Magíster en Estrategia Internacional y Política Comercial / Desde finales de la Segunda Guerra Mundial, la liberalización del comercio ha estado en la discusión de la comunidad internacional. Los planes de desarrollo de los distintos países siguieron esa misma lógica, pasando de un modelo de generación de capacidades productivas, cambiando hacia fines del siglo hacia un modelo de desarrollo exportador. En este sentido, Chile no escapa a esta lógica, iniciando a fines de los años setenta una serie de modificaciones internas con el foco de liberalizar el comercio. Iniciando con medidas unilaterales, la política sufrió importantes modificaciones con la vuelta a la democracia a comienzos de los noventas. Sin embargo, la política de desarrollo exportador se mantiene, ahora enfocando a la apertura de nuevos mercados con la suscripción y reinserción del país en el concierto internacional. A través de acuerdos bilaterales y la participación en los principales foros multilaterales, Chile se presenta ante el mundo como un país estable con una amplia gama de productos para ofrecer. Bajo esta misma lógica, se fortalecen instituciones gubernamentales enfocadas en desarrollar las capacidades locales para responder a esta estrategia. Organismos como CORFO, INDAP, SAG, Aduanas, ProChile1 y por supuesto, DIRECON, comienzan a implementar esta nueva forma de plantear el desarrollo. Bajo este contexto, es que se destinan agencias especialmente para la promoción de los productos chilenos en los mercados mundiales, rol que se asigna principalmente a ProChile como ejecutor de las estrategias de promoción de la canasta exportadora chilena.

Ingeniera Civil Industrial / Actualmente sólo el 1,8% de las pymes exportan (3.674 empresas exportadoras), mientras que mundialmente el promedio de exportación de PyME asciende alrededor del 10%. Es imperante realizar programas que puedan potenciar la exportación de PyME en Chile. ProChile es la institución pública encargada de potenciar las exportaciones y raíz de esto se han creado los Centros Pyme Exporta. Sin embargo, estos Centros fueron creados sin un diseño ni un modelo de negocios que pueda dirigir el funcionamiento a cumplir los objetivos: aumentar la exportación y promoción de PyME. Es así como el objetivo general del trabajo de título es crear una propuesta de modelo de negocios para los Centros Pyme Exporta para mejorar el proceso de fomento y promoción de exportaciones de PYME. Al levantar el proceso, se observó que el proceso no estaba establecido ni declarado formalmente en ningún documento oficial de ProChile, lo cual fue una excelente oportunidad de proponerlo, por lo que fue modelado con la herramienta Bizagi. De la realización del benchmark, se concluye que la página actual de ProChile muestra que existe una intención por fomentar la exportación de Pyme en las instituciones, teniendo bastante información y apoyo, pero la ayuda real sólo se puede obtener yendo directamente a las oficinas Centro Pyme Exporta. Es por ello que se propone la creación de una página web exclusiva de los CPE donde estén de forma online las capacitaciones, manuales y talleres. Además, podría mejorar bastante al incorporar un menú desplegable que le entregue orden y organización a la página. También se propone incorporar un enfoque de procesos que muestre la ayuda según la etapa en que se encuentre la Pyme. Del análisis de factores internos se concluye que los Centros Pyme Exporta pueden ayudar a la Pyme capacitándolos en gestión y en la creación de un modelo de negocio exportador. En los factores externos, los Centros pueden acompañar a las pymes en los procesos de regulaciones y obtener las certificaciones, análisis de mercados externos, requisitos de aduanas, entre otros. La propuesta de modelo de negocios fue realizada con el modelo Canvas de Osterwalder donde la propuesta de valor fue definida como transformar Pymes no exportadoras en Pymes exportadoras de manera sostenida en el tiempo , dirigida a todas las pymes que deseen exportar, con alianzas como la fundación Imagen Chile entre otros y actividades enfocadas a transformar el proceso actual. El testeo, implementación y posterior evaluación del modelo de negocios se deja propuesto para siguientes trabajos.

La política de apertura comercial de Chile es una de las más antiguas y audaces reformas desarrolladas entre los países de la región. En la década de los noventa, las exportaciones chilenas pasaron a convertirse en el motor del crecimiento económico, los cuales contemplaron la aplicación de una serie de medidas y estrategias tendientes a alcanzar niveles sostenidos de desarrollo y crecimiento entre las que se destacan las exportaciones. En la actualidad el enfoque de la política comercial apunta a una mayor profundización internacional, caracterizándose por la firma de numerosos Tratados de Libre Comercio, lo cual convierte a Chile en el país con más tratados, totalizando alrededor de 46 entre acuerdos firmados y cerrados. En este contexto, el presente estudio de caso se orientó a la elaboración de un diagnóstico integral de la gestión de la Dirección de Promoción de las Exportaciones – ProChile, entidad pública encargada de brindar las herramientas necesarias así como el asesoramiento respectivo al sector exportador, con la finalidad de promocionar y fomentar las exportaciones en especial a aquellos países con los cuales Chile mantiene tratados de libre comercio. Para la realización de la investigación se utilizó una metodología de Análisis Organizacional, la cual permitió detectar y jerarquizar problemas y riesgos potenciales para posteriormente sugerir acciones correctivas y preventivas al interior de la institución. Para dicha metodología se procedió inicialmente al análisis de diversas fuentes de información, así como la realización de un conjunto de entrevistas a “stakeholders” abarcando diversos niveles como el político-estratégico, el técnico y un tercero relacionado con empresarios exportadores. Las entrevistas abordaron aspectos tales como: el entorno, los objetivos y la planeación estratégica, así como también aspectos interinstitucionales, organización, coordinación y liderazgo, administración de bienes y servicios, sistemas de control y gestión, procesos sustantivos y de atención al cliente, entre otros. Entre las principales fortalezas detectadas dentro de la gestión de ProChile se destacan el posicionamiento de la institución a nivel nacional e internacional, el nivel de especialización de los funcionarios, y la capacidad de generación y difusión de información comercial. De igual forma, se detectaron debilidades como: el fenómeno de la insularidad y la existencia de una débil comunicación entre los diversos departamentos de la institución, así también la falta de una coherente y adecuada política de recursos humanos. También se observa la carencia de un adecuado seguimiento de las acciones de fomento exportador y por último se corroboró el desconocimiento y desconfianza de los funcionarios sobre la herramienta de gestión Balanced Scorecard (BSC) que está en proceso de implementación. Posteriormente se presenta una propuesta de plan de acción, el cual se orienta a superar las debilidades encontradas. En este sentido, se propone una serie de objetivos, así como determinadas líneas de acción, responsables, plazos y resultados esperados. Así mismo, cabe señalar que las acciones propuestas se encuentran enfocadas en especial a lograr mejorar los actuales canales y mecanismos de comunicación entre las distintas áreas o departamentos de la institución, así como la revisión de las políticas de promoción de recursos humanos y el fortalecimiento de las relaciones intrainstitucionales e interinstitucionales tendientes a mejorar el procesos de gestión de ProChile.