Made available in DSpace on 2016-12-08T16:55:45Z (GMT). No. of bitstreams: 1 123339.pdf: 2002344 bytes, checksum: 476bde2b67207ceed9dc275f27826dd2 (MD5) Previous issue date: 2014-12-14 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / This study covers a reflection on the awareness, mobilization and deployment of Community Centers of Protection and Civil Defense (NUPDEC) as an initiative of a non-governmental organization in partnership with the Coordination of Protection and Civil Defense of the municipalities of Brusque and Botuverá. We sought to understand the role played by the actors involved - Archdiocesan Social Action (ASA), municipal agencies Protection and Civil Defense and NUPDECs - the dynamics of the participatory process and the challenge of risk management. It started from the principle that the nuclei are the basis of local and which can preferably be installed in high environmental vulnerability training areas. In this context, the objective was to point out the actions, weaknesses and potential of NUPDECs and the challenge against the National Policy for Civil Protection and Defense on the location. Being an exploratory research, data collection was given by the analysis of the ASA documents and collection of data in the field, through interviews, in order to understand the facts concerning the reality and the implementation of NUPDECs. The theoretical framework addressed disaster risk management, social participation, community participation through the NUPDECs, public policy and social and environmental vulnerabilities. The main results refer to the identification of insecurity generated by the lack of reference to NUPDECs the National Protection and Civil Defence Policy; the lack of structure and communication to accompany the municipalities by the State Protection and Civil Defense and consequently the COREDECs that are organizing; and the unpreparedness of the municipalities for the implementation of NUPDECs as they have an excess baggage assignments generated by PNPDEC assigned to them. It is understood that since these cores Community bodies Protection and Civil Defense municipal, non-governmental organizations that promote the must operate in the light of municipal coordinators. However, the latter do not have adequate structure of work, especially technical staff available for monitoring of implanted nuclei. As demonstrated in the study non-governmental organizations may fail to perform activities by understanding that this is a role of direct organs Protection and Civil Defense. / Este estudo abrange uma reflexão sobre a sensibilização, mobilização e implantação dos Núcleos Comunitários de Proteção e Defesa Civil (NUPDEC) enquanto iniciativa de uma organização não governamental em parceria com as Coordenadorias de Proteção e Defesa Civil dos municípios de Brusque e Botuverá. Buscou-se compreender o papel desempenhado pelos atores envolvidos - Ação Social Arquidiocesana (ASA), órgãos municipais de Proteção e Defesa Civil e NUPDECs - na dinâmica do processo participativo e do desafio da gestão de riscos. Partiu-se do princípio de que os núcleos são a base das capacitações locais e que podem ser preferencialmente instalados em áreas de alta vulnerabilidade socioambiental. Nesse contexto, objetivou-se apontar a atuação, as fragilidades e potencialidades dos NUPDECs, bem como o desafio face à Política Nacional de Proteção e Defesa Civil na implantação local. Sendo uma pesquisa exploratória, a recolha de dados deu-se pela análise dos documentos da ASA e pela coleta de dados em campo, por meio de entrevistas, com o intuito de compreender os fatos referentes à realidade e à implantação dos NUPDECs. O referencial teórico abordou gestão de riscos de desastres, participação social, participação comunitária por intermédio dos NUPDECs, políticas públicas e vulnerabilidades socioambientais. Os principais resultados obtidos referem-se à identificação da insegurança gerada pela ausência de referência aos NUPDECs na Política Nacional de Proteção e Defesa Civil; à falta de estrutura e de comunicação para acompanhar os municípios por parte da Proteção e Defesa Civil Estadual e, consequentemente, das COREDECs que estão se organizando; e ao despreparo dos municípios para a implantação dos NUPDECs, pois têm um excesso de bagagem de atribuições geradas pela PNPDEC que lhes é atribuída. Entende-se que, sendo esses núcleos comunitários órgãos de Proteção e Defesa Civil municipal, as organizações não governamentais que os fomentam devem operar à luz das coordenadorias municipais. Entretanto, as últimas não possuem estrutura adequada de atuação, em especial corpo técnico disponível para acompanhamento dos núcleos implantados. Como demonstrado no estudo as organizações não governamentais podem deixar de realizar as atividades por compreender que este é um papel dos órgãos diretos de Proteção e Defesa Civil.

