretanto, muitas limitações precisam ser transpostas para se tornarem plenamente eficientes.
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Gestão participativa e racionalidade substantiva no contexto da reestruturação produtiva bancária em Fortaleza e TeresinaPaula, Idée Maria Moreira de January 2008 (has links)
PAULA, Idée Maria Moreira de. Gestão participativa e racionalidade substantiva no contexto da reestruturação produtiva bancária em Fortaleza e Teresina. 2008. 128 f. Dissertação (mestrado) - Universidade Federal do Ceará, Faculdade de Economia, Administração, Atuária e Contabilidade, Programa de Pós-Graduação em Administração e Controladoria, Fortaleza-CE, 2008. / Submitted by Dioneide Barros (dioneidebarros@gmail.com) on 2016-04-07T13:34:24Z
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Previous issue date: 2008 / The productive reorganization provoked a series of organizational
changes that made companies search for a new way of work
organization, in order to respond to the technological innovations, to
the construction of a new profile of workers and new creation of
management style. Regarding the new managemental style, the objective
of this paper is to analyze the participative management, under the
point of view of an average management of a banking institution, with
regard to the general manager of the agency. In order to understand
the complexity of the context in which the researched company is
inserted, a script that studies the participative management in the
productive banking reorganization is used. Bibliographical research
indicates the influence of the rationality model in the perception of
the practice of the participative management. In this manner, the
adopted script also uses the substantive rationality model as a
reference to the participative management. The general hypothesis of
this paper is that the participative perception is associated with the
management style, that, in turn, is influenced by the communication
style and the adoption of ethical values in the decision taking. The
research is explorative and descriptive, using survey technique to
collect and to analyze the field research data, that took place after
the bibliographical research. The field research works with parallel
samples of the cities of Fortaleza and Teresina and it shows that
regarding the general manager of the agency, the Teresina respondents
have a more positive perception of participation, than those in
Fortaleza. Organizational structure and ascending communication are
negative perception conditioning factors of the average management in
both cities. The discrepancy in the results found in both cities, as
well as organizational structure and the ascending communication
aspects requests a further study that could be the objective of future
papers. / A reestruturação produtiva provocou uma série de mudanças organizacionais que levaram as
empresas a buscar uma nova organização do trabalho, que fosse capaz de responder às
inovações tecnológicas, à construção de um novo perfil do trabalhador e à recriação do estilo
de gerenciar. Com relação ao novo estilo gerencial, este estudo objetiva analisar a gestão
participativa, do ponto de vista da gerência média de uma instituição bancária, com relação ao
gerente geral de sua agência. Para tal, utiliza-se de um roteiro que estuda a gestão
participativa no bojo da reestruturação produtiva bancária, para que se possa compreender a
complexidade do contexto em que está inserida a empresa pesquisada. Da pesquisa
bibliográfica, colhe-se a diretriz que enuncia a influência do modelo de racionalidade à
percepção da prática da gestão participativa. Desse modo, o roteiro estabelecido vale-se
também do modelo de racionalidade substantiva como referência à gestão participativa. A
hipótese geral do estudo é a de que a percepção de participação está associada ao estilo de
gestão, que, por sua vez, sofre influência do estilo de comunicação e da adoção de valores
éticos na tomada de decisão. A pesquisa é de cunho exploratório-descritivo e se utiliza da
técnica de survey para coletar e analisar os dados da pesquisa de campo, que ocorreu
posteriormente à pesquisa bibliográfica. A pesquisa de campo trabalha com amostras
paralelas das cidades de Fortaleza e Teresina. O resultado colhido permite descrever que os
respondentes de Teresina possuem uma percepção mais positiva de participação, com relação
ao gerente geral de suas agências, do que aqueles lotados em Fortaleza. Aspectos como
estrutura organizacional e comunicação ascendente são revelados como fatores que
condicionam negativamente a percepção da gerência média nas duas cidades. Tanto a
discrepância do resultado encontrado entre as duas cidades, como os aspectos que envolvem a
estrutura organizacional e a comunicação ascendente necessitam ser mais detalhados, o que
poderia ser objetivo de futuros estudos.
