Cette thèse se propose d'étudier le programme d'assistance militaire des États-Unis au Chili entre 1940 et 1970. Elle examine les différents rouages de sa mise en oeuvre entre la Seconde Guerre mondiale, durant laquelle se met en place l’esquisse des structures de coopération militaire multilatérales et bilatérales qui se développent ensuite pendant les premières années de la Guerre froide, et l'arrivée au pouvoir de Salvador Allende en 1970. A travers l'exemple chilien, il s'agit de mettre en lumière la volonté des Etats-Unis de standardiser, à l'échelle du continent, les doctrines, les pratiques, et les équipements selon le modèle promu par Washington. Est également examinée la question de la réception de cette influence par le Chili : dans quelle mesure ces transferts culturels sont-ils acceptés, rejetés, réappropriés dans les contextes nationaux, mis en concurrence avec ceux d'autres pays ? Enfin, pour rendre compte de la complexité des processus de décision, un accent particulier est mis sur les jeux d’acteurs à la fois au sein de la bureaucratie des départements impliqués dans la gestion du programme, et entre les protagonistes états-uniens et chiliens sur le terrain. / This research examines the U.S. military assistance program in Chile from 1940 to 1970. It analyses its beginnings during the Second World War, and the development of multilateral and bilateral military structures from the the Cold War, up to the election of Salvador Allende in 1970. Through the Chilean example, it highlights the will of the United States to standardize, continent-wide, doctrines, practices, and equipment according to the model promoted by Washington. The question of the reception of this influence by Chile is also examined: to what extent are these cultural transfers accepted, rejected, re-appropriated in national contexts, put in competition with those of other countries? Finally, to account for the complexity of the decision-making process, special emphasis is placed on interactions between various players, both within the bureaucracy of the departments involved in the management of the program, and between the US and Chilean protagonists in the field.

How does great power security assistance affect civil-military relations in developing states? Great powers use security assistance in the form of arms, equipment, and training not only to build capacity but also to impart values and norms in developing militaries. The United States and other liberal powers, for example, explicitly try to promote civilian control of the military and respect for human rights. Yet security assistance frequently seems to produce norm-violating militaries instead. Policymakers tend to chalk failures up to insufficient emphasis on socialization, while scholars favor rationalist arguments that stress interest misalignment between providers and recipients. By contrast, I argue that norm violations tend to occur not because assistance fails to impart norms, but because it does not impart them quickly enough relative to increases in military capacity and because—in the case of liberal providers—it imparts conflicting norms. Moreover, counter-messages from competing providers dilute the efficacy of socialization attempts. In this dissertation, I argue that we must disaggregate how security assistance changes military beliefs as well as military behavior. Accordingly, the first part of the dissertation examines the conditions under which security assistance leads to shifts in military beliefs. I argue that security assistance can socialize recipient militaries to adhere to norms such as respect for human rights and civilian control of the military, but such norm-abiding behavior is likely to emerge only under certain conditions. First, because it is hard to change beliefs about standards of appropriate behavior in the security domain, socialization requires extensive military training and interaction over time. Moreover, socialization will only occur when there are no competing norms being promoted by other providers. Even if socialization occurs, however, there is no automatic guarantee that behavior will change because behavior is the output of multiple forces including norms, interests, and capabilities. In the second part of the dissertation, I argue that a powerful feature of foreign military training is its ability to alter all three elements of decision-making. However, foreign military training can strengthen military capacity faster than it socializes norms of restraint. When organizational interests are threatened, militaries with enhanced capabilities from security assistance may be more likely to intervene politically or abuse human rights. Second, liberal assistance imparts norms with potentially contradictory implications for behavior. Conflict between liberal norms can arise when political leaders, who militaries are supposed to obey, order the military to harm the population that they are supposed to protect. The contradiction can lead to perverse behavioral outcomes by reducing support for both of the conflicting norms. The dissertation uses micro-level, sub-national, and cross-national data to test the arguments both between and within countries. My empirical focus is on Africa, where many states receive assistance from multiple providers. To evaluate the effects of socialization on belief change, I conduct an original survey of the Liberian military, which the United States rebuilt after Liberia’s civil war ended in 2003. The survey includes an experiment in which soldiers hear a scenario about civilians ordering the military to repress protests, engendering conflict between the two liberal norms. I find that higher levels of training strongly increase support for liberal norms. The experimental evidence suggests, however, that exposure to norm conflict leads to reduced support for both norms and the effects are strongest among soldiers with more US training. To examine the effects of counter-messages from competing providers, I conduct a case study of the Tanzanian military, which Canada and China concomitantly tried to train during the 1960s. Canada attempted to build a liberal military in Tanzania, while China sought to shape a socialist military (China prevailed). The case study draws on hundreds of archival documents from the Canadian military training mission to process trace Canada’s influence and socialization attempts. Finally, to test the link between security assistance and military behavior, I build a new dataset of military involvement in politics and human rights abuses across Africa from 1999 to 2010. Quantitative analyses demonstrate that US foreign military training corresponds to less military interference in politics and repression. These effects are strongest at higher levels of training and training has stronger effects on military behavior than other forms of security assistance. But there is a catch: rapid increases in training appear to drive worse outcomes. By showing the ways, some of them unexpected, that security assistance can change military beliefs and behavior, this study illuminates both the promise and pitfalls of security assistance as a tool of statecraft.

