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Factores que inciden en la contribución tributaria municipal en el Asentamiento Humano Covadonga del Distrito de Ayacucho, Provincia de Huamanga, Ayacucho 2014 - 2015Condori Castillo, Carlos Cirilo 23 March 2018 (has links)
El Estado, tiene la responsabilidad de generar bienestar en sus ciudadanos. Una
de las instancias que asume este papel, son las municipalidades en el país,
quienes tienen la responsabilidad de dotar de condiciones básicas para el
desarrollo social, económico, político, cultural de los pueblos. Sin embargo, esta
responsabilidad no sólo descansa en el Estado, sino también en la sociedad, que,
con su contribución, sobre todo económica, hace posible que el Estado asuma la
responsabilidad encomendada.
En consecuencia, las Municipalidades tienen como una fuente propia de
contribución proveniente de su población para hacer posibles obras y servicios en
provecho de sus pobladores. Sin embargo, esta situación, las contribuciones
ciudadanas no son los esperados y, por tanto, la consecuencia, inmediata sería
que las municipalidades tampoco respondan a las demandas ciudadanas. El tema
es de gran preocupación, que las municipalidades desarrollan institucionalidades
y estrategias para mejorar sus recaudaciones y responder a las demandas
ciudadanas.
La investigación, se detiene en uno de los Asentamientos Humanos, más
importantes y emblemáticos, de la ciudad de Huamanga: Covadonga, para
conocer, acciones y estrategias desarrolladas por la Municipalidad de Huamanga,
en la jurisdicción distrital de Ayacucho, de su responsabilidad, a través del Servicio
de Administración Tributaria (SAT), entidad creada para ejecutar políticas de
recaudación; en conocer, las acciones y estrategias desarrolladas para mejorar
las contribuciones de la población y, cómo tales contribuciones mejoran las obras
y los servicios que se implementan; cómo participa la población y, qué
presupuestos existen en el comportamiento de las poblaciones sobre los tributos
y sus resultados.
Los resultados de la investigación, dan cuenta que las estrategias implementadas
en el Asentamiento Humano de Covadonga, no tienen el impacto y la
transcendencia esperada; que los procesos de recaudación tributaria mejoran
sobre todo a una mayor presencia de obras y servicios, que propiamente no vienen
como consecuencia de la tributación, sino de una gestión directa, permanente,
sostenida, primero de la organización del Asentamiento Humano y, luego de la
labor de la propia municipalidad provincial, en este caso de Huamanga, que
asume la responsabilidad del desarrollo del distrito de Ayacucho, donde se
encuentra ubicada Covadonga. La Municipalidad desarrolla gestiones, a una
creciente demanda de la población, ante entidades mayores del propio Estado,
como es el caso del Ministerio de Vivienda.
Estas gestiones, se traducen en obras de impacto, particularmente en los años
2014 y 2015, que tienen una respuesta positiva en términos de recaudación
tributaria en el Asentamiento Humano, en provecho del SAT y la Municipalidad.
No se trata, sin embargo, únicamente de acciones y estrategias implementadas
para mejorar la recaudación; sino, también de presupuestos existentes en los
ciudadanos que hacen posible que tales recaudaciones entendidas como
obligación o deber se cumplan. Tales presupuestos tienen que ver con
capacidades, antecedentes, influencias y disposiciones de los pobladores; imagen
y posibilidades de las propias instancias recaudadoras o de Estado. Situación que
ha ido cambiando a lo largo de los 25 años.
La presente investigación es un estudio de caso, de naturaleza cualitativa, que ha
sido posible gracias a un diálogo personalizado con distintos actores, tanto de la
comunidad como el SAT y la propia municipalidad en el propósito de la Gerencia
Social, de mejorar políticas institucionales generando mayores resultados
tributarios en un proceso de legitimidad social desde la ciudadanía. / Tesis
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La naturaleza jurídica de la actividad de limpieza pública a cargo de los gobiernos localesRamón Lavado, Mayra Guadalupe 09 April 2016 (has links)
Tesis
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El Municipio Distrital de Zuñiga: capacidades institucionales para la gestión y cumplimiento de sus funciones.Cordova de los Santos, Mirian Lourdes 19 August 2014 (has links)
La investigación se propuso realizar un diagnóstico de las capacidades institucionales de la Municipalidad Distrital de Zúñiga, provincia de Cañete, departamento de Lima. Con el propósito de identificar los principales factores que potencian o limitan el cumplimiento de sus funciones y así poder alcanzar un nivel de gestión de calidad; así como proponer acciones y recomendaciones específicas.
