Esta tese focaliza a relação entre o conceito de privatismo, ainda pouco usual no Brasil, e o processo de transformação da cidade de Santos, avaliando sua aplicabilidade à análise do planejamento urbano no país. Amplamente difundido nos Estados Unidos e em alguns países da Europa, o conceito designa uma lógica restrita e particularista associada à política urbana no sentido de justificar e promover o crescimento dos investimentos privados nas cidades. A centralidade deste conceito para a tese decorre da hipótese da recorrência desta lógica, socialmente perversa e economicamente privilegiante, na regulamentação e na aplicação de políticas urbanas municipais e estaduais na cidade de Santos, desde a virada do século XIX para o XX até o tempo presente. Assim, procurou-se verificar a suposição de que a política urbana santista permanece regida há mais de século por interesses de ordem particularista, culminando em processos de exclusão de alguns grupos economicamente fragilizados para fora do seu limite administrativo. Para isso, focalizamos três recortes, no espaço urbano e no tempo, considerados vetores de expansão dentro do desenvolvimento urbano da cidade ao longo de um século. Correspondem, assim, a três etapas do desenvolvimento de Santos em que percebo a aceleração das transformações urbanas, com alterações nas regulamentações de uso e ocupação do solo, a fim de atender as necessidades do capital privado. Pela comparação histórica proposta, o trabalho debate a atual estratégia do planejamento urbano da cidade porquanto parece, no início de um novo milênio, reproduzir vícios do passado ao novamente, através de ações coordenadas pelo Estado, reduzir o escopo da gestão urbana à mera garantia da reprodutibilidade do capital. Defende-se aqui a posição de que hoje esta lógica, embora apresente rupturas significativas àquelas do passado, tenha como resultado final a mesma exclusão de alguns grupos das melhorias promovidas na cidade legalizada, tal qual vem ocorrendo há um século. / The following research analyzes the relationship between the concept of privatism, still unusual in Brazil, and the process of transformation of Santos city by evaluating its applicability to the analysis of urban planning in the country. This concept, which that is widespread in the United States and in some European countries, it designates a limited and particularistic logic associated with urban policy in order to justify and promote the growth of private investment in cities. The centrality of this concept for this work stems from the possibility of the recurrence of this logic, socially perverse and and ensuring economic privilege to some groups, in the urban regulation of Santos, since the turn of the nineteenth to the twentieth century up to the present time. So, we tried to verify the assumption that Santos urban policy remains driven by particularistic interests, and it has culminated in processes of exclusion of economically vulnerable groups out of their administrative boundary. For that, I compared three cuts, both in urban space and in time, which we considered as vectors of expansion within the urban development of the city over a century. By this historical comparison, the research discusses the current strategy of the urban policy in Santos because it seems to reproduce the vices of the past to the extent that it assures the reproducibility of the capital and excludes some social groups of the improvements in the legalized city, through actions coordinated by the state.

O tema desta dissertação é o pensamento político de Nestor Duarte. O objetivo é demonstrar, através da análise do conceito de Ordem Privada, que o diferencial de sua obra reside na ênfase que dá ao político e ao modo como o faz. Formulado inicialmente em sua obra mais conhecida Ordem Privada e Organização Política Nacional: Contribuição à Sociologia Política Brasileira (1939), e posteriormente reiterado em A Reforma Agrária, livro de 1953, o conceito implica não apenas a constatação do privatismo em sua versão mais radical, mas também leva a identificar que o problema central do fenômeno é a constituição de uma profunda organização social, que ao mesmo tempo em que aparece como se substituísse o Estado revela-se o seu contrário, sempre voltada para os particularismos e não para o que é público, mais coletivo. O trabalho baseia-se nestas duas obras, inserindo-as no conjunto da obra duarteana, identificando os principais componentes do diagnóstico de ordem privada nesta leitura, procurando explicar o porquê de considerá-la uma sociologia política e qual sua contribuição e, finalmente, como a reforma agrária apresenta-se como solução para o problema. / The argument of this dissertation is the political thought of Nestor Duarte. The objective is to demonstrate that, analyzing the concept of Private Order, is the emphasis in political aspect and the manner to do what is unlike in his workmanship. Beginning formulated in his workmanship more knowed Ordem Privada e Organização Política Nacional: Contribuição à Sociologia Política Brasileira (1939) and reiterated in A Reforma Agrária, book of 1953, the concept not implicates only in to conceive the privatism in the more radical version, but also conduct to the identification as being constitution of strength social organization that appears as substituted of State and, in truth, reveals his contrary, always destined for particular interests and not for what is public, more collective. The work bases in this two workmanships, placed it in the set Duarte\'s workmanship, identifying the principal components of sentence of private order I this reading, explaining the what of think it as an political sociology and who his contribution en, finally, as the agrarian reformer is presented as solution for the problem.

