O Governo, nacional e estadual, tem avançado nas leis que regem o gasto público. A Lei de Responsabilidade Fiscal é um marco na busca do equilíbrio das contas públicas. Entre outras atribuições, esta lei também deu origem, juntamente com a reforma constitucional de 1993, às bases para a avaliação por desempenho, à criação de sistemas de custos e ao uso de indicadores de desempenho na máquina pública. Apesar dos potenciais avanços que vêm ocorrendo com o uso destas ferramentas nos últimos anos, ainda existem dificuldades conceituais em sua operacionalização a fim de melhorar a eficiência da Administração Pública e, conseqüentemente, os resultados à população. Ainda se observa que, ao lado de um grande volume de trabalho e das demandas atendidas, há um conjunto de demandas reprimidas, paralelo a desperdícios ocorridos. Esta situação pode ser minimizada através da contínua avaliação dos gastos públicos, proporcionada pela utilização de sistemas de custos gerenciais pelos servidores públicos. Com os indicadores gerados por estes sistemas, torna-se possível melhorar o processo decisório de alocação de recursos. Este trabalho propõe uma sistemática de avaliação de desempenho dos gastos públicos que, usando sistemas de informática e bases de dados já existentes, portanto com baixo custo operacional, desenvolve um conjunto de indicadores de desempenho para acompanhar a gestão da coisa pública. A comparação destes indicadores cria um instrumento para comparação de custos na realização das atividades. Por fim, este instrumento pode ser vinculado à remuneração variável e políticas públicas, melhorando a gestão do Estado. No caso do Estado do Rio Grande do Sul, os indicadores podem ser construídos vinculandose informações do SCE (Sistema de Custos do Estado) com os resultados desejados. Em outros entes, o sistema pode ser construído com recursos amplamente disponíveis, como planilhas de cálculo. A partir destes indicadores se torna possível acompanhar a melhoria do indicador e seu custo, assim como estabelecer critérios claros vinculados à remuneração por desempenho para os diversos setores da máquina pública estatal. Para fins de validação, o trabalho apresenta também casos de sucesso ocorridos com a aplicação de etapas do método proposto em outras organizações públicas, o que demonstra sua viabilidade prática. A Secretaria da Fazenda possui um sistema de remuneração variável de sucesso. O Orçamento Matricial de Despesas e o da Receita validam novamente a qualidade das informações do Estado. Para uma cidade no interior, construíram-se os indicadores a partir de informações espalhadas, mesmo não havendo um sistema de informações como o Estadual. As diferenças e mudanças necessárias para sua aplicação ao caso prático gaúcho, assim como a sistemática, foram discutidas com representantes de diversos setores da sociedade e de todos os poderes, os quais endossaram a proposta. / The national and state government has advanced in the governing public spending controlling laws. The Law of Fiscal Responsibility is a milestone in the quest to balance the public accounts. Among other tasks, this law also led, together with the constitutional reform of 1993, to the basis for the evaluation of performance, to the creation of costs systems and to the use of performance indicators in the public engine. Despite potential progress that has occurred with the use of these tools in recent years, there are still conceptual difficulties in its operation to improve the efficiency of public administration and, therefore, the results to the population. It is still observed that, next to a large volume of met works and demands, there is a set of suppressed demands, parallel to occurring waste. This can be minimized by continuous evaluation of public expenditure, provided by the use of costs management systems by public officials. With the indicators generated by these systems, it is possible to improve the decision making process for allocating resources. This paper proposes a systematic evaluation of public spending performance through already existing computer systems and databases, therefore with low operational cost, developing a set of performance indicators to monitor the management of public affairs. The analysis of these indicators creates a tool for comparing costs in carrying out activities. Finally, this tool can be linked to variable remuneration and public policies, improving the management of the state. In the case of Rio Grande do Sul (most southern Brazilian state) the indicators can be built linking up information from SCE (State Costs System) with the desired results. In other entities, the system can be built with resources widely available, such as spreadsheets. From these indicators it is possible to monitor the improvement of the indicator and its cost, as well as establish clear criteria tied to the performance payment for the various sectors of the public state machine. For purposes of validation, the work also presents cases of success experienced with steps of the method proposed in other public organizations, which shows its practical feasibility. The Finance Department has a successful variable remuneration system. The Expenditure and Revenue Matrix Budget validates again the quality of the State information. For the countryside cities, the indicators were built up from scattered information, even with no information system as that of the State. The necessary differences and changes for their to practical application in Rio Grande do Sul, as well as the systematic, were discussed with representatives of various sectors of society and all powers, which endorsed the proposal.