One of the common lessons learned from the 11 September Terrorist Attacks in 2001, Southeast Asia Tsunami in 2004 and Hurricane Katrina in 2005, was there were major command and control (C2) and information challenges during the crisis response efforts. The Department of Defense (DoD) is currently transitioning to face these global threats of terrorism and natural disasters, as well as support the goals of the new National Strategy, by developing new plans and procedures to improve the coordination, communications and operations between DoD and other entities when responding simultaneously to such complex humanitarian disasters (CHD). In searching for a mobile and adoptable communication solution for military operations, the DoD should consider a C2 system that utilizes advanced commercial-off-the-shelf (COTS) technology. Hastilyformed networks (HFN) could provide a global broadband network node with internet, voice, video and data capability in a rapidly deployable manner, which offer significant advantages to military and other crisis response activities. The focus of this thesis concentrates on the financial aspects of HFNs in support of humanitarian assistance and/or disaster relief (HA/DR) efforts by U.S. armed forces. This research and analysis of HFNs could present prospective benefits to DoD, which include cost-savings, enhanced emergency response capabilities and improved interagency/international relations. Additionally, this study will provide a recommended model methodology and iterations for future military-use of HFNs in support of the DoD's vision of "transformation."

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Past research and government reports document that Security Force Assistance (SFA) provided by the United States to partner nations often failed to achieve the desired impact of developing the capacity and capability of the partner to defeat an insurgency and maintain security. A lack of research and available data inhibit the identification of reasons SFA programs fail. In this qualitative phenomenological study, the perspectives of recipients of training were explored to understand the factors that impact the development of capability and capacity as a result of SFA training. The agency theory was applied as the theoretical framework in the study to examine possible conflicting objectives between the United States and the partner nation. The research questions addressed the training effectiveness by exploring the perspectives of Sub-Sahara African soldiers that received training and senior leaders of their army that was engaged in counterinsurgency operations. Data from interviews with 17 soldiers that received training and 5 senior leaders were coded and compared to developed major themes. The results showed evidence of limited capability development but no capacity development as a result of SFA training. The primary reason for the lack of development was that the training provided skills the recipient army was not able to incorporate in its operations or sustain. The results of this study indicated issues that practitioners could address to improve SFA programs and achieve the desired impact. Creating more effective SFA programs will help develop partner nation security forces that can maintain security for their civilian populations in which human development can thrive and eliminate safe havens for terrorist organizations that threaten the United States and its allies.