O tema desta dissertação é o pensamento político de Nestor Duarte. O objetivo é demonstrar, através da análise do conceito de Ordem Privada, que o diferencial de sua obra reside na ênfase que dá ao político e ao modo como o faz. Formulado inicialmente em sua obra mais conhecida Ordem Privada e Organização Política Nacional: Contribuição à Sociologia Política Brasileira (1939), e posteriormente reiterado em A Reforma Agrária, livro de 1953, o conceito implica não apenas a constatação do privatismo em sua versão mais radical, mas também leva a identificar que o problema central do fenômeno é a constituição de uma profunda organização social, que ao mesmo tempo em que aparece como se substituísse o Estado revela-se o seu contrário, sempre voltada para os particularismos e não para o que é público, mais coletivo. O trabalho baseia-se nestas duas obras, inserindo-as no conjunto da obra duarteana, identificando os principais componentes do diagnóstico de ordem privada nesta leitura, procurando explicar o porquê de considerá-la uma sociologia política e qual sua contribuição e, finalmente, como a reforma agrária apresenta-se como solução para o problema. / The argument of this dissertation is the political thought of Nestor Duarte. The objective is to demonstrate that, analyzing the concept of Private Order, is the emphasis in political aspect and the manner to do what is unlike in his workmanship. Beginning formulated in his workmanship more knowed Ordem Privada e Organização Política Nacional: Contribuição à Sociologia Política Brasileira (1939) and reiterated in A Reforma Agrária, book of 1953, the concept not implicates only in to conceive the privatism in the more radical version, but also conduct to the identification as being constitution of strength social organization that appears as substituted of State and, in truth, reveals his contrary, always destined for particular interests and not for what is public, more collective. The work bases in this two workmanships, placed it in the set Duarte\'s workmanship, identifying the principal components of sentence of private order I this reading, explaining the what of think it as an political sociology and who his contribution en, finally, as the agrarian reformer is presented as solution for the problem.

Esta tese focaliza a relação entre o conceito de privatismo, ainda pouco usual no Brasil, e o processo de transformação da cidade de Santos, avaliando sua aplicabilidade à análise do planejamento urbano no país. Amplamente difundido nos Estados Unidos e em alguns países da Europa, o conceito designa uma lógica restrita e particularista associada à política urbana no sentido de justificar e promover o crescimento dos investimentos privados nas cidades. A centralidade deste conceito para a tese decorre da hipótese da recorrência desta lógica, socialmente perversa e economicamente privilegiante, na regulamentação e na aplicação de políticas urbanas municipais e estaduais na cidade de Santos, desde a virada do século XIX para o XX até o tempo presente. Assim, procurou-se verificar a suposição de que a política urbana santista permanece regida há mais de século por interesses de ordem particularista, culminando em processos de exclusão de alguns grupos economicamente fragilizados para fora do seu limite administrativo. Para isso, focalizamos três recortes, no espaço urbano e no tempo, considerados vetores de expansão dentro do desenvolvimento urbano da cidade ao longo de um século. Correspondem, assim, a três etapas do desenvolvimento de Santos em que percebo a aceleração das transformações urbanas, com alterações nas regulamentações de uso e ocupação do solo, a fim de atender as necessidades do capital privado. Pela comparação histórica proposta, o trabalho debate a atual estratégia do planejamento urbano da cidade porquanto parece, no início de um novo milênio, reproduzir vícios do passado ao novamente, através de ações coordenadas pelo Estado, reduzir o escopo da gestão urbana à mera garantia da reprodutibilidade do capital. Defende-se aqui a posição de que hoje esta lógica, embora apresente rupturas significativas àquelas do passado, tenha como resultado final a mesma exclusão de alguns grupos das melhorias promovidas na cidade legalizada, tal qual vem ocorrendo há um século. / The following research analyzes the relationship between the concept of privatism, still unusual in Brazil, and the process of transformation of Santos city by evaluating its applicability to the analysis of urban planning in the country. This concept, which that is widespread in the United States and in some European countries, it designates a limited and particularistic logic associated with urban policy in order to justify and promote the growth of private investment in cities. The centrality of this concept for this work stems from the possibility of the recurrence of this logic, socially perverse and and ensuring economic privilege to some groups, in the urban regulation of Santos, since the turn of the nineteenth to the twentieth century up to the present time. So, we tried to verify the assumption that Santos urban policy remains driven by particularistic interests, and it has culminated in processes of exclusion of economically vulnerable groups out of their administrative boundary. For that, I compared three cuts, both in urban space and in time, which we considered as vectors of expansion within the urban development of the city over a century. By this historical comparison, the research discusses the current strategy of the urban policy in Santos because it seems to reproduce the vices of the past to the extent that it assures the reproducibility of the capital and excludes some social groups of the improvements in the legalized city, through actions coordinated by the state.