O tema desta dissertação consiste no desenvolvimento de uma metodologia para comparar o desempenho de diferentes unidades industriais, abordados em usinas de um grupo siderúrgico. O objetivo principal deste trabalho é, utilizando indicadores que melhor avaliem o desempenho industrial, definir benchmarks entre as unidades, comparar as boas práticas existentes e direcionar ações para a gestão da rotina e da melhoria. Para tanto foram escolhidos os indicadores industriais mais representativos dentro do processo em estudo, e a partir deles desenvolveu-se uma ferramenta de comparação, baseada em conceitos estatísticos, calculou-se o desempenho comparativo entre diferentes unidades do grupo, indicando um procedimento de benchmarking interno. Conclui-se que há a possibilidade de avaliar a sustentabilidade do desempenho utilizando indicadores parametrizados, capazes de revelar quaisquer alterações no desempenho, além da aplicação do método estruturado de benchmarking para ajudar na priorização de investimentos, recursos para projetos e demais ações de rotina e de melhoria. / The subject of this work is the application of a methodology to compare the different industrial units performance, covered in mills of a steel group. The main objective of this work is, using indicators that best evaluates the industrial performance, define benchmarks between mills, and compare best practices and direct actions to routine and improvement management. Therefore, the most representative industrial indicators has been choose in the process in study, and based on this, a comparable tool has been deployed, and using statistics concepts, the performance between mills of the steel group has been calculated, using internal benchmarking. In conclusion is possible evaluate the sustainability of performance using parameterized indicators, revealing any change in the performance, beside the application of the methodology of benchmarking to help on prioritization of investments, resources for projects and others routine and improvement actions.

Tese de mestrado integrado. Engenharia Civil (especialização em Hidráulica). Faculdade de Engenharia. Universidade do Porto. 2008

Estágio realizado na Wipro Retail e orientado pelo Eng.º José Ribas / Tese de mestrado. Engenharia de Serviços e Gestão. Faculdade de Engenharia. Universidade do Porto. 2009

O tema desta dissertação consiste no desenvolvimento de uma metodologia para comparar o desempenho de diferentes unidades industriais, abordados em usinas de um grupo siderúrgico. O objetivo principal deste trabalho é, utilizando indicadores que melhor avaliem o desempenho industrial, definir benchmarks entre as unidades, comparar as boas práticas existentes e direcionar ações para a gestão da rotina e da melhoria. Para tanto foram escolhidos os indicadores industriais mais representativos dentro do processo em estudo, e a partir deles desenvolveu-se uma ferramenta de comparação, baseada em conceitos estatísticos, calculou-se o desempenho comparativo entre diferentes unidades do grupo, indicando um procedimento de benchmarking interno. Conclui-se que há a possibilidade de avaliar a sustentabilidade do desempenho utilizando indicadores parametrizados, capazes de revelar quaisquer alterações no desempenho, além da aplicação do método estruturado de benchmarking para ajudar na priorização de investimentos, recursos para projetos e demais ações de rotina e de melhoria. / The subject of this work is the application of a methodology to compare the different industrial units performance, covered in mills of a steel group. The main objective of this work is, using indicators that best evaluates the industrial performance, define benchmarks between mills, and compare best practices and direct actions to routine and improvement management. Therefore, the most representative industrial indicators has been choose in the process in study, and based on this, a comparable tool has been deployed, and using statistics concepts, the performance between mills of the steel group has been calculated, using internal benchmarking. In conclusion is possible evaluate the sustainability of performance using parameterized indicators, revealing any change in the performance, beside the application of the methodology of benchmarking to help on prioritization of investments, resources for projects and others routine and improvement actions.

