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Das políticas nacionais aos planos municipais: avanço da política pública de assistência social em metrópoles - estudo das cidades do Rio de Janeiro e de São PauloAlchorne, Sindely Chahim de Avellar 20 September 2012 (has links)
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Previous issue date: 2012-09-20 / The present search makes an analysis of the politics of Social Assistance in Brazil from
1993 to 2012, of LOAS - Organic Law of Social Assistance to present days, from the
reality of two big cities Rio de Janeiro and São Paulo. It passes the trajetory of national
norms: National Politics of Social Assistance (PNAS) Basic Operational norms of Social
Assistance (NOB).The exam of norms from the reality of the two biggest cities of the
country: Rio de Janeiro ans São Paulo let to create questions about the operation of the
politics of social assistance from the Municipal Secretaries responsible for this politics. It
also gives importance to Municipal Plans of Social Assistance and Work Relatories, like
instruments used in these norms and that make sure (or it must make sure) the social
control and the popular participation. There is a cronic question in politics of social
assistance: no systematization and because of this no knowledge of its historic trajetory.
There are no studies, analysis, searches and documents about a recent history in the
country. This way the search goes with the problem of analmost absent history of politics
of social assistance in the country. I defend the thesis that the form of SUAS (the only
system of Social Assistance) has the support of a trajetory of fights, confronts and
conquers, that can be seen in the two big metropolitan centers analysed: Rio de Janeiro
and São Paulo. National Fights do not take off local fights, on the contrary, they are on
line and they give force in the search of the aim / A presente pesquisa realiza uma análise da Política de Assistência Social no Brasil, de
1993 a 2012, ou seja, da LOAS Lei Orgânica da Assistência Social aos dias atuais, a
partir da realidade de duas metrópoles Rio de Janeiro e São Paulo. Percorre a trajetória
das normatizações nacionais: Políticas Nacionais de Assistência Social (PNAS) e
Normas Operacionais Básicas de Assistência Social (NOB). O exame das
normatizações a partir da realidade das duas maiores metrópoles do país: Rio de
Janeiro e São Paulo permitem levantar questões acerca da operacionalização da
política de assistência social a partir das Secretarias Municipais responsáveis por essa
política. Considera-se, ainda, a elaboração dos Planos Municipais de Assistência Social
e Relatórios de Gestão, como instrumentos previstos nessas normatizações e que
asseguram (ou devem assegurar) o controle social e a participação popular. Tem-se
uma questão crônica na política de assistência social: a não sistematização e, por
consequência, o não reconhecimento da sua trajetória histórica. Faltam estudos,
análises, pesquisas e documentos que tratem de uma história ainda recente no país.
Assim, percorre a pesquisa a inquietação com a quase ausente história da política de
assistência social no país. Defendo a tese de que o formato da PNAS/04 e do SUAS
(Sistema Único de Assistência Social) respalda-se em uma trajetória de lutas, embates
e conquistas, que podem ser percebidos nos dois grandes centros metropolitanos
analisados: Rio de Janeiro e São Paulo. Lutas nacionais não descartam lutas locais,
pelo contrário, alinham-se e realimentam-se no alcance de objetivos
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Violência sexual doméstica contra crianças e adolescentes: um estudo sobre o município de Foz do Iguaçu-Pr / Domestic sexual violence against children and adolescentes: a study of the cuty of Foz do Iguaçu-PrZiglioli, Claires Salete 21 January 2016 (has links)
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Previous issue date: 2016-01-21 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / This Master's Dissertation study aimed to analyze the domestic sexual violence against children and adolescents: a study of the city of Foz do Iguaçu-Pr, city of the Triple Frontier of Brazil, Argentina and Paraguay. The procedure began with the approach of the phenomenon of violence in its forms of structural violence and domestic violence. Subsequently, reference was made to the Integral Protection System, highlighting the Law Guarantee System, represented by Service Network in combating sexual violence, as well as the Combat Plans Sexual Violence against Children and National Teenagers, State and Municipal. The research