El presente trabajo de investigación tiene por objetivo proponer el rediseño del proceso de la fase de preinversión del Programa Nacional de Infraestructura Educativa (Pronied) del Ministerio de Educación. La gestión por procesos en la Administración Pública implica un enfoque guiado a satisfacer las demandas de los ciudadanos. En ese sentido, se ha considerado importante abordar nuestra investigación desde el análisis de un proceso en específico a cargo de la Unidad Gerencial de Estudios y Obras del Pronied y proponer su rediseño, lo que permitirá que sea más eficaz, y así, contribuir al cumplimiento de metas para la conformación de proyectos viables. Por ello, se plantea abordar el presente trabajo de acuerdo con la siguiente estructura.

El Programa Nacional de Infraestructura Educativa (Pronied) es una unidad ejecutora del Ministerio de Educación (Minedu) adscrita al Viceministerio de Gestión Institucional, que, entre sus objetivos, se encuentra el mejoramiento y la construcción de instituciones educativas a nivel nacional. La misión del Pronied es proveer de infraestructura educativa pública en beneficio de la comunidad, para lo cual es el encargado de ejecutar el Plan Nacional de Infraestructura Educativa al 2025. El Pronied cuenta con cinco órganos de línea, siendo la Unidad Gerencial de Estudios y Obras (UGEO) la encargada de la ejecución de los proyectos de inversión de infraestructura educativa, para lo cual entre sus funciones se encuentra la elaboración de expedientes técnicos, que es realizada por el Equipo de Estudios y Proyectos (EEyP). Dado que se ha identificado que el EEyP presenta tiempos prolongados en la elaboración de los expedientes técnicos, lo cual impide que se pueda reducir la brecha de infraestructura educativa, se ha procedido a realizar el análisis del proceso para la identificación de las causas que producen este problema. El presente trabajo tiene como objetivo general plantear una propuesta de mejora que disminuya los tiempos prolongados del proceso actual de elaboración de expedientes técnicos, en el Pronied. El trabajo se encuentra estructurado en seis secciones. En el primer capítulo, se presenta la introducción. En el segundo capítulo, se plantea el problema de investigación, asimismo se describe la organización, la situación problemática, los objetivos, alcances y limitaciones de la investigación. En el tercer capítulo, se presenta el marco teórico con los fundamentos teóricos para justificar y realizar la investigación. En el cuarto capítulo, se desarrolla el marco metodológico, en el que se describe el objeto de estudio y las técnicas que se han utilizado para el desarrollo de la presente investigación. En el capítulo quinto, se explica el proceso actual y sus principales características, así como el análisis del proceso, tiempos y defectos. En el sexto capítulo, se presenta la mejora del proceso y se plantean las propuestas. Finalmente, se exponen las conclusiones y recomendaciones.

La propuesta que se genera como resultado de la presente investigación pretende contribuir con superar la visión limitada de la década de 1990, y que aún sobrevive en administraciones estatales, sobre considerar la incorporación del gobierno electrónico en la gestión pública señalándolo, como un proceso propio de lo tecnológico o un asunto de informáticos, más que de políticas públicas (como garantía de cambios culturales), y que hasta la fecha solo han proporcionado resultados en asuntos fiscales. La presente investigación se centró en la generación de una propuesta de método de trabajo para el recojo y validación de la información sobre infraestructura educativa en zonas declaradas en emergencia, donde el Ejército del Perú cuenta con capacidades militares, de acuerdo a su rol estratégico de apoyo al desarrollo, idóneas para hacer que esta información que se necesita recabar o contrastar sea de calidad, en términos de precisión, confiabilidad y oportunidad.