Uno de los factores específicos sobre los cuales se centró la investigación fueconocer si las autoridades y la alta dirección de la Municipalidad priorizan el fortalecimiento de las capacidades institucionales de la institución. El estudio realizado permitió corroborar que las autoridades municipales no priorizan el fortalecimiento institucional; este objetivo no está en la agenda municipal. Al mismo tiempo, se aplica un enfoque que privilegia la ejecución de obras de infraestructura. Se pudo constatar que la priorización de obras de infraestructura obedece al hecho que, de ese modo, se obtiene un mayor respaldo político a la gestión municipal.
Otra de las limitantes para el desarrollo de las funciones de la municipalidad, esque no se dispone con cantidad y calidad de recursos necesarios para ello. Más aún, la estructura orgánica es muy limitada. Al extremo que oficinas importantes no están instaladas, además no se dispone de planes operativos anuales que direccionen las actividades de manera planificada. Como consecuencia, el soporte institucional es precario, se cuenta solo con reducidas oficinas, escaso mobiliario, ausencia del uso de la tecnología para automatizar procesos. Al mismo tiempo, el grado de relaciones interinstitucionales son limitadas, centrándose solo en ciertas instituciones públicas. Si bien es cierto la actual gestión municipal asignó recursos financieros en el presupuesto, para fines de fortalecimiento institucional, el uso que se dio a esos recursos fue distinto al inicialmente asignado. Otro de los aspectos que comprobó la investigación se relaciona con la percepción de la población del distrito de Zúñiga, la cual tiene una visión crítica sobre el rol que viene ejerciendo la Municipalidad.
La forma de investigación que se eligió fue el estudio de caso y la estrategia metodológica que se aplicó contempló tanto métodos cualitativos como cuantitativos. Habiéndose utilizado, como herramienta de recojo de información, tanto entrevistas, como revisión de documentos, y una encuesta aplicada a una muestra representativa de la población del distrito.
El aporte de la investigación para la Gerencia Social tiene un valor práctico y teórico. Práctico porque puede ser aplicado en las tres instancias de gobierno: Nacional, Regional y Local; facilitando información relativa a las capacidades con que cuentan los gobiernos locales; y teórico, porque habiendo realizado un diagnóstico situacional del gobierno local se puede validar una metodología.
En conclusión la investigación logró constatar que la Municipalidad Distrital de Zúñiga cuenta con limitadas capacidades institucionales para el ejercicio de sus funciones, así como para la implementación de programas sociales.Las autoridades no tienen un entendimiento integral acerca de la importancia de contar con instituciones fortalecidas; existe un fuerte énfasis en el componente de infraestructura.
Por lo que se recomienda, en primera instancia, que el tema del fortalecimiento institucional sea incorporado en la agenda de los responsables de la gestión edil. Para lo cual es necesario contar con un plan de mediano y corto plazo, que direccione actividades hacia este propósito. Al mismo tiempo, será necesario establecer mecanismos de seguimiento en la ejecución del presupuesto, a fin de que las partidas presupuestarias asignadas al fortalecimiento institucional sea orientadas efectivamente a ese propósito.
También se sugiere que la Presidencia del Consejo de Ministros, a través de la Secretaría encargada de la gestión pública, efectué acciones relacionadas al desarrollo de las capacidades de las autoridades y funcionarios municipales. Finalmente, se recomienda también que el Ministerio de Economía y Finanzas dé asistencia técnica para garantizar un uso adecuado de los recursos financieros otorgados al Municipio de Zúñiga. / Tesis
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Factores que influyen, en la implementación de las recomendaciones de los informes de control en las municipalidades de los distritos de Cañaris, Incahuasi y Pueblo Nuevo, de la provincia de Ferreñafe, departamento de Lambayeque, 2008-2014Guevara Mundaca, Jony Alduvar 10 February 2017 (has links)
De mi experiencia laboral, encuentro que la gestión pública en general y la gestión municipal en particular, vienen mostrando debilidades en la implementación de las recomendaciones formuladas en los informes de auditoría de los órganos del Sistema Nacional de Control; por lo que la presente investigación tiene como objetivo identificar aquellos factores que influyen -facilitan o limitan, favorecen o desfavorecen- en hacer efectiva la referida adopción de medidas; que para el caso se ha centrado el estudio en las municipalidades distritales, de Cañaris, Incahuasi y Pueblo Nuevo de la provincia de Ferreñafe, del departamento de Lambayeque 2008-2014.
La investigación realizada es de naturaleza cualitativa toda vez que busca analizar e identificar las características en que se desarrollan parte de los procesos de gestión de los gobiernos locales; es de tipo diagnóstica y tiene como unidad de análisis las municipalidades referidas.
