CoordenaÃÃo de AperfeiÃoamento de Pessoal de NÃvel Superior / FundaÃÃo de Amparo à Pesquisa do Estado de GoiÃs / Uma das caracterÃsticas do processo de constituiÃÃo da atividade turÃstica, nÃo sà no Brasil, à a sua estreita relaÃÃo com as aÃÃes de cunho pÃblico-governamental, aliada à expectativa quanto aos seus desdobramentos sobre os territÃrios turÃsticos locais. Tendo em vista essas mÃximas, esta tese esforÃa-se para compreender o processo histÃrico que engendrou a polÃtica de turismo no estado de GoiÃs, articulando as escalas de intervenÃÃo federal, estadual e municipal, assim como busca dimensionar os efeitos na ordem da renda e do emprego formal sobre os territÃrios turÃsticos goianos. Como postulam os discursos governamentais, espera-se, da atividade turÃstica, uma dinamizaÃÃo prÃpria, com resultados visÃveis no Ãmbito da economia dos municÃpios. Para esta investida, a tese constitui-se de uma teoria formada no tempo e no espaÃo sobre a participaÃÃo do Estado como ator fundamental na polÃtica de turismo nas Ãltimas quatro dÃcadas. O estudo pautou-se na pesquisa bibliogrÃfica nos campos das polÃticas pÃblicas, da polÃtica de turismo e do planejamento do Estado, no inventÃrio e na anÃlise de documentos oficiais voltados para o turismo, no levantamento de dados quantitativos sobre emprego e renda municipal e no trabalho de campo. As conclusÃes desta tese recaem sobre a assertiva de um embriÃo de uma polÃtica no estado voltada para o turismo desde a dÃcada de 1960, e, muito embora exista ainda hoje uma atribuiÃÃo supervalorizada à espontaneidade do desenvolvimento turÃstico nos destinos goianos, a anÃlise histÃrica comprovou que o Estado federal à o protagonista. Por outro lado, os impactos sociais e econÃmicos almejados pelos investimentos pÃblicos nÃo se materializam em quantidades nem em qualidade projetados quando se trata da escala municipal, como costuma ocorrer na execuÃÃo de polÃticas pÃblicas. Por esse aspecto, conclama-se a corresponsabilidade mais efetiva dos atores locais no processo de planejamento do turismo. / One of the characteristics of the development of tourism, not only in Brazil, is its close relation to public and governmental actions, as well as the expectation surrounding its effects on local tourist territories. In view of this, the present thesis attempts to understand the historical process which promoted the tourism policy in GoiÃs State â by establishing a link between federal, state, and municipal scales of intervention â, in addition to assessing the effects on income and formal employment in local tourist territories. As claimed by governmental discourses, tourist activities are expected to produce their own dynamics, leading to clear results in the economy of cities. Therefore, this thesis proposes a time- and space-oriented theory concerning the State's role as a crucial actor in the tourism policy over the last four decades. This study included bibliographical research in the fields of public policies, tourism policy, and State planning; inventory and analysis of official documents on tourism; survey of quantitative data regarding municipal employment and income; fieldwork. The conclusions reached by this thesis claim the existence of an embryo State policy for tourism that can be traced back to the 1960s; also, despite the current overrated nature of spontaneity of tourism development in GoiÃs, the historical analysis reveals that the federal State is the leading character. On the other hand, social and economic impacts sought by public investments do not materialise in the expected quantities and quality within the municipal scale, as is usually the case in the execution of public policies. Hence local actors need to show a more effective shared responsibility within tourism planning.

nÃo hà / O tema desta pesquisa està centrado na relaÃÃo entre PolÃtica PÃblica de Turismo e o Desenvolvimento Local, tendo o municÃpio de Paraipaba/CE como foco de investigaÃÃo. Buscou-se compreender de que forma o turismo, sendo uma atividade contraditÃria e apropriando-se do territÃrio como mercadoria, conseguiria proporcionar desenvolvimento a partir da valorizaÃÃo dos atores locais, tendo como base um modelo sustentÃvel. No caso em estudo, concluiu-se que a induÃÃo da polÃtica de turismo promovida pelo Programa de Desenvolvimento do Turismo do Nordeste (PRODETUR/NE I) no desenvolvimento de Paraipaba/CE nÃo se confirmou, apresentando-se aquÃm daquilo estabelecido nos objetivos do Programa e do que foi propagado nos discursos dos decisores pÃblicos. Houve uma concentraÃÃo excessiva dos recursos em projetos de infra-estrutura, em consonÃncia com a macro-estratÃgia estadual voltada para a captaÃÃo de investimentos externos. Por outro lado, observou-se que a descontinuidade polÃtico-administrativa, a desestruturaÃÃo dos ÃrgÃos municipais e a rotatividade de pessoal, refletiram na debilidade da organizaÃÃo administrativa e na gestÃo municipal. Tal acontecimento permitiu inferir que a dimensÃo institucional à necessÃria e indispensÃvel à busca de um modelo eficiente de desenvolvimento local e integrado atravÃs de uma polÃtica pÃblica de turismo. / This researchâs theme is centered on the relation between the Public Tourism Politics and the Local Development, having Paraipabaâs county as the focus of the investigation. It was tried to comprehend in which way tourism, being a contradictory activity and appropriated as territory merchandise, would provide development, from the valuation of the local people, having it based on a sustainable model. In this studying case, it was concluded that the tourism induction in the Paraipaba development wasnât confirmed, reporting the opposite of what was established on the goal of the Program and to what was diffused by speeches of the public governors. There was an excessive concentration of the investments applications on the infrastructure, according to the state macro strategy based on the attraction of foreign investments. The political and administrative discontinuity, the destructuring of the county organ and the staff turnover, reflected on the weakness of the administrative organization and on the county management. It was concluded that the institutional dimension to the local and integrated development of the county is very important for the search of an efficient model of governance.