Actualmente, se mantiene un gran crecimiento poblacional y de la clase media en Lima Metropolitana. Debido a esto, los padres de familia de estos grupos deciden llevar a sus hijos a colegios privados cada vez de mayor nivel, incrementando la demanda en los colegios. Esto genera cambios en los colegios: académicos, como la inclusión de enseñanza mixta en colegios que enseñaban a un solo género; y de su infraestructura, como ampliaciones o construcción de pabellones. A partir de ello, se identificó problemas en la construcción de estos ambientes especiales (definición dentro de la presente tesis) que generaron grandes incrementos en los presupuestos iniciales de obra y dificultaban su elaboración. La presente tesis tiene como fin sustentar y desarrollar la propuesta de solución a estos problemas: Implementación de un Área de Infraestructura estandarizada en los colegios privados de nivel socioeconómico medio/alto de Lima Metropolitana. Se realizaron entrevistas a los encargados por parte de los colegios de supervisar las obras con el fin de recaudar y analizar la información sobre los problemas, plantear soluciones y validar la propuesta de solución de esta tesis. Así mismo, las propuestas de solución se sustentaron con base en el libro de gestión de proyectos PMBOK. Finalmente, se tuvo como resultado la validación de la propuesta de solución, por parte de los expertos (personas entrevistadas) y con la ayuda de indicadores en el caso de un colegio, concluyendo que es una herramienta de gran ayuda para los colegios. / Nowadays, there is a huge population growth in Lima city and the middle-class people has also increase. Because of this, the parents in Lima that belong to this class prefer to take their children to private schools with better prestige increasing their demand. This produces changes in these schools: academic like the inclusion of teaching for male and female students (in case of school with one gender teaching) and infrastructure like construction or extension of buildings or creation of new study sites. After that, problems in special areas (defined in this thesis) that creates big increases in the initial budget and difficult their construction were identified. This thesis aims to support and develop the solution proposal to the problems: Implementation of Standardized Infrastructure Department in private schools with medium/high socioeconomic level in Lima Metropolitan. To achieve this, interviews were carry out to the people in charge of supervise the construction for the schools (4 schools were selected for this sample). The aim was to collect and analyze the problems information, propose solutions and validate the solution proposal of this thesis. This solution proposals were based on the PMBOK project management book. Finally, the results were the validation of the solution proposal by the experts (people interviewed) and with the help of indicators in the case of a school, concluding that it is a helpful tool for the schools. / Tesis

El desarrollo de la presente tesis tiene como objetivo disminuir el déficit de la infraestructura educativa primaria, mediante el desarrollo de módulos autosustentables en el distrito de Asunción de la provincia y departamento de Cajamarca; la cual forma parte de los sectores rurales del Perú con una altitud superior a los 2200 msnm de la sierra peruana del departamento de Cajamarca. En la tesis propuesta se plantea el desarrollo de módulos educativos que se adapten a los requerimientos y a la geografía del lugar, adecuándose a las condiciones climáticas y a la difícil accesibilidad. Este proyecto está destinado a beneficiar a la población del Distrito de Asunción, dotándola de infraestructura educativa cuya principal característica será la de ofrecer espacios adecuados para el desarrollo de las actividades propias de su función mediante módulos de fácil instalación. Estos módulos tendrán una vida útil de 10 años aproximadamente y estarán equipados para aprovechar los recursos naturales de la zona (captación de agua pluvial y también energía solar) de tal manera que sean edificaciones amigables con el entorno; aprovechando e integrándose al medio ambiente. / The objective of this thesis is to reduce the deficit of the primary educational infrastructure, through the development of self-sustaining modules in the Asunción district of the province and department of Cajamarca; which is part of the rural sectors of Peru with an altitude higher than 2200 meters above sea level in the Peruvian highlands of the department of Cajamarca. The thesis proposes the development of educational modules that adapt to the requirements and geography of the place, adapting to climatic conditions and difficult accessibility. This project is intended to benefit the population of the Asunción District, providing with educational infrastructure whose main characteristic will be to offer adequate spaces for the development of the activities of its function through easy-to-install modules. These modules will have a useful life of approximately 10 years and will be equipped to take advantage of the natural resources of the area (rainwater collection and solar energy) so that they are buildings that are friendly to the environment; taking advantage and integrating into the environment. / Tesis