took place in the SINAN, and in the organs (Guardianship Councils I and II, CREAS, NUCRIA, MP, Shelter and IML) identified as full protection in Foz do Iguaçu. It tried, thus, understand the coping flow to sexual violence against children and adolescents, as well as compliance with the actions of the Municipal Plan to Combat Sexual Violence against Children and Adolescents in the city. The methodology privileged the qualitative-quantitative approach, enriched with information obtained through the questionnaire and survey data online and on-site, next to the sectors in the year 2014. The data analysis was performed with a qualitative reading in the light of the theoretical framework, key to highlight some categories such as online data type of sexual violence; consequences of violence; author data aggression; referrals to the sectors that make up the organizational and functional structure of children and adolescents rights guarantee system; research on the spot, next to the Guardianship Councils I and II, the CREAS, the NUCRIA, the prosecutor, the Shelter and the IML, to map the number of cases received, accompanied and directed by them to other sectors; yet the actions undertaken by sectors, in relation to compliance with the structural axes of the Municipal Plan to Combat Sexual Violence against Children and Adolescents. According to the survey results, it was concluded that the flow of service and the Municipal Plan does not advocate in the city of Foz do Iguaçu in fighting domestic sexual violence against children and adolescents. Still, regarding the relationship between the Municipal Plan to Combat Sexual Violence against Children and Adolescents and the flow of care to sexual violence, it was found that children and adolescents remain being raped not only within the family, but by the institucions that should ensure their full protection. / Este estudo de Dissertação de Mestrado teve por objetivo analisar a violência sexual doméstica contra crianças e adolescentes: um estudo sobre o município de Foz do Iguaçu-Pr, cidade da Tríplice Fronteira do Brasil-Argentina-Paraguai. O procedimento iniciou-se com a abordagem sobre o fenômeno da violência, nas suas formas de violência estrutural e de violência doméstica. Posteriormente, fez-se referência ao Sistema de Proteção Integral, destacando-se o Sistema de Garantia de Direito, representado pela Rede de Atendimento no enfrentamento da violência sexual, como também os Planos de Enfrentamento à Violência Sexual contra Crianças e Adolescentes Nacional, Estadual e Municipal. A pesquisa realizou-se no SINAN e junto aos órgãos (Conselhos Tutelares I e II, CREAS, NUCRIA, MP, Casa Abrigo e IML), identificados como de proteção integral em Foz do Iguaçu. Procurou-se, assim, compreender o fluxo de enfrentamento à violência sexual contra crianças e adolescentes, bem como o cumprimento das ações do Plano Municipal de Enfrentamento à Violência Sexual contra Crianças e Adolescentes no município. A metodologia utilizada privilegiou a abordagem qualiquantitativa, enriquecida com informações obtidas por meio de questionário e de levantamento de dados online e in loco, junto aos setores no ano de 2014. A análise dos dados foi realizada a partir da leitura qualitativa à luz do referencial teórico, fundamental para evidenciar algumas categorias como: os dados online do tipo da violência sexual; as consequências da violência; os dados do autor da agressão; os encaminhamentos para os setores que compõem a estrutura organizativa e funcional do sistema de garantia de direitos de crianças e adolescentes; a pesquisa in loco, junto aos Conselhos Tutelares I e II, ao CREAS, ao NUCRIA, ao Ministério Público, a Casa Abrigo e ao IML, para mapear o número de casos recebidos, acompanhados e encaminhados por eles para outros setores; e, ainda, as ações realizadas pelos setores em relação ao cumprimento dos eixos estruturantes do Plano Municipal de Enfrentamento à Violência Sexual contra Crianças e Adolescentes. De acordo com os resultados da pesquisa, conclui-se que o fluxo de atendimento e o Plano Municipal não se preconizam no município de Foz do Iguaçu no enfrentamento da violência sexual doméstica contra crianças e adolescentes. Ainda no que concerne à articulação entre o Plano Municipal de Enfrentamento à Violência Sexual contra Crianças e Adolescentes e o fluxo de atendimento à violência sexual, verificou-se que as crianças e adolescentes permanecem sendo violentadas não somente dentro do ambiente familiar, mas também pelos órgãos que deveriam assegurar a proteção integral.
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