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Análise institucional da conservação e desafios para a co-gestão adaptativa : o caso de Estação Ecológica de Guaraqueçaba (Paraná, Brasil)Tebet, Guilherme Cândido de Campos January 2017 (has links)
Orientadora : Drª Micaela Trimble / Dissertação (mestrado) - Universidade Federal do Paraná, Setor de Ciências da Terra, Programa de Pós-Graduação em Sistemas Costeiros e Oceânicos. Defesa: Pontal do Paraná, 29/05/2017 / Inclui referências : f. 60-63 / Resumo: A conservação da biodiversidade é um tema de destaque dentro da discussão sobre gestão de recursos naturais, e a criação de áreas protegidas como ferramenta para alcançar este objetivo é amplamente utilizada ao redor do mundo. Seu sucesso e eficácia permanecem um desafio. A emergência do conceito de sistemas socioecológicos vem impulsionando abordagens inovadoras de gestão, entre elas a co-gestão adaptativa que articula o compartilhamento de poder com o aprendizado para lidar com a dinâmica inerente de sistemas complexos e dinâmicos. No Brasil, as áreas protegidas são regulamentadas pelo Sistema Nacional de Unidades de Conservação que estabelece como principal mecanismo de gestão participativa a criação de conselhos. Essa pesquisa buscou entender de que forma o arranjo institucional brasileiro voltado para a conservação da biodiversidade evoluiu ao longo de tempo, e qual o papel que os instrumentos de gestão participativa tiveram neste processo, através de um estudo de caso na Estação Ecológica de Guaraqueçaba no Paraná. Como método, 24 entrevistas foram feitas entre 2014 e 2016, além de observação participante e analise de dados secundários. Como resultados, essa dissertação apresenta dois artigos. No primeiro, mobilizamos a teoria dos commons para analisarmos o histórico de gestão da ESEC desde sua criação. Dois períodos diferentes foram identificados e analisados a partir de uma adaptação aos princípios propostos por Ostrom para avaliar robustez institucional. Apenas três dos oitos princípios estão totalmente presentes (limites bem definidos; mecanismos de resolução de conflito; reconhecimento mínimo de direitos), apontando para um arranjo institucional não robusto. Já no segundo artigo, buscou-se analisar o funcionamento e os resultados do Conselho Consultivo da ESEC de Guaraqueçaba a partir do enfoque da co-gestão adaptativa. Os resultados apontam que devido ao baixo nível de compartilhamento de poder através do conselho, ele não tem dado conta de atuar enquanto um espaço de resolução de conflitos. Os resultados também apontam que os aprendizados encontram-se em estágio inicial de desenvolvimento e estão relacionados a adquirir novos conhecimentos á nível individual. Palavras-chaves: dinâmica institucional; gestão participativa; conselho consultivo; unidades de conservação; áreas protegidas / Abstract: Biodiversity conservation is a highlight topic within the discussion on natural resource management, and the creation of protected areas as a tool to achieve this goal is widely used around the world. Its success and effectiveness remains a challenge. The emergence of the concept of socioecological systems has been driving innovative management approaches, including adaptive co-management that articulates power sharing with learning to deal with the inherent dynamics of complex and dynamic systems. In Brazil, protected areas are regulated by the National System of Conservation Units which establishes, among other things, that every PA should create a councils as a participatory management mechanism. This research aims to understand the dynamic of the Brazilian institutional arrangement focused on biodiversity conservation, and what role the participatory management instruments played in this process, through a case study at the Guaraqueçaba Ecological Station in Paraná. As a method, 24 interviews were conducted between 2014 and 2016, in addition to participant observation and analysis of secondary data. As results, this