Tesis para optar al Grado de Magíster en Urbanismo / La densificación de zonas centrales, caracterizada por el máximo aprovechamiento de la normativa establecida, deriva en una producción inmobiliaria masiva y expansiva, de bajo costo en su producción y de alta renta en el retorno. Esta renta, que es producto de la planificación urbana y del esfuerzo colectivo, es captada por desarrolladores privados gracias al monopolio ejercido, no solo sobre la propiedad de la tierra, sino también sobre los medios requeridos para edificar. Así, el ejercicio inmobiliario ha capitalizado la débil articulación entre un robusto sector de la construcción y los instrumentos de planificación y gestión territorial que permiten la recuperación de plusvalías, y que establecen el canal mediante el cual el Estado captura parcialmente las rentas adicionales y las redistribuye equitativamente en el territorio. No obstante, en Chile, en ausencia de las normas e instrumentos que posibilitan su recuperación, la plusvalía generada por la planificación urbana financiada por los recursos públicos, en lugar de ser redistribuida, produce y reproduce desarrollo urbano inequitativo. Aun cuando existen los mecanismos para realizar la recuperación descrita, es posible advertir efectos regresivos derivados de la destinación de los recursos a las mismas zonas que los generaron, terminando por valorizar zonas de alta renta, profundizando la brecha entre áreas dotadas y áreas deficitarias de la misma ciudad. Los avances en la legislación chilena y el actual debate en torno a la recuperación de las plusvalías que captura el sector inmobiliario, motivan la realización de la presente investigación. Esta, pretende situarse en los antecedentes de la recuperación de plusvalías urbanas en América Latina, específicamente en la trayectoria colombiana, para extraer aprendizajes de utilidad ante una eventual aplicación de instrumentos de recuperación de plusvalía que puedan anticipar efectos redistributivos de los beneficios urbanos en Chile. La investigación que se presenta parte por el análisis de teorías y conceptos relativos a la naturaleza y los mecanismos de formación de las rentas de suelo urbanas, para luego indagar en los sistemas y metodologías de captura y retorno de plusvalías en América Latina. Finalmente, se discuten referentes técnicos chilenos y colombianos relativos a este tema y se analiza la información proporciona por entrevistados expertos en el tema para caracterizar el escenario actual de la recuperación de plusvalías urbanas en Chile y la implementación futura de instrumentos.

