O presente trabalho pretende explorar o conceito de circuito superior marginal, proposto por Milton Santos em 1975. Esse conceito faz referência a um subsistema econômico presente nas cidades dos países do Terceiro Mundo. Nesse subsistema, encontramos ações que são, a um só tempo, ligadas às lógicas da modernização e dotadas de menor conteúdo em técnica, ciência e informação. Com isso, formam-se ações híbridas, que expressam tanto as racionalidades globais, instrumentais, como as racionalidades locais, comunicacionais. Para a realização desse estudo, cuidamos da produção de medicamentos no território brasileiro. Embora atentando para as novas condições de hegemonia dos laboratórios multinacionais, enfatizamos a situação dos pequenos laboratórios. Estes se dedicam a produções menos complexas e empregam técnicas e informações menos sofisticadas. Além disso, ficam submetidos ao controle político que os agentes hegemônicos passam a realizar, sobretudo em função dos aparelhos normativos que regulam as ações no território. Nessa medida, os pequenos produtores de medicamentos conformam, para a atividade farmacêutica, um circuito superior marginal. Nosso estudo quer entender as integrações desse circuito com o meio construído em várias situações urbanas brasileiras. / This work aims to explore the concept of marginal superior system, proposed by Milton Santos in 1975. This concept does reference to an economic subsystem that is presented in cities of Third World. In this subsystem we can find actions that are at the same time linked to the rationalities of the modernization and endowed with small contents in terms of technique, science, and information. Thus, hybrid actions emerge, expressing as global and instrumental rationalities as local and communicational rationalities. In order to develop this study, we are concerned about the production of medicines in the Brazilian territory. Though we consider the new conditions of hegemony from the multinational laboratories, we focused the situation of small laboratories. These latter ones develop less complex productions and employ less sophisticated techniques and information. Besides, they are submitted to the political control of the hegemonic actors, especially based on the normative tools that rule the actions in the territory. Thus, the small laboratories constitute, for the pharmaceutical activity, a marginal superior system. Our study aims to understand the linkages between this system and the built environment in several Brazilian urban situations.

A indústria farmacêutica tem um papel de alta relevância na pesquisa e no desenvolvimento de medicamentos que possibilitem ações de intervenção nos programas públicos de saúde e auxiliem os profissionais da saúde a cuidarem dos indivíduos. A produção de medicamentos é constituída por um conjunto de processos complexos que estão sujeitos a leis e regulamentos rígidos para garantir a qualidade dos medicamentos segundo a sua aplicação. O controle rigoroso destes processos, além de gerar custos altos na produção, não garante plenamente a ausência de não conformidades nos medicamentos. Segundo os procedimentos, qualquer não conformidade deve ser submetida a rigorosa investigação e o medicamento deve ser submetido a um retrabalho ou descartado; em ambas situações há aumento de custos de produção. Como os roteiros de produção, os insumos e os operadores são rigorosamente controlados e homologados, o conhecimento profundo sobre o equipamento produtivo se apresenta como a oportunidade para redução de ocorrências de não conformidades e conseqüentemente para redução dos seus custos. Neste estudo foi desenvolvido um modelo, o DRM Desdobramento do Recurso Máquina, que permite identificar as partes e peças do equipamento produtivo que originam as não conformidades nos medicamentos nele produzidos. Este modelo deve estar presente nas transações do equipamento, desde a sua aquisição até o final da vida útil, como fator de alinhamento entre elas e assim reduzir a ocorrência de não conformidades e seus custos. A pesquisa realizada em seis empresas de relevância na indústria local permitiu confirmar a viabilidade do modelo proposto e sua aplicação como fator de alinhamento entre as transações relativas aos equipamentos investigados. Foi também verificada a contribuição efetiva do modelo para a investigação sistemática da origem de não conformidades e para ampliação da eficiência na intervenção preventiva e corretiva no equipamento produtivo. / The pharmaceutical industry has a very important role on the research and the development of the efficient medical drugs which must be able to support the public programs on health and to help the professionals to take care of the individuals. The medicine manufacturing is made by a complex set of processes submitted to severe regulation and laws to guarantee the right quality for each specific application. The control on these processes, besides to introduce high production costs, it is not sufficient to guarantee always the conformities on the medicines. As per the procedures, the non conformity must be submitted to a detailed investigation to find the cause and the product should be reworked or scrapped; both decisions increase the production costs. As the raw materials, the labor and the processes are very well controlled, the machine emerges as the best opportunity to reduce the non conformities and its costs. This study has developed one model, the DRM Desdobramento do Recurso Máquina (MRD Machine Resource Deployment), to identify the machine component which origins the non conformity on the medicine produced. This model should be present on all the transactions regarding the medicine production equipment, since its acquisition until the end of its productive life, as the alignment reference for these transactions and then to reduce the non conformities and its costs. The research was made on six relevant local companies and was able to confirm the viability of the proposed model and its use as the alignment element for the transactions regarding the equipments checked. It was also verified, the real contribution of this model for the systematic investigation of the non conformity origin and the efficiency on the preventive and the corrective intervention on the medicine production equipments.