dissertation presents two papers. In the first, we mobilized the theory of commons to analyze the management history of the Guaraqueçaba Ecological Station since its creation. Two different periods were identified and analyzed based on an adaptation to the Ostrom design principles to evaluate institutional robustness. Only three of the eight principles are fully present (well defined boundaries, conflict resolution mechanisms, minimum recognition of rights), pointing to a non-robust institutional arrangement. In the second paper, we use the adaptive co-management approach to analyze the functioning and results of the Consultative Council of the Guaraqueçaba ESG. The results indicate that due to the low level of power sharing through the council, it has not being efficiently as a space for conflict resolution. The results also point out that the learning is at an early stage of development and related to acquiring new knowledge at the individual level. Keywords: institutional dynamics; participative management; consultative council; protected area
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O encontro Estado e sociedade na política gaúcha das águasHaase, Janine Ferreira January 2005 (has links)
A interdisciplinaridade aparece como um aspecto fundamental na atuação sobre a problemática ambiental, que vem sendo crescentemente entendida como parte das lutas democráticas pela consolidação de um novo modelo de cidadania. O discurso sobre participação da sociedade na formulação das políticas públicas está basicamente relacionado a três questões: democratização do processo, maior eficácia na resposta às demandas sociais e importante função pedagógica, viabilizando os processos de capacitação e de aprendizado coletivo. Este trabalho visa avaliar o processo de implementação da política de recursos hídricos no Rio Grande do Sul, enfocando o encontro entre Estado e sociedade, com base no novo paradigma da gestão participativa. A metodologia adotada partiu do levantamento da fundamentação teórica sobre a gestão integrada dos recursos hídricos e sobre o encontro Estado e sociedade na formulação de políticas públicas, buscando-se a integração entre estas duas áreas. A fundamentação prática deu-se através do desenvolvimento das seguintes atividades: análise da história da gestão gaúcha das águas, avaliação da composição dos comitês de bacias gaúchos, avaliação do perfil dos membros destes comitês, bem como da sua percepção sobre o processo, e estudo comparativo das agendas de dois comitês com diferentes tempos de funcionamento. Os métodos utilizados para desenvolver estas atividades foram a pesquisa bibliográfica, a pesquisa documental, a aplicação de questionários e a realização de entrevistas, além da experiência profissional da autora como técnica ambiental do Estado. Os resultados obtidos mostraram que este novo modelo de gestão foi gerado na interseção entre sociedade civil e administração estatal, com ênfase num forte componente técnico. Apesar dos representantes dos comitês gaúchos apresentarem um perfil diferenciado, indicando seu pertencimento a uma certa elite social e lembrando formas convencionais de relação Estado e sociedade; a observação do processo de implementação da política gaúcha das águas mostrou uma mobilização de base social mais ampla do que a encontrada nas instituições políticas tradicionais. Também foi observado que tem aumentado a capilaridade territorial e a diversidade profissional, reforçando a idéia de democratização do processo. Apareceu como fator possivelmente dificultador desta democratização a pouca participação do setor governamental, o que pode levar ao esvaziamento dos comitês. A análise sobre a eficácia das ações ficou prejudicada, tendo em vista o estágio inicial de implementação do sistema como um todo, refletindo-se na baixa capacidade deliberativa dos comitês. Até o momento, os comitês têm cumprido sua, não menos importante função, como vetor educacional na promoção da cidadania.