Made available in DSpace on 2016-12-08T16:55:43Z (GMT). No. of bitstreams: 1 118130.pdf: 51421238 bytes, checksum: c53077d4494dc753fb475e564df765e5 (MD5) Previous issue date: 2012-08-28 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / This research constitutes part of a project funded by FAPESC, which objective to promote competence of action in preventing and tackling environmental disaster in the Vale do Itajaí, in the municipality of Ilhota and in the south shore of Santa Catarina, municipality of Araranguá. The main purpose of this research is to promote community participation in disaster risk management in communities Barranca and Baixadinha/Vila São José in Araranguá. The specific objectives proposed are identify and characterize the risk perceptions of communities to stand the occurrence of floods and very strong winds; promote the identification of ways of organizing communities to address and prevent environmental disasters, specifically floods; testing methodologies of Geographic Information System - Participatory (GIS-P) in the mapping of risk and the preventive management of environmental disasters; encourage in promoting dialogue between Civil Defence and communities to articulate for the construction of their Plans Risk Management Participatory (PRMP) providing contributions to the constitution of Community Nuclei Civil Protection and Defense (NUPDECs). The theoretical and thematic framing comprises History Socio-Spatial, Perception Socio-Environmental, the GIS-P, Prevention and Coping With Environmental Disaster and Popular Participation in Disaster Prevention and Coping. The research methodology is qualitative and belong as a case study developed with the two communities, starting from the application of interviews, meetings, workshops, development of social mapping, use of participant observation to build data to integrate a GIS P. The achieved results comprises the historic and environmental characterization, survey of existing data about floods occurred historically, personal understandings about environmental disasters and risks inherent, as well as suggestions of structural and non-structural measures for inclusion in PRMP, making possible communities involve in a reflection of how their perceptions and experiences can contribute to the prevention of environmental disasters and coping, while minimizing their environmental impacts as well as making them more resilient. Adding to the results is the discussion with the participation of communities and Civil Defense, about actions for the constitution of NUPDECs in consonance with the actions of the local Civil Defense, bringing together wills for implementing measures that make possible to increase its resilience by reducing local vulnerability in coping with environmental disasters. / Esta pesquisa constitui-se parte de um projeto financiado pela FAPESC, que visa promover competências de ação na prevenção e enfrentamento de desastres ambientais na região do Vale do Itajaí, no município de Ilhota e no litoral Sul catarinense, município de Araranguá. A finalidade principal desta pesquisa é promover a participação comunitária na gestão de risco de desastres nas comunidades Barranca e Baixadinha/Vila São José, em Araranguá. Como objetivos específicos propôs-se identificar e caracterizar as percepções de risco das comunidades frente à ocorrência de enchentes e ventos fortes; identificar formas de organização das comunidades no sentido de enfrentar e prevenir desastres ambientais, especificamente as enchentes; testar metodologias de Sistema de Informação Geográfica Participativo (SIG-P) no mapeamento de risco e no planejamento preventivo de desastres ambientais; auxiliar na promoção do diálogo entre a Defesa Civil e as comunidades no sentido de se articularem para a construção de seus Planos de Gestão de Risco Participativo (PGRs) fornecendo contributos para a constituição de Núcleos Comunitários de Proteção e Defesa Civil (NUPDECs). O enquadramento teórico-temático compreende a História Ambiental, a Formação Sócio-Espacial, a Percepção Sócio-Ambiental, o SIG-P, a Prevenção e Enfrentamento de Desastres Ambientais e a Participação Popular na Prevenção e Enfrentamento de Desastres. A metodologia da pesquisa é qualitativa enquadrando-se como estudo de caso desenvolvido com as duas comunidades, partindo desde a aplicação de entrevistas, realização de reuniões, desenvolvimento de oficinas de cartografia social, emprego da observação participante até construção de dados para integrar um SIG-P. Os resultados alcançados compreendem a caracterização histórica e ambiental, levantamento de dados existentes sobre as enchentes ocorridas historicamente, entendimentos pessoais sobre desastres ambientais e riscos inerentes, bem como sugestão de medidas estruturais e não estruturais para inclusão nos PGRs, possibilitando envolver as comunidades numa reflexão de como suas percepções e experiências podem contribuir para a prevenção e enfrentamento de desastres ambientais, minimizando seus impactos socioambientais gerados bem como tornando-as mais resilientes. Somando-se aos resultados está a discussão com a participação das comunidades e da Defesa Civil sobre as ações para a constituição dos NUPDECs, em consonância com as ações da Defesa Civil local, reunindo vontades para a concretização de medidas que possibilitem aumentar sua resiliência reduzindo a vulnerabilidade local no enfrentamento de desastres ambientais.