Producto de la investigación concluimos que uno de los factores que influyen para la implementación de las recomendaciones, es la propia característica de la recomendación, como son la claridad, detalle y oportunidad. Otro factor es la facilitación o apoyo que brinden los órganos del Sistema Nacional de Control al personal de la entidad, en la compresión del informe y en la implementación de las propias recomendaciones. Finalmente un tercer factor importante son las condiciones22 y procedimientos desarrollados por las municipalidades en torno a los procesos de implementación.
Frente a las conclusiones recomendamos que el órgano superior de control, regule de manera específica los contenidos y/o características mínimas de las recomendaciones, así como brinden asesoría y apoyo facilitadores a las municipalidades en hacer factible su implementación, así mismo por el lado de las entidades, estas deben regular el proceso de implementación. Como aporte de esta última recomendación, he elaborado una propuesta de mejora, donde se detalla los procedimientos a seguir por la entidad, en la referida implementación, desde la recepción del informe hasta la supervisión de la misma. / Tesis
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El impacto de la minería en la pobreza de las regiones 2004-2010Neyra Chávez, Cristian Alberto 12 December 2018 (has links)
La relación entre pobreza y minería resulta interesante de estudiar dado que en primera instancia, se podría deducir que los mayores ingresos que genera la actividad extractiva para las localidades donde se desarrolla, deberían traducirse en mayores oportunidades de crecimiento y aumento de bienestar; sin embargo, esto no ha sucedido. Ante esa motivación, la presente investigación tiene como objetivo general dilucidar de qué manera afecta (positiva o negativa) la minería (a través del valor agregado bruto de la actividad minera) a la pobreza de los departamentos del Perú (pobreza como variable dependiente y minería como independiente) dentro del marco de la teoría de la “Enfermedad holandesa”. En ese sentido, se busca determinar si la presencia de la minería resulta significativa para la reducción de la pobreza en los departamentos del Perú. Como horizonte temporal se utiliza el periodo: 2004-2010. Finalmente, la conclusión a la que se llega en el presente documento consiste en que si bien existe una relación negativa entre la minería y la pobreza, no se puede afirmar que se da a través del perjuicio de otras actividades económicas más tradicionales de acuerdo con lo señalado por la literatura respecto de la teoría de la Enfermedad holandesa / Tesis
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“Ley de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, factores que influyen en su aplicación. caso: mancomunidad municipal Simón Rodríguez – Paita”Obando Pintado, Segundo Edgardo 31 October 2017 (has links)
En la mancomunidad Simón Rodríguez de Paita, persisten situaciones de inequidad entre
hombres y mujeres, a pesar de que en los últimos años se vienen dando algunos avances en
la materia. Se encuentra además que los escasos avances responden más a iniciativas
externas que a esfuerzos locales.
La población percibe que el principal problema que se enfrenta por estas inequidades tiene
que ver principalmente con las oportunidades y libertades, en que las mujeres se
encuentran en una clara desventaja, pues encuentran restricciones tanto en sus hogares
como en sus entornos sociales.
En cuanto a la Ley de Igualdad de Oportunidades (LIO), se observa que no ha sido
debidamente difundida, pues casi en su totalidad, las personas, ya sean representantes de
organizaciones o autoridades evidencian que conocen muy poco o casi nada de ésta.
Las instituciones evidencian un claro desconocimiento de la norma y del tema en general,
además de no contar con la logística ni el personal adecuado y necesario para desplegar un
trabajo efectivo y eficiente en pro de la equidad entre hombres y mujeres.
Podemos afirmar que tanto las instituciones locales como las organizaciones sociales no
han desarrollado capacidades suficientes para contribuir con el cumplimiento de la LIO,
sin embargo, existen condiciones favorables para trabajar en pro de la implementación de
la LIO en el ámbito de la Mancomunidad Simón Rodríguez, pues el tema de la equidad de
género se viene trabajando de manera intensa por el Estado peruano, específicamente por
el Ministerio de la Mujer y Poblaciones vulnerables por medio de sus órganos
desconcentrados como los Centros de Emergencia Mujer; además existe apertura de
autoridades y líderes locales para trabajar el tema, sumado a la presencia de organizaciones
de diverso tipo como las ONG que apuestan por la superación de las inequidades entre
hombres y mujeres. / In the Commonwealth Simón Rodríguez of Paita, situations of inequality persist between
men and women, although in recent years some progress has been made in this area. It is
also found that the scarce progresses respond more to external initiatives than to local
efforts. The population perceives that the main problem faced by these inequities is mainly
related to opportunities and freedoms, where women are at a distinct disadvantage, as they
find restrictions both in their homes and in their social environments.