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O encontro Estado e sociedade na política gaúcha das águasHaase, Janine Ferreira January 2005 (has links)
A interdisciplinaridade aparece como um aspecto fundamental na atuação sobre a problemática ambiental, que vem sendo crescentemente entendida como parte das lutas democráticas pela consolidação de um novo modelo de cidadania. O discurso sobre participação da sociedade na formulação das políticas públicas está basicamente relacionado a três questões: democratização do processo, maior eficácia na resposta às demandas sociais e importante função pedagógica, viabilizando os processos de capacitação e de aprendizado coletivo. Este trabalho visa avaliar o processo de implementação da política de recursos hídricos no Rio Grande do Sul, enfocando o encontro entre Estado e sociedade, com base no novo paradigma da gestão participativa. A metodologia adotada partiu do levantamento da fundamentação teórica sobre a gestão integrada dos recursos hídricos e sobre o encontro Estado e sociedade na formulação de políticas públicas, buscando-se a integração entre estas duas áreas. A fundamentação prática deu-se através do desenvolvimento das seguintes atividades: análise da história da gestão gaúcha das águas, avaliação da composição dos comitês de bacias gaúchos, avaliação do perfil dos membros destes comitês, bem como da sua percepção sobre o processo, e estudo comparativo das agendas de dois comitês com diferentes tempos de funcionamento. Os métodos utilizados para desenvolver estas atividades foram a pesquisa bibliográfica, a pesquisa documental, a aplicação de questionários e a realização de entrevistas, além da experiência profissional da autora como técnica ambiental do Estado. Os resultados obtidos mostraram que este novo modelo de gestão foi gerado na interseção entre sociedade civil e administração estatal, com ênfase num forte componente técnico. Apesar dos representantes dos comitês gaúchos apresentarem um perfil diferenciado, indicando seu pertencimento a uma certa elite social e lembrando formas convencionais de relação Estado e sociedade; a observação do processo de implementação da política gaúcha das águas mostrou uma mobilização de base social mais ampla do que a encontrada nas instituições políticas tradicionais. Também foi observado que tem aumentado a capilaridade territorial e a diversidade profissional, reforçando a idéia de democratização do processo. Apareceu como fator possivelmente dificultador desta democratização a pouca participação do setor governamental, o que pode levar ao esvaziamento dos comitês. A análise sobre a eficácia das ações ficou prejudicada, tendo em vista o estágio inicial de implementação do sistema como um todo, refletindo-se na baixa capacidade deliberativa dos comitês. Até o momento, os comitês têm cumprido sua, não menos importante função, como vetor educacional na promoção da cidadania.
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Abordagem Crítica Sob a Ótica da Ação Comunicativa de Habermas: Gestão Participativa no Campus Serra do IFESCASTRO, E. L. T. 27 May 2015 (has links)
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Previous issue date: 2015-05-27 / O estudo teve como objetivo compreender de forma crítica como se caracteriza a gestão participativa no campus Serra do Ifes, a partir do entendimento e do processo interativo dos servidores Técnico-administrativos (TAEs) das classes C, D e E, e das chefias imediatas. Para tanto, a Teoria da Ação Comunicativa (TAC) de Jürgen Habermas, bem como sua proposta de democracia deliberativa foram empreendidas como marco teórico para compreensão desse processo e os conceitos norteadores da TAC (atos de fala, mundo da vida, sistema, colonização do mundo da vida, esfera pública, ação comunicativa e instrumental ou estratégica) foram empregados como elementos de análise das estruturas relevantes identificadas na pesquisa. Esse trabalho caracteriza-se como uma pesquisa de abordagem qualitativa e possui um enfoque crítico com visão dialética da realidade social. A análise foi realizada considerando o duplo efeito que a prática da gestão participativa pode significar: como comprometimento com o desempenho e reforço do sistema capitalista; e como resistência dos trabalhadores organizados às formas de dominação e controle. Os dados empíricos foram produzidos por meio de pesquisa documental, observação participante e entrevista semiestruturada. Foram entrevistados oito TAEs subordinados e 13 chefias imediatas, selecionados conforme o critério da bola de neve. Utilizou-se a análise de conteúdo para o tratamento das informações obtidas nas entrevistas. Os resultados apontam para a construção de ações participativas de cunho instrumental, estabelecidas a partir dos interesses da gestão, de grupos específicos e individuais. Sendo assim, a prática da gestão participativa caracteriza-se como um espaço estratégico para alcance do êxito e não do entendimento, onde os TAEs são corresponsáveis no processo de manutenção e construção dos fenômenos que emperram o desenvolvimento de uma participação democrática.