O Governo, nacional e estadual, tem avançado nas leis que regem o gasto público. A Lei de Responsabilidade Fiscal é um marco na busca do equilíbrio das contas públicas. Entre outras atribuições, esta lei também deu origem, juntamente com a reforma constitucional de 1993, às bases para a avaliação por desempenho, à criação de sistemas de custos e ao uso de indicadores de desempenho na máquina pública. Apesar dos potenciais avanços que vêm ocorrendo com o uso destas ferramentas nos últimos anos, ainda existem dificuldades conceituais em sua operacionalização a fim de melhorar a eficiência da Administração Pública e, conseqüentemente, os resultados à população. Ainda se observa que, ao lado de um grande volume de trabalho e das demandas atendidas, há um conjunto de demandas reprimidas, paralelo a desperdícios ocorridos. Esta situação pode ser minimizada através da contínua avaliação dos gastos públicos, proporcionada pela utilização de sistemas de custos gerenciais pelos servidores públicos. Com os indicadores gerados por estes sistemas, torna-se possível melhorar o processo decisório de alocação de recursos. Este trabalho propõe uma sistemática de avaliação de desempenho dos gastos públicos que, usando sistemas de informática e bases de dados já existentes, portanto com baixo custo operacional, desenvolve um conjunto de indicadores de desempenho para acompanhar a gestão da coisa pública. A comparação destes indicadores cria um instrumento para comparação de custos na realização das atividades. Por fim, este instrumento pode ser vinculado à remuneração variável e políticas públicas, melhorando a gestão do Estado. No caso do Estado do Rio Grande do Sul, os indicadores podem ser construídos vinculandose informações do SCE (Sistema de Custos do Estado) com os resultados desejados. Em outros entes, o sistema pode ser construído com recursos amplamente disponíveis, como planilhas de cálculo. A partir destes indicadores se torna possível acompanhar a melhoria do indicador e seu custo, assim como estabelecer critérios claros vinculados à remuneração por desempenho para os diversos setores da máquina pública estatal. Para fins de validação, o trabalho apresenta também casos de sucesso ocorridos com a aplicação de etapas do método proposto em outras organizações públicas, o que demonstra sua viabilidade prática. A Secretaria da Fazenda possui um sistema de remuneração variável de sucesso. O Orçamento Matricial de Despesas e o da Receita validam novamente a qualidade das informações do Estado. Para uma cidade no interior, construíram-se os indicadores a partir de informações espalhadas, mesmo não havendo um sistema de informações como o Estadual. As diferenças e mudanças necessárias para sua aplicação ao caso prático gaúcho, assim como a sistemática, foram discutidas com representantes de diversos setores da sociedade e de todos os poderes, os quais endossaram a proposta. / The national and state government has advanced in the governing public spending controlling laws. The Law of Fiscal Responsibility is a milestone in the quest to balance the public accounts. Among other tasks, this law also led, together with the constitutional reform of 1993, to the basis for the evaluation of performance, to the creation of costs systems and to the use of performance indicators in the public engine. Despite potential progress that has occurred with the use of these tools in recent years, there are still conceptual difficulties in its operation to improve the efficiency of public administration and, therefore, the results to the population. It is still observed that, next to a large volume of met works and demands, there is a set of suppressed demands, parallel to occurring waste. This can be minimized by continuous evaluation of public expenditure, provided by the use of costs management systems by public officials. With the indicators generated by these systems, it is possible to improve the decision making process for allocating resources. This paper proposes a systematic evaluation of public spending performance through already existing computer systems and databases, therefore with low operational cost, developing a set of performance indicators to monitor the management of public affairs. The analysis of these indicators creates a tool for comparing costs in carrying out activities. Finally, this tool can be linked to variable remuneration and public policies, improving the management of the state. In the case of Rio Grande do Sul (most southern Brazilian state) the indicators can be built linking up information from SCE (State Costs System) with the desired results. In other entities, the system can be built with resources widely available, such as spreadsheets. From these indicators it is possible to monitor the improvement of the indicator and its cost, as well as establish clear criteria tied to the performance payment for the various sectors of the public state machine. For purposes of validation, the work also presents cases of success experienced with steps of the method proposed in other public organizations, which shows its practical feasibility. The Finance Department has a successful variable remuneration system. The Expenditure and Revenue Matrix Budget validates again the quality of the State information. For the countryside cities, the indicators were built up from scattered information, even with no information system as that of the State. The necessary differences and changes for their to practical application in Rio Grande do Sul, as well as the systematic, were discussed with representatives of various sectors of society and all powers, which endorsed the proposal.