As for the Equal Opportunities Act (LIO), it is found that it has not been properly
disseminated, since almost all of the people, whether representatives of organizations or
authorities, show that they know very little or almost nothing about it.
The institutions show a clear ignorance of the norm and the subject in general, besides not
having the logistics and the adequate personnel and necessary to deploy effective and
efficient work in favor of the equality between men and women.
We can affirm that both local institutions and social organizations have not developed
sufficient capacities to contribute to LIO compliance, however, there are favorable
conditions to work towards the implementation of the LIO within the scope of the
Commonwealth Simón Rodríguez, Since the issue of gender equity has been intensively
pursued by the Peruvian State, specifically by the Ministry of Women and Vulnerable
Populations through its decentralized bodies such as the Women's Emergency Centers; In
addition there is an opening of local authorities and leaders to work on the issue, in
addition to the presence of organizations of different types such as ONGs that bet on
overcoming inequities between men and women. / Tesis
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Políticas Públicas de Fomento Productivo para Empresas de Menor Tamaño: La Visión de Actores Locales de la Región de AysénMuñoz Vargas, Viviana Judith January 2011 (has links)
Las líneas de apoyo estatales – creadas para fomentar la actividad productiva – son
aplicadas de manera homogénea en todo Chile. Considerando esta realidad, el
presente estudio se centró en analizar las políticas públicas de fomento productivo para
Empresas de Menor Tamaño (EMT) a través de la visión de actores locales. Se tomó el
caso particular de la Región de Aysén, en donde se indagó acerca de aspectos
relevantes del territorio, no advertidos en el proceso de creación e implementación de
programas e instrumentos de fomento.
Al diseñar programas e instrumentos homogéneos para todo el país, se invisibilizan las
diferencias territoriales e ignora el contexto particular en el cual serán aplicadas. En el
presente estudio se sostiene la hipótesis de que así planteadas, las políticas de
fomento productivo no se ajustan a las condiciones que enfrentan los agentes
económicos en la Región de Aysén en particular, pues al excluir su visión y
experiencias del proceso de diseño, durante la ejecución y/o en forma posterior, se
tienen consecuencias que afectan la pertinencia y eficacia de los programas e
instrumentos para con el desarrollo económico local.
Este estudio se llevó a cabo a través de una metodología exploratoria-analítica,
aplicándose entrevistas semi-estructuradas a un conjunto de actores: usuarios,
representantes empresariales y ejecutores de programas e instrumentos de fomento.
De este modo, a través de sus percepciones, expectativas y experiencia, se indagó
acerca del grado de adecuación de estos últimos a las particularidades de la Región de
Aysén, como también sobre aspectos territoriales que incidirían al respecto.
El análisis de la información recogida da cuenta que los actores locales perciben que el
centralismo impera en el diseño de los programas e instrumentos de fomento aplicados
en Aysén, generando dificultades para el acceso y aplicación de los mismos. En este
sentido, se advierte la existencia de particularidades territoriales no consideradas por
los hacedores de políticas, que importan en materia de fomento productivo, como es la
problemática de conectividad terrestre y digital, el reducido tamaño de la población y del
mercado interno como también aspectos relativos a las líneas de apoyo que no se
ajustan a las necesidades del empresariado local.
Se concluye que los programas e instrumentos de fomento se operan en la región del
mismo modo que en el resto del país, siendo inflexibles a las particularidades
territoriales de Aysén y a las del empresariado local. Por ello se recomienda adoptar
medidas que otorguen mayor poder de decisión a nivel regional, de modo que tanto el
Gobierno Regional como las instituciones desconcentradas puedan ajustar su accionar
acorde a las circunstancias del territorio como de sus agentes económicos.