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Gestão participativa no Ceará: análise dos comitês das sub-bacias hidrográficas do baixo e médio Jaguaribe / Participative management in Ceará; analysis of watershed sub-committees of low and Middle JaguaribeMoreira, Tereza Maria Ximenes 20 December 2013 (has links)
MOREIRA, T. M. X. Gestão participativa no Ceará: análise dos comitês das sub-bacias hidrográficas do baixo e médio Jaguaribe. 2013. 118 f. Dissertação (Mestrado Profissional em Gestão de Recursos Hídricos) – Centro de Tecnologia, Universidade Federal do Ceará, Fortaleza, 2013. / Submitted by Marlene Sousa (mmarlene@ufc.br) on 2015-04-08T16:07:56Z
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Previous issue date: 2013-12-20 / The state of Ceará was one of the pioneers on the national scene to establishits state legislation through the Law No. 11.996/1992, updated by Law No.14.844/2010, which had the legal and institutional basis, SRH and COGERH, SIGERH components, which implemented the water management by watershed, as well as the shared management model, focusing on the partnership between State and Society. The research had focused on the Jaguaribe Watershed, punctually, on the Committees of the Sub-Watershed of the Lower and Middle Jaguaribe, which aims to conduct a comparative analysis of the similarities and differences of these two Committees. They were made in the same period, but they have noticeable differences in operation, in the level of participation of its members in referrals and the deliberations of meetings, among others. Because of these differences that are relevant, this work aims to conduct an analysis of the social dynamics of these committees, investigating the following aspects: management of water resources in the watersheds; charging for water use; conflict over water use; social participation and social networks. The methodology is a quantitative / qualitative approach , focusing on the collegiate , the research universe . At the conclusion of the study it was observed, with regard to the Committees, that despite the differences that have always existed between them , in the eyes of the researcher , the magnitude of these differences is presented in a much larger form , a crystallized impression. After tabulating the data , these differences were regarded in another way . Each committee makes its own way: in some respects they are similar, in others they diverge . Therefore the Committees met when presented the following points in common : lack of financial support for the implementation of projects , which implies greater autonomy ; difficulty of civil society organizations to participate in committee meetings for lack of transport ( today is balanced) and differed on other points as the spatial distance between the municipalities of the watershed , contrasting the realities of the valley and the ' dry area' which has different interests , and the lack of a culture of participation. / O Estado do Ceará foi um dos pioneiros no cenário nacional a estabelecer sua legislação estadual, a Lei nº 11.996/1992, atualizada pela Lei nº 14.844/2010, que teve como base legal e institucional, a SRH e a COGERH, componentes do SIGERH, que implantou a gestão de água por bacias hidrográficas, bem como, o modelo de gestão compartilhada, com foco na parceria entre Estado e Sociedade. Foi com o recorte na Bacia Hidrográfica do Rio Jaguaribe, mais pontualmente, nos Comitês das Sub-Bacias Hidrográficas do Baixo e do Médio Jaguaribe, que se pretende realizar uma análise de forma comparativa das semelhanças e diferenças desses dois comitês. Constituídos no mesmo período, porém apresentam diferenças perceptíveis na forma de funcionamento, no nível de participação dos seus membros, nos encaminhamentos das reuniões e nas deliberações, dentre outros. Tendo em vista essas diferenças que são relevantes, este trabalho tem por objetivo realizar uma análise da dinâmica social destes comitês, investigando os seguintes aspectos: gerenciamento dos recursos hídricos nas bacias hidrográficas; cobrança pelo uso da água; conflito pelo uso da água; participação social e redes sociais. A metodologia utilizada trata de uma abordagem quanti/qualitativa, tendo como foco os colegiados, universo da pesquisa. Na conclusão do trabalho foi observado com relação aos comitês, que apesar das diferenças que sempre existiram entre os mesmos, no olhar da pesquisadora, a dimensão dessas diferenças se apresentava de forma bem maior, uma impressão cristalizada. Após a tabulação dos dados, essas diferenças passaram a serem vistas de outra forma. Cada comitê faz o seu próprio caminho, em alguns aspectos se encontram, em outros se divergem. Portanto, os comitês se encontraram quando apresentaram os seguintes pontos em comum: falta de apoio financeiro para a implantação de projetos, que implica em uma maior autonomia; dificuldade das organizações da sociedade civil para participar das reuniões dos comitês por falta de transporte (hoje está equilibrado); e divergiram em outros pontos como a distância espacial entre os municípios da bacia, contrapondo as realidades do vale e da “área seca”, que tem interesses diferentes e a falta da cultura de participação.