Os indicadores de desempenho têm papel fundamental na gestão das organizações, pois mostram aos decisores a situação da organização e como ela se encontra em relação a seus objetivos. Entre os sistemas de indicadores de desempenho utilizado nas organizações, têm tido destaque a conjugação de métricas financeiras e não financeiras, baseada na crença de que a melhora nos resultados não financeiros irá ocasionar a melhora nos índices financeiros. Entretanto, não há uma metodologia consagrada para testar se esses relacionamentos (relações de causa-e-efeito) existem na realidade. O objetivo desse trabalho foi propor e validar parcialmente uma metodologia para testar e quantificar as relações causais entre indicadores de desempenho. A seqüência de passos foi definida a partir da literatura através da implementação de ferramentas do Desdobramento da Função Qualidade, Gerenciamento pelas Diretrizes, Pensamento Sistêmico e Ferramenta para Seleção de Planos de Ação. O método escolhido para sua validação parcial foi o estudo de caso. A unidade de análise foi uma organização que já utiliza métricas financeiras e não financeiras e possui base histórica de dados. A pesquisa utilizou como fontes de evidência a observação participante e entrevista estruturada. Para a análise dos dados foram utilizadas técnicas estatísticas e representação escrita. Os resultados permitem concluir que a metodologia consegue quantificar as relações causais entre métricas de desempenho. A aplicação também gerou grande aprendizado organizacional. A principal contribuição desse trabalho é o modelo conceitual parcialmente validado o qual pode ser utilizado para transformar o sistema de indicadores de desempenho em fonte de informações para a tomada de decisão através da quantificação das relações de causa-e-efeito. / Performance metrics have a fundamental role in organizations, because they show to decision makers the situation of the organization in relation to its objectives. Most of the metrics systems used have financial and non-financial indicators, based on the belief that if a non-financial performance is increased, it will cause the same behavior in financial results. On the other hand, there is not a consecrated methodology to test if these relationships (causal relations) exist in the real world. The objective of this paper is to propose and partially validate a methodology to test and quantify the causal relations among performance metrics. A sequence of steps was defined from literature research, using tools from Quality Function Deployment, Policy Deployment, System Dynamics and Tool for Action Planning Selection. The research method chosen was case study. The research unit was an organization that already uses financial and non-financial metrics and has historic data of it. As font of evidences, were used participant observation and structure interviews. Data analysis was made with statistical techniques and written representation. From the results, it can be concluded using the methodology it’s possible to quantify the causal relations between performance metrics. The application of this methodology also contributed the organizations learning. The mainly contribution of this paper is the partially validated conceptual methodology, that can be used to make the performance metric system a information source to decision making, trough the quantification of causal relations.