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Au cours de ces dernières années, les forces armées de différents pays ont de plus en plus été amenées à travailler sur les mêmes théâtres d’opérations. Cette collaboration militaire multinationale, même si elle n’est pas souhaitée par tous, s’est généralisée à l’ensemble des missions militaires. C’est ce cadre multinational et de spécialisation croissante, mais aussi le caractère interagence à travers les contacts entretenus avec les intervenants civils et les populations locales qui caractérisent les missions actuelles. Et, même si les décisions d’engagement restent fixées en dernier ressort par les gouvernements nationaux, la configuration multinationale et modulaire des forces armées est devenue inévitable. Aussi, en choisissant comme objet d’étude les militaires belges déployés dans des opérations militaires multinationales, on s’est attaché à analyser, d’une part, comment se passe le travail dans ces environnements à risques et fortement diversifiés et, d’autre part, le type de collaboration observée entre les contingents nationaux. <p><p>Tout comme les autres organisations, les armées de différents pays se regroupent au sein de task forces spécifiques et temporaires qui nécessitent une configuration organisationnelle plus flexible ainsi qu’une culture d’organisation davantage adaptée à ces nouveaux cadres de travail. Aussi, l’objectif de la première partie est, précisément, de se pencher sur ces deux dimensions, structurelle et culturelle, de l’organisation militaire belge pour comprendre ensuite les interactions sociales observées dans les milieux opérationnels étudiés. Dans un premier chapitre, on s’attache à montrer les changements rencontrés dans la plupart des organisations militaires des pays industrialisés mais aussi, plus spécifiquement, les réformes institutionnelles entreprises pour moderniser les forces armées belges. Le deuxième chapitre aborde ensuite les éléments culturels que l’on retrouve au cœur de l’organisation militaire. Traditionnellement considérée comme un ensemble homogénéisé par une culture organisationnelle forte et cohésive, dans une perspective de différenciation, on relèvera les éléments croissants de diversité culturelle interne qui rendent l’organisation plus diverse tout en rendant la coordination de l’ensemble plus délicate. <p><p>La deuxième partie- empirique- aborde trois études de cas qui ont été menées dans un contexte géographique et institutionnel particulier :en Afghanistan pour la mission ISAF, au Liban pour la mission UNIFIL et en Bosnie-Herzégovine pour la mission Althea. Au niveau de la récolte des données, l’approche méthodologique suivie est de nature essentiellement inductive et combine différentes méthodes de récolte de données (observation et entretiens sur le terrain, questionnaires quantitatifs, rapports de lessons learned, articles de presse, etc.). En procédant par analyses comparatives et en se basant sur les récits, les pratiques observées, les conversations informelles, ces approches permettent de mieux comprendre la perception subjective de la réalité sociale par les militaires ainsi que les interactions observées. Les données relatives à la mission menée par l’OTAN en Afghanistan ont été collectées à Kaboul où les militaires belges étaient déployés sur l’aéroport aux côtés d’une trentaine de nations. Ces données ont notamment servi de base pour appliquer le modèle des rôles managériaux de Mintzberg à des managers belges opérant dans des circonstances exceptionnelles. Dans un second temps, on s’est également penché sur l’étude des équipes de reconstruction provinciale qui ont été déployées dans la plupart des provinces afghanes et sur la délicate collaboration entre les acteurs civils et militaires à Kunduz. La deuxième étude de cas, relative à la mission de l’ONU au sud-Liban, s’intéresse d’une part à la cohabitation belgo-polonaise au camp de Tibnine et, d’autre part, au fonctionnement de l’état-major multinational de la force à Naqoura. Enfin, le séjour en Bosnie-Herzégovine a permis d’étudier le déploiement de militaires belges dans un cadre européen, sous l’égide de l’EUFOR. Le troisième et dernier chapitre de cette partie fait, en quelque sorte, la synthèse des différents éléments, théoriques et empiriques, relevé et les combine dans une tentative de modélisation théorique des principaux facteurs de coopération militaire multinationale. <p><p>Sur base de nombreux extraits des données recueillies in situ, ce travail s’attache à montrer que la multinationalisation des milieux militaires opérationnels présente non seulement des avantages mais aussi de nouveaux challenges. Elle est ainsi fortement appréciée par les ‘petits’ pays, comme la Belgique, qui peuvent ainsi prendre part simultanément à différentes missions en mettant à disposition des capacités limitées mais spécialisées dans certaines niches de compétences. A travers les synergies opérées, ces formes de collaboration permettent de limiter les coûts liés aux déploiements opérationnels tout en assurant une certaine crédibilité par rapport aux engagements internationaux. Toutefois, même si cette multinationalisation est plus fréquente que par le passé, en raison de difficultés diverses (linguistiques, logistiques, caveats, etc.), elle reste encore souvent marginale au niveau des plus petites unités organisationnelles. C’est généralement à partie d’un certain niveau hiérarchique ou de spécialisation que l’on retrouve des militaires étrangers travaillant dans des équipes multinationales. Le fait que la majorité des militaires belges continuent surtout à travailler avec des collègues nationaux n’implique pas pour autant qu’ils n’ont aucun contact avec les militaires étrangers. Vivant dans des espaces confinés et, à l’exception des contacts virtuels avec la famille et les proches, les relations avec les autres militaires représentent leur seule vie sociale pendant plusieurs mois et c’est donc aussi et surtout à ce niveau que l’influence du contexte multinational se fait sentir. <p><p>Dans la lignée de d’Iribarne qui parlait de logique de l’arrangement en faisant référence à la culture belge, les comportements des militaires semblent autant régulés par cette conception particulière de la coopération et cette recherche d’accords informels que par le respect des ordres. Mais c’est sans doute aussi le sentiment d’appartenir à une organisation militaire dont l’influence est plus limitée qui semble encourager ses membres à adopter des comportements propices au développement de relations inter-organisationnelles ou de ce que l’on a qualifié de logique de la débrouillardise. <p><p> / Doctorat en sciences sociales, Orientation sociologie / info:eu-repo/semantics/nonPublished

Approved for public release; distribution is unlimited / The thesis evaluates the extent to which human rights were promoted in United States Military Humanitarian and Civic Assistance exercises in Latin America. This is important because the promotion of human rights is a stated foreign policy goal, even in security cooperation programs. It will be argued that a human rights focus matters in the selection of training objectives, engagement in the interagency process, and coordination with the host nation. Comparative case analysis of Opening Roads-Ecuador 1987 and New Horizons-Nicaragua 1999 indicates that the post-Cold War US military is implementing some principles congruent with a human rights perspective, such as promoting sustainable development and good governance. / Lieutenant Commander, United States Naval Reserve

Thesis (Master of Military Studies)-Marine Corps Command and Staff College, 2008. / Title from title page of PDF document (viewed on: Jan 8, 2010). Includes bibliographical references.