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O Desenvolvimento sustentável de regiões semiáridas do Brasil e dos Estados Unidos: o papel do Departamento Nacional de Obras Contra as Secas (DNOCS) e do United States Bureau of Reclamation (USBR) / Sustainable development of regions semiarid of Brazil and the United States: the role of the National Department of Works Against Drought (DNOCS) and the United States Bureau of Reclamation (USBR)Araújo, Maria Zita Timbó 19 December 2013 (has links)
ARAÚJO, M. Z. T. O Desenvolvimento sustentável de regiões semiáridas do Brasil e dos Estados Unidos: o papel do Departamento Nacional de Obras Contra as Secas (DNOCS) e do United States Bureau of Reclamation (USBR). 2013. 101 f. Dissertação (Mestrado Profissional em Gestão de Recursos Hídricos) – Centro de Tecnologia, Universidade Federal do Ceará, Fortaleza, 2013. / Submitted by Marlene Sousa (mmarlene@ufc.br) on 2015-04-07T14:06:06Z
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Previous issue date: 2013-12-19 / The Departamento Nacional de Obras Contra as Secas - DNOCS is a secular institution of the Brazilian Federal Government, created in 1909 and acting in nine states of the Semi-arid Northeast, with the purpose of sustainably implementing the regional development of the more encompassing National Water Resources Policy. The UNITED STATES BUREAU OF RECLAMATION - USBR is, also, a secular institution, founded in 1902, which acts in seventeen states of the dry American West, whose mission is to “manage, develop, and protect water and related resources in an environmentally and economically sound manner in the interest of the American public.” This work consists in researching and learning about practical experiences, projects elaborations, construction works, water management and regional development of those two important institutions. Taking into account the knowledge of the inflexion moment in which the USBR changed its performance, adapting it to today’s West-American Water Resources Management, and considering paradigm shifts relative to the environment and safety of water facilities, this study constitutes a technical and scientific contribution to decision-making in the formulation of a Project for Institutional Restoration of DNOCS, that enhances the management of water resources in the semi-arid Brazilian northeastern region. / O Departamento Nacional de Obras Contra as Secas - DNOCS é uma instituição secular do Governo Federal Brasileiro, criada em 1909, atuando em nove estados do Nordeste Semiárido, com a função de contribuir para a implementação da Política Nacional de Recursos Hídricos e para o desenvolvimento sustentável da região. O UNITED STATES BUREAU OF RECLAMATION - USBR é, também, uma instituição secular, criada em 1902, que atua em dezessete estados do árido Oeste Americano, com a missão de “administrar, desenvolver e proteger a água e os recursos hídricos, de maneira ambiental e economicamente sustentável, no interesse do povo americano”. Este trabalho consiste em pesquisar e conhecer as experiências, formas de atuação na elaboração de projetos, obras, gestão hídrica e desenvolvimento regional dessas duas importantes instituições, visando fazer um “Estudo Comparativo sobre a atuação de Instituições Seculares de Recursos Hídricos, como o UNITED STATES BUREAU OF RECLAMATION – USBR (Oeste Americano) e o DEPARTAMENTO NACIONAL DE OBRAS CONTRA AS SECAS - DNOCS (Nordeste do Brasil), no Desenvolvimento Sustentável de Regiões Semiáridas”. Considerando o conhecimento do momento de inflexão em que o USBR mudou sua atuação, adequando-a à Gestão dos Recursos Hídricos do Oeste Americano em bases atuais, e, considerando ainda, as mudanças de paradigmas relativas às questões ambientais e de segurança de obras hídricas, esse estudo poderá contribuir técnica e cientificamente para tomadas de decisão na formulação de um Projeto de Reestruturação Institucional do DNOCS, colaborando para a otimização da gestão dos recursos hídricos no semiárido nordestino brasileiro.
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