[pt] O trabalho aqui apresentado trata de sentidos colocados em funcionamento na vida cotidiana, articula paixões e sonhos, aborda sobre realizações e ações para a compreensão do funcionamento das relações sociais que são justapostas por tensões e conflitos. Mas se trata de sonhos específicos, de desejos singulares que evocam a realização/permanência de uma história única, evidencia a particularidade e a mobilização de sujeitos específicos, os filhos de Maria Conga. Temos por objetivo analisar algumas implicações sobre a possível demarcação de um território simbólico incidente com um território funcional, tomando como exemplo os anseios, utopias, desafios e algumas contradições no Quilombo Maria Conga em Magé-RJ. Enfatizamos, para a tentativa de alcançar a realidade sempre fugidia, a dificuldade para a reinvindicação do território simbólico que atravessa questões como: a constituição da identidade dos sujeitos da comunidade relacionadas com a entrada e atuação de novos agentes que afetam tal identidade, onde a contradição entre o comum e o privado se expressa na configuração territorial, somada aos entraves promovidos pelas justaposições entre a lógica territorial fomal-institucionalizada (jurídico-administrativa) formulada pelo poder público municipal na definição do bairro, e da lógica territorial não formal, que transcende as fronteiras do bairro, expressa pelos sentidos identitários-simbólicos (pela escala da dimensão simbólica do poder). Contribuimos analiticamente na ênfase à valorização dos gestos simples, da valorização do sujeitos corporificados subalternos, na expressão do prática vivida que resguarda uma condução política que pode ser muito potente. Essa potência pode ser ampliada com a postura teórico-metodológica que insere o devir como possibilidade ampla e concreta que possa alçar transformações que induzem o devir do território comunitário, do território onde repousa o orgulho do ser quilombola, expressão de uma história de resistência, luta e força. Nossa abordagem sobre os Territórios de Esperança mobiliza para a condução do fazer urbano vinculado a nossa libertação, arquitetos da nossa própria vida, com a capacidade de imaginar e viver a esperança da mudança. / [en] The work presented here deals with meanings put into operation in everyday life, articulates passions and dreams, addresses achievements and actions to understand the functioning of social relations that are juxtaposed by tensions and conflicts. But it is about specific dreams, singular desires that evoke the realization / permanence of a unique story, it highlights the particularity and the mobilization of specific subjects, the children of Maria Conga. We aim to analyze some implications on the possible demarcation of an incident symbolic territory with a functional territory, taking as an example the desires, utopias, challenges and some contradictions in Quilombo Maria Conga in Magé-RJ. We emphasize, for the attempt to reach the reality always fleeting, the difficulty for the claim of the symbolic territory that crosses issues such as: the constitution of the identity of the subjects of the community related to the entry and performance of new agents that affect such identity, where the contradiction between the common and the private is expressed in the territorial configuration, added to the obstacles promoted by the juxtapositions between the fomal-institutionalized territorial logic (legal-administrative) formulated by the municipal public power in the definition of the neighborhood, and the non-formal territorial logic, which transcends the neighborhood boundaries, expressed by the identitarian-symbolic meanings (by the scale of the symbolic dimension of power). We contribute analytically to the emphasis on the valorization of simple gestures, the valorization of subordinate embodied subjects, in the expression of the lived practice that protects a political conduct that can be very powerful. This power can be expanded with the theoretical-methodological stance that inserts becoming as a broad and concrete possibility that can lead to transformations that induce the becoming of community territory, of the territory where the pride of being quilombola rests, an expression of a history of resistance, struggle and strength. Our approach to the Territories of Hope mobilizes for the conduct of urban activity linked to our liberation, architects of our own life, with the ability to imagine and live the hope of change.