A indústria farmacêutica tem um papel de alta relevância na pesquisa e no desenvolvimento de medicamentos que possibilitem ações de intervenção nos programas públicos de saúde e auxiliem os profissionais da saúde a cuidarem dos indivíduos. A produção de medicamentos é constituída por um conjunto de processos complexos que estão sujeitos a leis e regulamentos rígidos para garantir a qualidade dos medicamentos segundo a sua aplicação. O controle rigoroso destes processos, além de gerar custos altos na produção, não garante plenamente a ausência de não conformidades nos medicamentos. Segundo os procedimentos, qualquer não conformidade deve ser submetida a rigorosa investigação e o medicamento deve ser submetido a um retrabalho ou descartado; em ambas situações há aumento de custos de produção. Como os roteiros de produção, os insumos e os operadores são rigorosamente controlados e homologados, o conhecimento profundo sobre o equipamento produtivo se apresenta como a oportunidade para redução de ocorrências de não conformidades e conseqüentemente para redução dos seus custos. Neste estudo foi desenvolvido um modelo, o DRM Desdobramento do Recurso Máquina, que permite identificar as partes e peças do equipamento produtivo que originam as não conformidades nos medicamentos nele produzidos. Este modelo deve estar presente nas transações do equipamento, desde a sua aquisição até o final da vida útil, como fator de alinhamento entre elas e assim reduzir a ocorrência de não conformidades e seus custos. A pesquisa realizada em seis empresas de relevância na indústria local permitiu confirmar a viabilidade do modelo proposto e sua aplicação como fator de alinhamento entre as transações relativas aos equipamentos investigados. Foi também verificada a contribuição efetiva do modelo para a investigação sistemática da origem de não conformidades e para ampliação da eficiência na intervenção preventiva e corretiva no equipamento produtivo. / The pharmaceutical industry has a very important role on the research and the development of the efficient medical drugs which must be able to support the public programs on health and to help the professionals to take care of the individuals. The medicine manufacturing is made by a complex set of processes submitted to severe regulation and laws to guarantee the right quality for each specific application. The control on these processes, besides to introduce high production costs, it is not sufficient to guarantee always the conformities on the medicines. As per the procedures, the non conformity must be submitted to a detailed investigation to find the cause and the product should be reworked or scrapped; both decisions increase the production costs. As the raw materials, the labor and the processes are very well controlled, the machine emerges as the best opportunity to reduce the non conformities and its costs. This study has developed one model, the DRM Desdobramento do Recurso Máquina (MRD Machine Resource Deployment), to identify the machine component which origins the non conformity on the medicine produced. This model should be present on all the transactions regarding the medicine production equipment, since its acquisition until the end of its productive life, as the alignment reference for these transactions and then to reduce the non conformities and its costs. The research was made on six relevant local companies and was able to confirm the viability of the proposed model and its use as the alignment element for the transactions regarding the equipments checked. It was also verified, the real contribution of this model for the systematic investigation of the non conformity origin and the efficiency on the preventive and the corrective intervention on the medicine production equipments.

