Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Tecnologia, Departamento de Engenharia Civil e Ambiental, 2017. / Submitted by Raquel Almeida (raquel.df13@gmail.com) on 2017-06-06T16:24:42Z No. of bitstreams: 1 2017_LeonardoNogueiradeMoraes.pdf: 4125865 bytes, checksum: dd55e69f64aa8b69cd31bb9b6733cd8c (MD5) / Approved for entry into archive by Raquel Viana (raquelviana@bce.unb.br) on 2017-08-22T16:53:20Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2017_LeonardoNogueiradeMoraes.pdf: 4125865 bytes, checksum: dd55e69f64aa8b69cd31bb9b6733cd8c (MD5) / Made available in DSpace on 2017-08-22T16:53:20Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2017_LeonardoNogueiradeMoraes.pdf: 4125865 bytes, checksum: dd55e69f64aa8b69cd31bb9b6733cd8c (MD5) Previous issue date: 2017-08-22 / A dissertação apresenta uma proposta de ferramenta capaz de avaliar a aplicação da Lei 12.587/2012 à luz da gestão estratégica exercida no município. O objetivo é desenvolver um método que avalie a relação entre o processo político de decisão em ambiente estratégico e o processo de execução em ambiente de gestão, necessários para o exercício da Política Nacional de Mobilidade Urbana localmente. Na ótica geral, a metodologia partiu da análise de direcionadores estratégicos da Lei de Mobilidade, gerando instrumentos alçados no trabalho como Critérios de Avaliação, que carregam importantes pilares da Lei. A aplicação de critérios subjetivos empregados na metodologia está formalmente amparada pela ferramenta de análise multicritério Macbeth, que atua no sentido de reduzir as subjetividades do processo de avaliação. Na ótica mais específica, a metodologia foi aplicada em caso concreto no município de Palmas, capital do estado do Tocantins, com a finalidade de medir a sinergia entre a Política de Mobilidade Urbana do Município por meio do engajamento entre a estrutura de decisão e a estrutura de execução, definindo um índice comparativo de avaliação. Esse índice permite enquadrar o município no espaço da política pública de mobilidade. / This dissertation presents a proposal of a tool suitable for evaluation of the application of legislation 12,587 / 2012 (Mobility bill) in light of the strategic management applied in the Municipality. The goal is to develop a method to assess the relationship between the political decision process in the strategic level and the execution process in the management level, both necessary for the enforcement of the National Urban Mobility Policy at the local level. In general, the methodology was based on the analysis of strategic drivers of the Mobility bill, providing instruments created as Evaluation Criteria, which carry important concepts of the Bill. The application of subjective criteria used in the methodology is formally supported by the multicriteria analysis tool Macbeth, which is focused in reduction of the subjectivity factor of the evaluation process. In a more specific perspective, the methodology was applied in a real case in the Municipality of Palmas, capital of the State of Tocantins. In order to measure the synergy between the Urban Mobility Policy of the Municipality through the engagement between the decision structure and the execution structure, thus defining a comparative evaluation index. This index enables to place the Municipality within the scope of public mobility policy.