No bojo das conflituosas transformações decorrentes de políticas neoliberais-privatistas estão as universidades e o Sistema de Educação Superior (SES). Ao longo da década de 2000, apesar de as políticas neoliberais-privatistas terem ganho repúdio de amplos setores da sociedade, o que contrastou com a defesa mais explícita desse modelo político em década anterior, subsistiram não poucas permanências e traços do privatismo, sobretudo na Educação Superior (ES). Tal como países em desenvolvimento, Brasil e Argentina vivem, em ritmos, formas e intensidades específicas, o paradoxo de ter o respectivo SES pressionado por políticas privatistas, ao mesmo tempo em que a esses sistemas se impõem desafios de expansão da cobertura de vagas e melhoria na qualidade da educação que permitam a efetiva democratização das oportunidades no nível superior do ensino. Em meio a complexos problemas, um dos direcionamentos que podem ser identificados é a articulação da expansão do ensino superior com o privatismo. Nessa linha, a presente pesquisa analisou os processos de expansão e privatismo da ES no Brasil e na Argentina, buscando investigar, do ponto de vista do desenvolvimento da esfera pública e privada, o progresso do ensino superior ocorrido entre 1989 e 2009. O período abordado na análise se justifica por contemplar o vigor do neoliberalismo nos dois países a partir do final dos anos 1980, bem como permanências e mudanças consumadas nos referidos SES, particularmente até a metade do mandato de Cristina Kirchner e o segundo Governo de Lula, no ano de 2009. Partindo de peculiaridades do ponto de vista original da universidade em cada país analisado, buscaram-se semelhanças e diferenças na evolução dos SES. O foco do acompanhamento do ensino superior brasileiro e argentino, em análise comparativa, centrou os eixos de abordagem nas categorias ES pública e ES privada. Tendo como unidade de análise o SES dos dois países, a metodologia utilizada recaiu sobre a educação comparada. Na análise dos processos de expansão e privatismo na ES, as variáveis observadas foram as seguintes: crescimento quantitativo das IES; matrícula e acesso nos estabelecimentos públicos e privados; terminalidade nos SES; financiamento público e alguns programas para a ES nos dois países. A pesquisa verificou, dentre os sistemas do Brasil e da Argentina, o ensino superior no âmbito de diferenças de formação histórica de cada SES e os respectivos ajustes, as mudanças na legislação e o potencial reordenamento dos estabelecimentos da ES em direção a uma lógica induzida pelo capital. A comparação da configuração histórica da universidade em ambos os países evidenciou a presença original da iniciativa privada na ES no Brasil muito mais dominante do que na Argentina, sinalizando o protagonismo de uma e outra natureza jurídica a pública e a privada , além de características mais elitistas ou massificadas nos respectivos SES. Na análise das variáveis comparadas, aferiu-se, em especial nos anos 1990, maior voracidade do privatismo na ES de ambos os países. Na década de 2000, apesar de alguns traços não suprimidos de permanências da situação anterior, evidenciou-se, na Argentina, maior ruptura com as políticas privatistas dos anos 1990. No Brasil, em que pese o incremento de políticas públicas quanto à expansão do acesso, observa-se, simultaneamente ao aumento numérico de IES públicas, a continuidade e intensificação do privatismo sob outras formas de estímulos. / In the midst of the conflicting arising changes given the neo-liberal privatist political model, stands the University and Higher Education Systems (HES). Throughout the 2000s, despite neo-liberal privatist policies won repudiation of broad sectors of society, which contrasted with the more explicit defense of this political model in the previous decade, more than a few traces of privatism and permanencies survived mainly in Higher Education (HE). Amid these complex problems, one of the directions that can be identified is the articulation between HE expansion and privatism. In this way, the present study examined the processes of expansion and privatism of HE in Brazil and Argentina in order to investigate, in view of the development of public and private spheres, the progress of higher education that occurred between 1989 and 2009. The period covered in this analysis is justified by contemplating the effect of neo-liberalism in both countries from the late 1980s, as well as continuities and changes in those consummated SES, particularly until the mid-term of Cristina Kirchner and the second