O presente trabalho pretende explorar o conceito de circuito superior marginal, proposto por Milton Santos em 1975. Esse conceito faz referência a um subsistema econômico presente nas cidades dos países do Terceiro Mundo. Nesse subsistema, encontramos ações que são, a um só tempo, ligadas às lógicas da modernização e dotadas de menor conteúdo em técnica, ciência e informação. Com isso, formam-se ações híbridas, que expressam tanto as racionalidades globais, instrumentais, como as racionalidades locais, comunicacionais. Para a realização desse estudo, cuidamos da produção de medicamentos no território brasileiro. Embora atentando para as novas condições de hegemonia dos laboratórios multinacionais, enfatizamos a situação dos pequenos laboratórios. Estes se dedicam a produções menos complexas e empregam técnicas e informações menos sofisticadas. Além disso, ficam submetidos ao controle político que os agentes hegemônicos passam a realizar, sobretudo em função dos aparelhos normativos que regulam as ações no território. Nessa medida, os pequenos produtores de medicamentos conformam, para a atividade farmacêutica, um circuito superior marginal. Nosso estudo quer entender as integrações desse circuito com o meio construído em várias situações urbanas brasileiras. / This work aims to explore the concept of marginal superior system, proposed by Milton Santos in 1975. This concept does reference to an economic subsystem that is presented in cities of Third World. In this subsystem we can find actions that are at the same time linked to the rationalities of the modernization and endowed with small contents in terms of technique, science, and information. Thus, hybrid actions emerge, expressing as global and instrumental rationalities as local and communicational rationalities. In order to develop this study, we are concerned about the production of medicines in the Brazilian territory. Though we consider the new conditions of hegemony from the multinational laboratories, we focused the situation of small laboratories. These latter ones develop less complex productions and employ less sophisticated techniques and information. Besides, they are submitted to the political control of the hegemonic actors, especially based on the normative tools that rule the actions in the territory. Thus, the small laboratories constitute, for the pharmaceutical activity, a marginal superior system. Our study aims to understand the linkages between this system and the built environment in several Brazilian urban situations.

A partir do método de custeio por absorção, com adaptação do custeio baseado em atividades, um sistema de informações foi modelado e implantado para monitorar custo de produção, dos produtos fabricados pela farmácia hospitalar do Hospital das Clínicas da Faculdade de Medicina da USP. Foram analisados os formulários dos produtos fabricados, insumos, gastos indiretos de fabricação, controle de qualidade e totalizados os tempos gastos da mão-de-obra direta de 100 produtos fabricados em julho de 2003. Os resultados mostraram que de 35 itens produzidos com similares, 28 apresentaram custo de produção inferior ao preço do fabricante no mercado, estimando que nesse mês o HC deixou de gastar, aproximadamente, 750 mil reais com a produção interna. Os 65 itens restantes eram produtos exclusivos e especiais. Os gastos com insumos corresponderam a 69% do custo total de produção. O modelo proposto mostrou que a farmácia hospitalar pode proporcionar redução de gastos à entidade. / On the basis of the absorption costing method, with a number of adaptations from activity based costing, an information system was modeled and implanted to monitor the production costs of products manufactured by the hospital pharmacy of Hospital das Clínicas, Faculty of Medicine, University of São Paulo. Were analysed manufactured products forms, raw material, indirect manufacturing costs, quality control, and added up direct labor time for 100 manufactured products in July 2003. The results showed that out of 35 items produced with similar products in the market, 28 presented a production cost below the price of the market manufacturer. Evaluations revealed that, during this month, the institution saved about 750 thousand reais through internal production. The 65 remaining items were exclusive and special products. Raw material expenses accounted for 69% of total production costs. The proposed model showed that the hospital pharmacy can lead to expense reduction for the entity.

A partir do método de custeio por absorção, com adaptação do custeio baseado em atividades, um sistema de informações foi modelado e implantado para monitorar custo de produção, dos produtos fabricados pela farmácia hospitalar do Hospital das Clínicas da Faculdade de Medicina da USP. Foram analisados os formulários dos produtos fabricados, insumos, gastos indiretos de fabricação, controle de qualidade e totalizados os tempos gastos da mão-de-obra direta de 100 produtos fabricados em julho de 2003. Os resultados mostraram que de 35 itens produzidos com similares, 28 apresentaram custo de produção inferior ao preço do fabricante no mercado, estimando que nesse mês o HC deixou de gastar, aproximadamente, 750 mil reais com a produção interna. Os 65 itens restantes eram produtos exclusivos e especiais. Os gastos com insumos corresponderam a 69% do custo total de produção. O modelo proposto mostrou que a farmácia hospitalar pode proporcionar redução de gastos à entidade. / On the basis of the absorption costing method, with a number of adaptations from activity based costing, an information system was modeled and implanted to monitor the production costs of products manufactured by the hospital pharmacy of Hospital das Clínicas, Faculty of Medicine, University of São Paulo. Were analysed manufactured products forms, raw material, indirect manufacturing costs, quality control, and added up direct labor time for 100 manufactured products in July 2003. The results showed that out of 35 items produced with similar products in the market, 28 presented a production cost below the price of the market manufacturer. Evaluations revealed that, during this month, the institution saved about 750 thousand reais through internal production. The 65 remaining items were exclusive and special products. Raw material expenses accounted for 69% of total production costs. The proposed model showed that the hospital pharmacy can lead to expense reduction for the entity.