Neste trabalho apresenta-se uma proposta de utilização conjunta do BSC (Balanced Scorecard – Quadro Balanceado de Indicadores) e do QFD (Quality Function Deployment – Desdobramento da Função Qualidade) no estabelecimento e priorização de indicadores de desempenho para fins de planejamento estratégico em empresas. A proposta foi motivada pela necessidade do estabelecimento de indicadores de desempenho em uma empresa prestadora de serviços de remanufatura de autopeças, de modo a satisfazer as exigências da norma ISO 9001:2000. A utilização da metodologia do QFD como etapa final na implementação do BSC no estudo de caso permitiu a priorização de indicadores de desempenho de acordo com o seu potencial de suprimento das exigências da norma ISO 9001:2000.

O processo de desenvolvimento econômico e o modelo de transporte urbano têm agravado as condições de circulação nas cidades, provocando grandes deseconomias e comprometendo a qualidade de vida. A realidade mercadológica do mundo tem mudado o relacionamento das organizações com os seus clientes, principalmente em função da globalização, em vista deste cenário justificam sistemas de avaliação de desempenho de organizações que prestam este serviço público. Este trabalho apresenta uma abordagem para avaliação de desempenho de empresas operadoras de ônibus urbano, encontrou-se a oportunidade de implementar um modelo de avaliação de desempenho e gestão que poderá reorientar as atividades da organização, considerando outras variáveis além das financeiras, como operacionais, do ambiente interno, dos clientes e da responsabilidade social da organização. O caso foi estudado a partir de seis modelos de avaliação de desempenho e gestão, com a opção por um deles. A escolha do modelo Balanced Scorecard (KAPLAN; NORTON, 2001) está vinculada aos objetivos do estudo, que são voltados à análise crítica dos indicadores de desempenho e a conseqüente proposição de um modelo capaz de corrigir desvios e melhorar o desempenho ao longo prazo. O modelo é composto por quatro perspectivas com seus respectivos objetivos estratégicos, vinculados aos fatores críticos de sucesso e foi adaptado da obra Organização voltada para a estratégia dos autores Kaplan e Norton (2001). O modelo proposto foi aplicado numa empresa operadora de ônibus urbano da grande Porto Alegre durante dois ciclos de implantação nos quais obteve-se resultados significativos, que são aqui discutidos as vantagens e desvantagens de sua utilização.

As últimas décadas apresentaram grandes desafios para a gestão das organizações em geral. A globalização e o acirramento da concorrência têm exposto as fragilidades dos modelos de gestão das empresas menos preparadas. No mercado da educação superior privada no Brasil não é diferente. Este setor tem experimentado forte expansão da oferta, decorrente da percepção das oportunidades de negócio nesta área. Neste contexto, a gestão de Instituições de Ensino Superior (IES) têm representado um desafio para seus administradores. As características destas organizações exigem a adaptação do modelo de gestão às características de um mercado fortemente concorrencial e regulado pelo Estado. O presente trabalho propõe um modelo de apoio à gestão para uma Instituição de Ensino Superior baseado em indicadores de desempenho com vistas a garantir que as estratégias e as ações que delas se desdobrarem estejam alinhadas com sua visão. Para tanto, partiu-se de uma revisão bibliográfica acerca do tema medição de desempenho. Com o estudo de caso buscou-se identificar o atual modelo de gestão da IES, por meio de pesquisas qualitativa e quantitativa. Com a pesquisa foi possível identificar as necessidades da instituição e cruzá-las com os modelos de medição de desempenho estudados. Nesta etapa foi possível relacionar teoria e prática e identificar com a metodologia do grupo focado o melhor modelo de medição de desempenho a ser sugerido como apoio a gestão da instituição. A partir desta etapa é sugerido um modelo de medição de desempenho, baseado no Balanced Scorecard. Foram criadas cinco perspectivas, os objetivos estratégicos e os indicadores de desempenho a eles vinculados. Os resultados obtidos demonstram o cumprimento do objetivo deste estudo, com a proposição das relações de causa-e-efeito entre os objetivos estratégicos e o Mapa Estratégico da Instituição, que permitem alinhar estes objetivos às estratégias definidas.