Tesis para optar al grado de Magister en Dirección y Administración de Proyectos Inmobiliarios / La vivienda social se ha constituido en la solución definitiva para las familias, que buscan salir de los asentamientos irregulares o de su condición de allegados producto de las catástrofes naturales o de sus bajos ingresos económicos que los ubican dentro de los indicadores de pobreza que se miden a nivel país. En consecuencia con lo anterior, las oportunidades de superar esta condición se hacen limitantes, por las cifras que se registran en los niveles de educación y condiciones socio- económicas en esta parte de Chile: El 0,5% de personas que viven en campamentos ha tenido acceso a la educación técnica o profesional; el 14% de las personas que viven en campamentos no posee educación formal, cerca del 40% no ha terminado su enseñanza básica y sólo un 0,5% ha tenido acceso a la educación técnica o profesional. (Casen 2009-2011, Ministerio de Desarrollo Social) Esto se convierte en el primer factor trascendente para considerar la vivienda social1 dentro del contexto de habitabilidad a la que en la actualidad recurren las familias de los dos primeros quintiles, sin dejar de lado las aspiraciones a que estas viviendas se encuentren en un entorno que les proporcione las condiciones necesarias para desarrollarse en función de la búsqueda de una mejor calidad de vida. Por lo anterior, el Ministerio de Vivienda y Urbanismo ha implementado programas como la Recuperación de Barrios, en los conjuntos de viviendas de interés público que fueron construidas y que carecieron de un eje urbano integrador y una arista socio-cultural estructurada para proveerlos de las herramientas que direccionen al mismo fin: (…) se orienta a mejorar la calidad de vida de las personas, buscando la integración social, el equilibrio ambiental, el desarrollo económico y la conservación de la identidad y el patrimonio, a través de mecanismos que favorecen la descentralización y el fortalecimiento del ámbito local, incrementando la participación ciudadana. En ese escenario, la disminución de factores críticos que explican la segregación en las ciudades chilenas es un desafío clave para el Programa de Recuperación de Barrios, y debe ser abordado en todas las escalas. Por esto, nuestros equipos se han propuesto focalizar su acción en revertir procesos asociados al deterioro físico y la vulnerabilidad social en barrios segregados social y espacialmente, promoviendo la equidad en el acceso a bienes y servicios en las ciudades. (Ministerio de Vivienda y Urbanismo, 2013, Pág 5) Es importante reconocer que el avance de la Política de Desarrollo Urbano posee condicionantes a la hora de implementar proyectos que vinculen distintos estratos socioeconómicos, es decir, están sujetas a la disposición de aceptar y reconocer al otro como parte de mi colectivo y que poseen características distintas para construir su identidad en lugar al que llegan a habitar; está sujeta a la localización donde se propone el barrio integrado y de las características del diseño urbano y acceso a equipamientos que el barrio posee. La plusvalía de las viviendas si está ligada a los bienes y servicios que ofrecen los sectores donde se insertan, esto puede concluirse de los análisis realizados en este estudio. Está intrínsecamente relacionada con la articulación de los espacios entre sí y de la posibilidad de percibir esos espacios para uso y aprovechamiento, de tal manera en que los pobladores estén llamados a hacerse partícipes de la construcción del sentido de pertenencia por su barrio y se involucren en la producción de su entorno para acceder a mayor cantidad de servicios y de mejor calidad (igualdad de condiciones, igualdad de derechos). Finalmente la integración de las viviendas con su entorno urbano y la articulación de los actores principales desde las distintas perspectivas de entendimiento de su contexto local, son capaces de potenciar sus barrios y generar el bienestar colectivo. Es importante además considerar el enfoque cualitativo sin desligarlo del cuantitativo para lograr una visión de barrio menos preocupada de entregar cifras para reducir el déficit habitacional existente y que incluya el mejoramiento de la infraestructura y del sector, además del fortalecimiento de la comunidad y las organizaciones al interior de ella. / Autor no autoriza el acceso a texto completo de su documento.

Memoria (licenciado en ciencias jurídicas y sociales) / La presente memoria aborda la problemática que se genera en los procesos de desarrollo urbano, relativa al fenómeno de generación de valor en el mercado de suelo, y las herramientas disponibles para la apropiación pública de dicho valor; en miras a evaluar los efectos que supondría la implementación de una política de recuperación de plusvalía urbana en nuestro ordenamiento. Para ello, realizamos un análisis costo-beneficio de las herramientas de recuperación de plusvalía consagradas en sistemas comparados, enfocando el estudio desde la realidad chilena, para efectos de mostrar cómo debiera enfocarse una implementación exitosa de dicha política en nuestro país, según los objetivos que se persigan en ella (ya sea provisión de infraestructura y servicios urbanos, redistribución, integración social, control de la especulación inmobiliaria, control del precio del suelo) y los costos de implementación que puedan ser soportados.

The present paper is a thorough study on the recent developments of excise tax in Peru. It begins by showing the most recent regulatory treatment on this tax, then focusing on the current system of it, analyzing the most relevant aspects of the excise tax, aiming to be a contribution to the future improvement of this tax. / El presente artículo es un estudio minucioso de la evolución reciente del Impuesto de Alcabala en Perú. Parte de presentar los más recientes tratamientos normativos de dicho impuesto, para luego centrarse en el actual régimen del mismo, analizando los aspectos más relevantes del Impuesto de Alcabala, procurando servir de aporte para la futura mejora de este tributo.