La Universidad Nacional del Perú en adelante UNADELP por ser una entidad pública conceptualiza, diseña, ejecuta y evalúa sus proyectos mediante el marco normativo del Invierte. Pe, desarrollado por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). Para el desarrollo del caso de negocio del trabajo de investigación se ha utilizado la metodología del marco lógico y mediante el análisis del árbol de problemas, el árbol de objetivos y el análisis de alternativas, se determinó la rentabilidad social mediante el indicador costo efectividad utilizado por el MEF e identificó que los proyectos de infraestructura educativa ejecutadas por UNADELP, por intermedio de su Centro de Infraestructura Universitaria CIU bajo la modalidad de administración directa, muestra desfases en alcance, cronograma y costo lo que no permite cumplir con los objetivos de la organización que es de acceder a una mayor disponibilidad de espacios formativos en su proceso de aprendizaje. Por lo tanto, se realiza la siguiente investigación implementando la guía del PMBOK®, el acta de constitución del grupo de proceso de inicio y el grupo de procesos de planificación en las áreas de conocimiento de alcance, cronograma y costo y considerando que es una organización pública, se propone el uso de las herramientas de la EDT Y MAR/RAM de la metodología PM4R Además, se propone la implementación en los procesos de monitoreo y control el uso de herramientas y plantillas de las áreas de conocimiento de alcance, cronograma y costo, sugiriendo el uso de herramientas de cronograma ganado, valor ganado y la línea base de desempeño. / The National University of Peru hereinafter UNADELP, as a public entity, conceptualizes, designs, executes and evaluates its projects through the regulatory framework of Invest. Pe, developed by the Ministry of Economy and Finance (MEF). For the development of the business case of the research work, the methodology of the logical framework has been used and through the problem tree analysis, the tree of objectives and the analysis of alternatives, we determine the social profitability through the cost effectiveness indicator used by the MEF and we identified that the educational infrastructure projects executed by UNADELP, through its CIU University Infrastructure Center under the direct administration modality, show gaps in scope, schedule and cost, which does not allow meeting the objectives of the organization that is to access a greater availability of training spaces in their learning process. Therefore, the following research is carried out implementing the PMBOK® Guide, the Project Charter process and the planning processes group in the knowledge areas of Scope, Schedule and Cost and considering that it is a public organization, and is proposed the use of both the EDT and MAR/RAM tools of the PM4R methodology In addition, it is proposed the implementation in the monitoring and control processes of the use of tools and templates from the knowledge areas of scope, schedule and cost, suggesting the use of tools of earned schedule, earned value and the performance measurement baseline. / Trabajo de investigación

Actualmente en el Perú, existe un déficit sustancial en el sistema educativo el cual se ve reflejado en los distintos rankings mundiales sobre educación y en la estadística. Este déficit está ocasionado por múltiples factores, por ejemplo, la poca capacitación del personal docente, la falta de materiales pedagógicos en las instituciones, un sistema administrativo inadecuado, entre otros. Además de los mencionados previamente, existe un factor que compete directamente al urbanismo y a la arquitectura: la alta brecha en infraestructura educativa en el país. La falta de infraestructura educativa de calidad, en definitiva, es uno de los principales causantes del déficit de educación. Esto se debe a que las poblaciones en edad escolar no tienen un espacio al que acudir todos los días a estudiar y aprender. Incluso si se analizan los centros educativos existentes cualitativamente, los mismos, no cumplen con los requerimientos esenciales para llevar a cabo una buena educación, moderna. Es por ello que como proyecto de tesis se realizará un colegio público. Este documento tiene como objetivo analizar un entorno en donde esté presente la brecha de infraestructura educativa. De esta manera, se podrá cuantificar la necesidad, así como contemplar y tomar en cuenta todos los factores que influyen en el diseño de una edificación. El análisis está organizado en 4 capítulos: presentación del tema, proyectos referenciales, programación arquitectónica y terreno y expediente urbano. En cada uno de los capítulos se expondrá información competente al tema. Todo ello con el fin de realizar posteriormente arquitectura real y adecuada. / At the present time, in Peru, there is a substantial deficit in the educational system, which can be seen reflected in the statistics of world education rankings. This deficit is caused by multiple factors, such as the lack of teacher capacitation, the lack of pedagogical material in institutions, an inadequate administrative system, amongst others. Besides from the problems previously mentioned, there is an existing factor that is directly involved with urban planning and architecture: the enormous gap in educational infrastructure in the country. The lack of quality educational infrastructure, in definitive, is one of the main causes for the national educational deficit. This is due to the fact that population in the school-age range do not have a space in which they can study and learn every day. It is important to mention that the ones that actually exist do not meet the essential requirements to offer an appropriate and modern education. This is why the thesis project developed in this current document is a public school. The purpose of this document is to analyse the surroundings in which the educational gap is present. In this way, it will be possible to measure the current necessity, and take in consideration all the multiple factors that influence in the design of an edification. The analysis is organized in 4 chapters: theme presentation, referential projects, architectural programming and terrain, and urban record. Each of the chapters will expose relevant information in relation to the subject, with the purpose of carrying out real and adequate architecture later on. / Tesis