government of Lula, in 2009. Assuming the peculiarities of the original point of view of the university in each country, similarities and differences were searched in the evolution of HES. The focus of HE tracking in Brazil and Argentina, in a comparative analysis, centered the approach axes in HE private and public categories. Having as analysis unit the HES of both countries, the methodology focused in comparative education. In the analysis of the expansion and privatism processes in HE, the observed variables were the quantitative growth of IES; the enrollment and access to public and private education establishments; the completion in the HES; the public funding and some programs for the HE in both countries. The research verified, in the systems of Brazil and Argentina, HE from the perspective of comparison in the framework of differences in each HES historical formation and their respective adjustments, changes in legislation and the potential redevelopment of HE establishments towards a logic induced by capital. The comparison of the historical configuration of the university in both countries showed the original presence of private enterprise in Brazils HE much more prevalent than in Argentina, signaling the role of one and another legal nature the public and the private , besides more elitist or massify characteristics in each HES. In the analysis of compared variables, it was measured up, particularly in the 1990s, most voracious privatism in the HE of both countries. In the 2000s, although some traits not suppressed of previous situation stays, there was, in Argentina, a greater rupture from the 1990s privatist policies. In Brazil, in spite of public policies growth regarding access expansion, it is observed, simultaneously to the increased number of public HES, the carrying and intensification of other privatism forms of stimuli.

Submitted by Franciele Moreira (francielemoreyra@gmail.com) on 2018-04-25T12:50:36Z No. of bitstreams: 2 Tese - Juscelino Martins Polonial - 2017.pdf: 2323255 bytes, checksum: 91fae67ec3a825c14fb32637f13ff171 (MD5) license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) / Rejected by Luciana Ferreira (lucgeral@gmail.com), reason: NÃO SEI O QUE ESTÁ ERRADO on 2018-04-25T12:59:52Z (GMT) / Submitted by Franciele Moreira (francielemoreyra@gmail.com) on 2018-04-25T13:01:04Z No. of bitstreams: 2 Tese - Juscelino Martins Polonial - 2017.pdf: 2323255 bytes, checksum: 91fae67ec3a825c14fb32637f13ff171 (MD5) license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) / Approved for entry into archive by Luciana Ferreira (lucgeral@gmail.com) on 2018-04-26T10:54:05Z (GMT) No. of bitstreams: 2 Tese - Juscelino Martins Polonial - 2017.pdf: 2323255 bytes, checksum: 91fae67ec3a825c14fb32637f13ff171 (MD5) license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) / Made available in DSpace on 2018-04-26T10:54:05Z (GMT). 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The research aims to analyze the intensification of teaching work in federal public higher education, with a cut in the Federal University of Goiás, between 1996 and 2012, from two aspects: first after the publication of Law no 9394 of 1996 defining the Guidelines and Bases of National Education, which increased the school days from 180 to 200, extended the school calendar in a month, and how this contributed to overwhelm the work of the teacher, especially in relation to the time to develop their professional activity; according to its activity in the postgraduate course, that grew a lot in the period delimited by this research project, favoring the intensification of the teaching work. The research took an approach from the category of totality, so it had as its starting point the analysis of the structural crisis of the capital system and its implications for federal public higher education. We then investigate the changes in national education from the legal reformulation with the Constitution of 1988 and the LDB of 1996 and the governmental policies resulting from this legal change. Then we investigate the reforms at the Federal University of Goiás to adapt to this concrete social condition, notably with the expansion of the institution, both undergraduate and postgraduate. Finally, we talk about the teacher's work in this context and how it has been intensified. In this last part we did an analysis of the work of the UFG teacher based on SICAD and, with the analysis of the data, we verified that the teacher is working more and that, in general, an important part of his work does not