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Necesidades de desarrollo en funcionarios de la Municipalidad de Villa El SalvadorCruz Sánchez, Marco Froilán de la 09 March 2016 (has links)
El pasado proceso de destitución del alcalde de la Municipalidad de Villa El Salvador en el 2012, no solo tuvo sustento de razón pública, sino que pudo estar asociado directamente al nivel de bienestar que tienen las personas en múltiples áreas en las que se desarrolla su vida. Este estudio propone explorar las necesidades de desarrollo dentro del discurso de un grupo de funcionarios de la MVES, y describir las asociaciones de las metas comunitarias de desarrollo asociadas a éstas. Mediante entrevistas a diez funcionarios municipales, se determinó cinco categorías de necesidades de desarrollo: Entorno Saludable, Fortalecer Educación y Empleo, Desarrollo Vecinal, Seguridad y Transporte, y sus once metas asociadas. A partir de estas, se identifica una tendencia hacia la modernización y un enfoque de desarrollo progresivo, donde destacan las variables esenciales para el desarrollo humano, como son contar con servicios básicos, proporcionar un ambiente limpio, seguridad y educación. Asimismo, se identifica en el discurso de los funcionarios, un énfasis en el rol de los pobladores como actores de su propio desarrollo familiar y comunal, y una propuesta de gestión municipal que aspire a generar dichas condiciones. / Last dismissal process of the mayor at the local government of Villa El Salvador on 2012, not only had sustaining public reason but may had be directly associated to people’s wellbeing level on the multiple areas where their lives develop. This research analyzes development needs within public speech of official managers, and to describe development community goals associated. Through interviews to ten official managers, five categories as development needs were identified: Healthy Environment, Education and Employment Strengthening, Neighborly Development, Security and Transportation, and its eleven associated goals. On this basis, a trend to modernization and progressive development approach was identified, and essential variables for human development where outlined, such as access to basic services, access to a clean environment, education and security. Likewise, was identified on the managers’ speech an emphasis on citizen’s role as actors of their own family and community development, and a management proposal that seeks to generate these conditions. / Tesis
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Reclutamiento, selección y rotación de los altos cargos de la Administración pública: el caso de los intendentes en la Región de O'HigginsQuinteros Flores, Christián Andrés January 2008 (has links)
Magíster en Ciencia Política / El “nuevo institucionalismo” ha sido el movimiento o enfoque más visible de la ciencia política durante la última parte del siglo XX y constituye un rechazo al reduccionismo que dominó a esta disciplina en los decenios anteriores. Esta preocupación por las instituciones se concentra en determinados sectores: estudios sobre cuerpos legislativos, decisiones del ejecutivo, sobre el diseño de las políticas públicas por parte de las agencias de gobierno entre otros. (Almond et al, 1993, 45). El nuevo institucionalismo se pronuncia así sobre las causas y consecuencias de las instituciones políticas. La presente investigación se inscribe dentro del enfoque institucionalista pues pretende conocer las normas, procedimientos y organización formal del sistema político y su impacto en la práctica política (Marsh y Stoker, 1993: 13).
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Factores claves en la implementación de los consejos comunales de organizaciones de la Sociedad Civil en los Municipios de ChileLoyola Rojas, Sebastián Luis January 2016 (has links)
Magíster en Gestión y Políticas Públicas / El Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil (COSOC), es un mecanismo de participación ciudadana de carácter consultivo, en el que participan representantes de organizaciones sociales de cada municipio.
Si bien su implementación es obligatoria, según datos recabados por la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo (SUBDERE), en 7 de cada 10 municipios este mecanismo se encuentra conformado, ¿Qué sucede con el resto? ¿Por qué no se ha constituido en cada municipio del país?
En este orden de ideas, el objetivo principal del estudio fue conocer los factores que facilitan y/o dificultan su implementación, analizando los elementos que pueden contribuir a un mayor involucramiento de las organizaciones sociales en las decisiones de política pública a nivel local.
Para tales fines, la metodología utilizada correspondió, en un comienzo, a un análisis cuantitativo de tipo exploratorio, en relación a fuentes secundarias de, entre otras instituciones públicas, la SUBDERE. Posteriormente, a partir de dichos resultados, se seleccionó una muestra de organismos con el fin de conocer la visión de los propios actores municipales sobre los factores que inciden en la conformación de los COSOC.
Los resultados obtenidos, indican que la densidad poblacional por kilómetro cuadrado, el número de habitantes rurales de cada comuna, la formación cívica de los dirigentes sociales y la voluntad política de los alcaldes son elementos que influyen en su implementación, como también en la de otros mecanismos de participación, en relación a los diversos contextos socioculturales y tejidos asociativos locales de las comunas del país.
En razón de los hallazgos, se propone perfeccionar la formación de los dirigentes sociales, como también avanzar desde un consejo consultivo a uno deliberativo, con el objeto de que los ciudadanos participen en el proceso de formulación de prioridades, adopción de políticas y evaluación de las mismas. En caso contrario, la experiencia de los COSOC en Chile se verá reducida a un espacio participativo obligatorio para los entes edilicios, meramente instrumental y con un escaso impacto en la gestión local, reflejando, paulatinamente, su incapacidad para ser un espacio de participación útil para las necesidades que enfrentan los municipios del país en el siglo XXI.
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