Tese (doutorado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Tecnologia, Departamento de Engenharia Civil e Ambiental, 2017. / Submitted by Albânia Cézar de Melo (albania@bce.unb.br) on 2017-09-04T14:34:09Z No. of bitstreams: 1 2017_AdrianodeCarvalhoParanaiba.pdf: 5724006 bytes, checksum: bfc69697f68b2f94962e665cb6c56625 (MD5) / Approved for entry into archive by Raquel Viana (raquelviana@bce.unb.br) on 2017-10-05T12:37:20Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2017_AdrianodeCarvalhoParanaiba.pdf: 5724006 bytes, checksum: bfc69697f68b2f94962e665cb6c56625 (MD5) / Made available in DSpace on 2017-10-05T12:37:20Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2017_AdrianodeCarvalhoParanaiba.pdf: 5724006 bytes, checksum: bfc69697f68b2f94962e665cb6c56625 (MD5) Previous issue date: 2017-10-05 / O objetivo geral desta tese é a proposição de uma metodologia alternativa de análise, avaliação e priorização dos Projetos Diretores de Mobilidade Urbana, capaz de auxiliar a tomada de decisão de investimento, considerando variáveis financeiras, econômicas e espaciais. Recursos escassos do governo defrontados com uma grande demanda por infraestrutura de mobilidade urbana nos municípios brasileiros, a tomada de decisão assume grande importância para os gestores. Foi identificado que não existem critérios claros para a seleção de propostas, isto vem ao encontro das críticas sobre o processo de seleção e priorização dos projetos de mobilidade urbana no Ministério das Cidades, indicando a necessidade de um modelo que possa aperfeiçoar a avaliação das propostas. Questões intrinsicamente econômicas que são apontadas nas atuais metodologias de análise de investimentos e projetos são variáveis de difícil conversão em benefícios financeiros para compor as avaliações financeiras. Neste sentido, a busca de uma metodologia que consiga avaliar variáveis de dimensões distintas, sem incorrer na perda de informações durante o processo de dar valor pecuniário corrobora para a importância do estudo em questão. Para tanto, a metodologia proposta utilizará o Escalonamento Multidimensional como ferramenta de análise multivariada para avaliar e priorizar os projetos usando variáveis econômicas dos projetos, variáveis espaciais da configuração urbana e os modelos de financiamento de cada um dos projetos. As variáveis econômicas tem sua origem na análise econômica presente nos projetos, assim como o modelo de financiamento dos projetos. As variáveis espaciais adquiridas a partir da Teoria a Lógica Social do Espaço ou Sintaxe Espacial permitem avaliar a integração das cidades antes do projeto implantado e simular sua implantação, sendo possível identificar se ocorreram melhoras nas condições da mobilidade urbana. O modelo foi aplicado em um estudo de caso concreto, selecionando projetos apresentados por cidades junto ao Ministério das Cidades, na Secretaria de Mobilidade Urbana, especificamente do Plano de Aceleração do Crescimento (PAC) Mobilidade Grandes Cidades e as cidades selecionadas foram Belém (PA), Brasília (DF), Manaus (AM) e Cuiabá (MT). O uso de Escalonamento Multidimensional aplicando variáveis econômicas, financeiras e espaciais mostrou-se coerente para facilitar a tomada de decisão, seja apontando o melhor projeto, seja identificando quão próximos e/ou distantes estão dos objetivos de determinada política pública. Essa última questão é de importância sem precedentes na administração pública, pois permite que mesmo projetos que se destacam entre os demais não sejam aprovados caso não atendam o conjunto de condições para o alcance dos objetivos propostos nestes programas. / The main objective of this thesis is to propose an alternative analysis methodology, assessment and prioritization of the Urban Mobility Head Projects, ready to assist the decision making investment, taking into account financial, economic and spatial variables. Limited resources of the government faced with a heavy demand for urban mobility infrastructure in Brazilian municipalities, the decision making process is extremely important for managers. It has been identified that there are no clear criteria on selecting the proposals, which complies with the critics about the selection process and prioritization of urban mobility projects in the Ministry of Cities, suggesting the need for a model that can improve the evaluation of the proposals. Intrinsically economic issues that are levelled in recent methodologies of investment and project analyses are variables considered hard to be converted into financial benefits to make up the financial evaluation. Therefore, the search for a methodology that can examine variables of different dimensions, without incurring in information loss during the process of attributing monetary value legitimates this study. For this purpose, the methodology proposed will draw on the Multidimensional Scaling as a multi-varied assessment tool in order to evaluate and prioritize the projects using their economic variables, spatial variables of the urban planning and the financial models of each project. The economic variables arise from the economic analysis available in the projects, as well as the projects’ financing models. The spatial variables acquired from the Social Logic of Space Theory or Spatial Syntax allow one to evaluate the cities integration capacity before implanting the project and simulate its deployment, making it possible to identify if any improvements in the urban mobility conditions have occurred. The model was applied in a real case study, selecting projects submitted by the cities along with the Ministry of Cities, in the Urban Mobility Department, in particular from the Plan for Accelerated Growth (PAC) Large Cities Mobility and the elected cities were Belém (PA), Brasília (DF), Manaus (AM) and Cuiabá (MT). The use of Multidimensional Scaling applying economic, financial and spatial variables has proved to be compatible to promote the decision taking, either indicating the best project, or identifying how close and/or distant from the objectives of a particular public policy. This last issue is unprecedentedly important in public administration, since it prevents projects that stand out among others from being approved if they have not met the set of standard conditions for achieving the objectives proposed in such programs.

Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Tecnologia, Departamento de Engenharia Civil e Ambiental, 2016. / Submitted by Fernanda Percia França (fernandafranca@bce.unb.br) on 2016-07-29T16:39:40Z No. of bitstreams: 1 2016_IvoAlmeidaCosta.pdf: 11578789 bytes, checksum: 8cb00f0ff4667d2ebdbb03d94dbd68c1 (MD5) / Approved for entry into archive by Raquel Viana(raquelviana@bce.unb.br) on 2016-08-19T12:03:24Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2016_IvoAlmeidaCosta.pdf: 11578789 bytes, checksum: 8cb00f0ff4667d2ebdbb03d94dbd68c1 (MD5) / Made available in DSpace on 2016-08-19T12:03:24Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2016_IvoAlmeidaCosta.pdf: 11578789 bytes, checksum: 8cb00f0ff4667d2ebdbb03d94dbd68c1 (MD5) / Nos últimos anos observa-se um acentuado crescimento populacional, principalmente nos centros urbanos. O crescimento populacional aumenta a necessidade por infraestruturas básicas para alcançar a sustentabilidade no processo de crescimento e desenvolvimento urbano. Destacam-se ações voltadas para saneamento, habitação e mobilidade urbana. Acompanhado das ações vem um conjunto de programas e projetos elaborados por diversos atores (poder público e privado) com a finalidade de solucionar os problemas das cidades. Contudo, identifica-se que boa parte dos projetos não consegue atingir os objetivos esperados pela sociedade. Assume-se que um maior rigor no processo de avaliação dos projetos pode ajudar na sustentabilidade de programas e projetos. O uso do Instrumento de Avaliação de Projetos de Mobilidade Urbana permite aos gestores identificar, através de 79 indicadores, a sustentabilidade de projetos de transporte coletivo urbano e não motorizados. Os resultados da pesquisa com técnicos do Ministério das Cidades utilizando como base 6 cidades-tipos mostra que grande parte dos indicadores são relevantes para avaliação de projetos, especialmente aqueles voltados para o Eixo Mobilidade, que obtiveram respostas acima da média. _________________________________________________________________________________________________ ABSTRACT / A strong population growth has been observed over recent past years, especially in urban centers. This population growth increases the need for basic infrastructure, in order to reach sustainable processes of urban development. Sanitation, housing and mobility are key aspects of this processes. Along with these needs, a set of projects and programs were formulated by several actors (both from public and private sectors) in order to tackle the problems of the cities. However, it is easily noticeable that a significant part of them do not reach the goals expected by society. It is assumed that a more strong and rigorous assessment of projects can help to provide sustainable projects and programs. The use of the Urban Mobility Project Assessment Tool enables managers to identify the sustainability of transit and non motorized transport projects by means of 79 indicators. The results of the research with members of the Ministry of Cities' staff, using 6 different types of cities, show how relevant most of the indicators are for assessing projects, especially those related to Mobility, which reached responses above average.