appear in the official records of the university. Thus, we conclude that the work of the higher education teacher of the federal public network has been intensified, and this process is related to recent transformations in capitalism, the information revolution, neoliberal politics and legal reforms in education after the 1988 Constitution, as well as with government policies between 1996 and 2012. Among the various aspects of this intensification of teaching work is the need to have an increasingly voluminous and rapid academic production, a fact known as academic productivism. In this way, pressed, the federal public higher education teacher has to produce more and more in the shortest possible time. This is directly related to the expansion of the UFG and to the increase in the workload of teachers in teaching and in the orientations and coorientations of TCCs, scientific initiations, dissertations and theses. It also relates to an increase in workload for academic production, participation in academic newsstands, and research and extension activities. Finally, the teacher started to spend more working hours for administration, coordination and representation activities. All this has contributed and still contributes to the intensification of the teaching work. / Esta tese intitulada A intensificação do trabalho docente no ensino superior público federal: o caso da Universidade Federal de Goiás (1996 - 2012), se vincula a linha de pesquisa Trabalho, Emprego e Sindicatos do Programa de Pós-graduação da Faculdade de Ciências Sociais da Universidade Federal de Goiás. A pesquisa tem como objetivo analisar a intensificação do trabalho docente no ensino superior público federal, com recorte na Universidade Federal de Goiás, entre 1996 e 2012, a partir de duas vertentes: primeiro após a publicação da Lei de no 9394 de 1996 definindo as Diretrizes e Bases da Educação Nacional, que, aumentando os dias letivos de 180 para 200, estendeu o calendário escolar em um mês, e como isso contribuiu para sobrecarregar o trabalho do professor, principalmente em relação ao tempo para desenvolver a sua atividade profissional; segundo a sua atividade na pós-graduação, que cresceu muito no período delimitado por este projeto de pesquisa, favorecendo a intensificação do trabalho docente. A pesquisa fez uma abordagem a partir da categoria da totalidade, por isso teve como ponto de partida a análise da crise estrutural do sistema do capital e suas implicações para a educação superior pública federal. Depois investigamos as mudanças na educação nacional a partir da reformulação jurídica com a Constituição de 1988 e com a LDB de 1996 e as políticas governamentais decorrentes dessa mudança legal. Depois investigamos as reformas na Universidade Federal de Goiás para se adequar a essa condição social concreta, notadamente com a expansão da instituição, tanto na graduação quanto na pós-graduação. Por fim, falamos do trabalho do professor nesse contexto e como ele foi intensificado. Nessa última parte fizemos uma análise do trabalho do docente da UFG com base no SICAD e, com a análise dos dados comprovamos que o professor está trabalhando mais e em que, geral, uma parte importante do seu trabalho não aparece nos registros oficiais da universidade. Assim, concluímos que o trabalho do professor do ensino superior da rede pública federal foi intensificado, estando esse processo relacionado com as transformações recentes no capitalismo, com a revolução informacional, com a política neoliberal e com as reformas jurídicas na educação após a Constituição de 1988, bem como com as políticas governamentais entre 1996 e 2012. Dentre os vários aspectos dessa intensificação do trabalho docente, está a necessidade de se ter uma produção acadêmica cada vez mais volumosa e rápida, fato conhecido como produtivismo acadêmico. Dessa maneira, pressionado, o professor do ensino superior público federal tem que produzir cada vez mais e em menor espaço de tempo possível. Isso tem relação direta com a expansão da UFG e com o aumento da carga horária de trabalho do docente no ensino e nas orientações e coorientações dos TCCs, das iniciações científicas, das dissertações e das teses. Também tem relação com aumento em carga horária para a produção acadêmica, para a participação em bancas acadêmicas e para as atividades de pesquisa e de extensão. Por fim, o professor passou a dispender mais horas de trabalho para as atividades de administração, coordenação e representação. Tudo isso contribuiu e ainda contribui para intensificação do trabalho docente.

