Esta tese analisa o impacto de interferências políticas sobre o valor das empresas do Setor Elétrico Brasileiro (SEB) e propõe estratégias e métricas para interromper a destruição de valor econômico e bloquear o uso político. A observação de manifestações de interferência política ao longo de oito anos e o acúmulo de farta documentação possibilitaram o estudo empírico de duas empresas estatais submetidas ao uso político nas formas de populismo tarifário e loteamento político-partidário. A aplicação de uma metodologia concebida para avaliar hipóteses de manifestação de interferência política permitiu concluir que os dois tipos de uso político são explicados pela Teoria de Grupos de Pressão de Gary Becker. Além disso, a destruição de valor econômico devido aos usos políticos foi bilionária em ambas as empresas e os grupos de pressão beneficiados e prejudicados foram identificados. As estratégias propostas para bloquear tais usos políticos nas empresas do SEB envolvem a implementação de quatro etapas: imposição de critérios meritocráticos no recrutamento de gestores de empresas estatais; divulgação transparente de resultados econômico-financeiros; definição de indicadores e metas gerenciais objetivos; e implantação de mecanismos de incentivos e penalidades baseados em desempenho. O percurso metodológico adotado pode ser extrapolado para outros setores e países e oferece contribuições a gestores públicos, administradores privados e demais stakeholders. A primeira contribuição consiste na metodologia de teste de hipóteses de uso político de empresas e/ou setores econômicos com base em referenciais conceituais sólidos. A segunda contribuição é a oferta de alternativas de quantificação dos efeitos de usos políticos sobre o valor de empresas. E a terceira contribuição se concentra na exploração de indicadores e estratégias que minimizem ou bloqueiem usos políticos e maximizem a geração de valor em empresas vitimizadas por interferências políticas. / This thesis analyzes the impact of political interference on the value of companies in the Brazilian Electricity Sector (BES) and proposes strategies and indicators to interrupt economic value destruction and block political use. The observation of political interference manifestations over an eight-year period and the accumulation of vast documentation were the basis for the empirical study of two state-owned companies that were submitted to political use in the forms of tariff populism and distribution of managerial positions to allied political parties. One can conclude, via the application of a methodology conceived to evaluate hypotheses of political interference, that both types of political use can be explained by the Pressure Groups Theory developed by Gary Becker. Furthermore, the economic value destruction due to political use can be measured in billions of dollars in both companies and the pressure groups that were benefited and jeopardized were identified. The strategies aimed at blocking political use in the companies of the BES involve the implementation of four stages: the imposition of meritocratic criteria in the recruiting process of state-owned companies executives; the transparent divulging of economic-financial results; the definition of objective indicators and their respective goals; and the institution of incentives and penalties based on performance. The methodological approach of this thesis can be extended to other sectors and countries and offers several contributions to public and private officers and other stakeholders. The first contribution consists of a methodology for testing hypotheses of political use of companies and/or sectors based on solid conceptual references. The second contribution is the offer of alternatives to quantify the effects of political use on the value of companies. The third contribution is related to the exploration of metrics and strategies to block political use and maximize value generation in companies victimized by political interference.

Submitted by Priscilla Araujo (priscilla@ibict.br) on 2017-06-20T19:36:17Z No. of bitstreams: 2 license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) Ludmila Tese de doutorado revisão final.pdf: 3144553 bytes, checksum: 1af12dc7d18da92bf9d7ec87825fa2cc (MD5) / Made available in DSpace on 2017-06-20T19:36:17Z (GMT). No. of bitstreams: 2 license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) Ludmila Tese de doutorado revisão final.pdf: 3144553 bytes, checksum: 1af12dc7d18da92bf9d7ec87825fa2cc (MD5) Previous issue date: 2013-11-29 / A presente pesquisa teve, por objetivo, analisar o modelo de educação a distância, praticado na Universidade Pública Brasileira, como dinâmica de uma política educacional à luz dos conceitos de autoformação e autovalorização no contexto do capitalismo cognitivo; e, também, apontar os desafios e as possibilidades de inclusão da dimensão autonomia como vetor de transformação social e potência biopolítica nas dinâmicas de educação a distância. Realizou-se uma pesquisa de natureza descritivo-analítica, que compreendeu três dimensões: política pública educacional; motivação e expectativas dos alunos e o processo de institucionalização da educação a distância na Universidade Pública. Efetuou-se um levantamento de caráter quanti-qualitativo, a partir dos dados de relatórios institucionais da UNIRIO no período de 2011 e 2012, agrupados e analisados no capítulo sobre os marcos normativos, programas, planos e ações do Governo Federal e em dois estudos de caso: o estudo 1, denominado Motivação dos Alunos, e o estudo 2, Dimensão Institucional. Para a sistematização dos materiais da pesquisa empregou-se o método de análise de conteúdo e seus procedimentos. A análise dos enunciados permitiu identificar uma semântica social, isto é, um quadro de características relacionadas à autonomia no contexto da educação a distância e desta com as dinâmicas de autoformação e autovalorização, como fenômeno qualitativo. Sugeriu-se também a importância de efetuar mudanças nas práticas educativas, bem como os limites que deverão ser enfrentados na área da gestão pública. Elencaram-se diversos impasses e desafios no campo das relações poder-saber com a autonomia universitária e a inclusão social. Finalmente, afirmou-se que não há modelo ou caminho de mão única para vencer os obstáculos e desafios que foram identificados; e que a autonomia como elemento da dimensão política-produtiva da vida é uma construção dinâmica de interações subjetivas não subjugável por mecanismos hierárquicos de centralização e controle que perpassam as políticas públicas educacionais e seus focos em pressupostos econômico-financeiro. / This doctoral research intended to study the brazilian e.learning model implemented at public universities. It studies and analyses the dynamics of the educational policies regarding the aspects of self-formation and self valorization in the context of cognitive capitalism. It approaches the challenges as well as the possibilities for incluing the autonomy dimension as an important vector for social change and biopolitics in the dynamics of e.learning. It is an analytical-descriptive research encompassing three main dimensions:.a) the educational public policies; b) the students motivations and expectations and c) the processes of e.learning institution building in the brazilian Public Universities. It has a quanti-qualitative character and searches data from UNIRIO oficial reports in 2011 and 2012, which are presented in the chapter that discusses the govenmental regulations, plans and programmes for e.learning. It also contains two Case Studies, related to student motivations and institutional dimensions. The content analysis methodology was used to systematize the data and other research materials. The analysis of expressions enables the identification of important aspects of social semantic, i.e, a set of characteristics related to autonomy in the context of e.learning and its relation with the dynamics of self-formation and self-valorization as qualitative phenomena. The research at the end does not present a conclsive character. But it highlightes the circuntances under which the subjectivation phenomena may occurr in the e.learning processes. It also suggests the importance of changing educational practices as well as the limits that have to be dealt with in the area of public management. It lists several impasses and challenges which need to be faced regarding the power-knowledge relations which are blocking the Universities autonomy as well as the processes of social inclusion in a broader sense. Finally, it states that there is no model or one way road to overcome the obstacles and challenges which were identified; the autonomy as an element of the political–productive life is a dynamic construction of subjective interactions which cannot be submitted to hierarchical mechanisms of centralization and control which perpasses the educational public policies and its focus on financial and economic assumptions.