No bojo das conflituosas transformações decorrentes de políticas neoliberais-privatistas estão as universidades e o Sistema de Educação Superior (SES). Ao longo da década de 2000, apesar de as políticas neoliberais-privatistas terem ganho repúdio de amplos setores da sociedade, o que contrastou com a defesa mais explícita desse modelo político em década anterior, subsistiram não poucas permanências e traços do privatismo, sobretudo na Educação Superior (ES). Tal como países em desenvolvimento, Brasil e Argentina vivem, em ritmos, formas e intensidades específicas, o paradoxo de ter o respectivo SES pressionado por políticas privatistas, ao mesmo tempo em que a esses sistemas se impõem desafios de expansão da cobertura de vagas e melhoria na qualidade da educação que permitam a efetiva democratização das oportunidades no nível superior do ensino. Em meio a complexos problemas, um dos direcionamentos que podem ser identificados é a articulação da expansão do ensino superior com o privatismo. Nessa linha, a presente pesquisa analisou os processos de expansão e privatismo da ES no Brasil e na Argentina, buscando investigar, do ponto de vista do desenvolvimento da esfera pública e privada, o progresso do ensino superior ocorrido entre 1989 e 2009. O período abordado na análise se justifica por contemplar o vigor do neoliberalismo nos dois países a partir do final dos anos 1980, bem como permanências e mudanças consumadas nos referidos SES, particularmente até a metade do mandato de Cristina Kirchner e o segundo Governo de Lula, no ano de 2009. Partindo de peculiaridades do ponto de vista original da universidade em cada país analisado, buscaram-se semelhanças e diferenças na evolução dos SES. O foco do acompanhamento do ensino superior brasileiro e argentino, em análise comparativa, centrou os eixos de abordagem nas categorias ES pública e ES privada. Tendo como unidade de análise o SES dos dois países, a metodologia utilizada recaiu sobre a educação comparada. Na análise dos processos de expansão e privatismo na ES, as variáveis observadas foram as seguintes: crescimento quantitativo das IES; matrícula e acesso nos estabelecimentos públicos e privados; terminalidade nos SES; financiamento público e alguns programas para a ES nos dois países. A pesquisa verificou, dentre os sistemas do Brasil e da Argentina, o ensino superior no âmbito de diferenças de formação histórica de cada SES e os respectivos ajustes, as mudanças na legislação e o potencial reordenamento dos estabelecimentos da ES em direção a uma lógica induzida pelo capital. A comparação da configuração histórica da universidade em ambos os países evidenciou a presença original da iniciativa privada na ES no Brasil muito mais dominante do que na Argentina, sinalizando o protagonismo de uma e outra natureza jurídica a pública e a privada , além de características mais elitistas ou massificadas nos respectivos SES. Na análise das variáveis comparadas, aferiu-se, em especial nos anos 1990, maior voracidade do privatismo na ES de ambos os países. Na década de 2000, apesar de alguns traços não suprimidos de permanências da situação anterior, evidenciou-se, na Argentina, maior ruptura com as políticas privatistas dos anos 1990. No Brasil, em que pese o incremento de políticas públicas quanto à expansão do acesso, observa-se, simultaneamente ao aumento numérico de IES públicas, a continuidade e intensificação do privatismo sob outras formas de estímulos. / In the midst of the conflicting arising changes given the neo-liberal privatist political model, stands the University and Higher Education Systems (HES). Throughout the 2000s, despite neo-liberal privatist policies won repudiation of broad sectors of society, which contrasted with the more explicit defense of this political model in the previous decade, more than a few traces of privatism and permanencies survived mainly in Higher Education (HE). Amid these complex problems, one of the directions that can be identified is the articulation between HE expansion and privatism. In this way, the present study examined the processes of expansion and privatism of HE in Brazil and Argentina in order to investigate, in view of the development of public and private spheres, the progress of higher education that occurred between 1989 and 2009. The period covered in this analysis is justified by contemplating the effect of neo-liberalism in both countries from the late 1980s, as well as continuities and changes in those consummated SES, particularly until the mid-term of Cristina Kirchner and the second government of Lula, in 2009. Assuming the peculiarities of the original point of view of the university in each country, similarities and differences were searched in the evolution of HES. The focus of HE tracking in Brazil and Argentina, in a comparative analysis, centered the approach axes in HE private and public categories. Having as analysis unit the HES of both countries, the methodology focused in comparative education. In the analysis of the expansion and privatism processes in HE, the observed variables were the quantitative growth of IES; the enrollment and access to public and private education establishments; the completion in the HES; the public funding and some programs for the HE in both countries. The research verified, in the systems of Brazil and Argentina, HE from the perspective of comparison in the framework of differences in each HES historical formation and their respective adjustments, changes in legislation and the potential redevelopment of HE establishments towards a logic induced by capital. The comparison of the historical configuration of the university in both countries showed the original presence of private enterprise in Brazils HE much more prevalent than in Argentina, signaling the role of one and another legal nature the public and the private , besides more elitist or massify characteristics in each HES. In the analysis of compared variables, it was measured up, particularly in the 1990s, most voracious privatism in the HE of both countries. In the 2000s, although some traits not suppressed of previous situation stays, there was, in Argentina, a greater rupture from the 1990s privatist policies. In Brazil, in spite of public policies growth regarding access expansion, it is observed, simultaneously to the increased number of public HES, the carrying and intensification of other privatism forms of stimuli.