Informe de Seminario para optar al grado de Licenciado en Historia / Seminario de Grado: De Navidad a Toltén. Consecuencias territoriales de la expansión forestal en Chile, 1960-2015

Seminario para optar al título de Ingeniero Comercial, Mención Economía / Autor no autoriza el acceso a texto completo de su documento / La commoditización de las economías de la región se ha posicionado durante las últimas décadas como el motor del crecimiento económico, lo que es producto de las condiciones naturales que poseen la mayoría de los países del sector, como así también de las directrices que siguieron las economías tras el fin de la época desarrollista en América Latina. Si a esto sumamos la creciente demanda que provino desde las economías asiáticas que abrió un ciclo de altos precios para este tipo de productos, podemos encontrarnos con gran parte de la explicación de este tendencia. Esta nueva fase de desarrollo del modelo económico, atravesada por una tendencia globalizadora de las economías, empuja con mayor fuerza a la sobreespecialización y monodependencia de la economía chilena, lo que, producto de lo planteado, hace que el mercado por sí mismo no genere los incentivos para repensar la estructura productiva del país. Puesto que el boom de los commodities y la política de bajas tasas adoptada por las economías desarrolladas posterior a la crisis subprime ha implicado un mayor flujo de capitales extranjeros, el tipo de cambio se ha mantenido en un nivel de apreciación que para los policy makers ratifica el rumbo que ha seguido la economía, puesto que la alinea los objetivos macroeconómicos que persigue el Banco Central. Esta estrategia de crecimiento adoptaba en la región, si bien ha explotado las ventajas comparativas que se presentan, no ha sido resultado de una proceso consciente y por lo mismo no garantiza que dada las actuales capacidades construidas, tanto regulatorias, productivas y sociales, puede ser una estrategia sostenible en el tiempo. Este escenario global es totalmente extrapolable al caso del sector forestal, que es el que estudiaremos, pero antes de entrarnos al estudio de la industria forestal, es pertinente poner sobre la mesa los principales lineamientos teóricos que la teoría económica hegemónica postula. Adicional a esto, con la escuela neoclásica evidenciando sus límites para explicar los procesos económicos recientes y la necesidad de nuevas ideas para comprender el actual escenario, añadiremos los principales postulados que la agenda evolucionista pone sobre la mesa, de manera de hacer el análisis de caso desde una perspectiva que incorpore una mirada más íntegra de la industria forestal en Chile y particularmente en la comuna de Constitución.

Con el propósito de estructurar lineamientos para el desarrollo de la industria del álamo en la VI Región de Chile, considerada de gran aptitud para esta especie, se analiza su entorno territorial, la estructura productiva y su funcionamiento, y se caracterizan los factores determinantes de la competitividad territorial, para establecer alternativas estratégicas que permitan mejorar y ampliar su producción en forma sostenida. Se realizó un levantamiento de información primaria en el área de estudio mediante un sondeo prospectivo en las comunas de Coínco, Coltauco y Doñihue a partir de la aplicación de entrevistas semiestructuradas y triangulaciones con informantes calificados y personas relacionadas directamente con la industria. Para complementar la información secundaria existente, la información primaria obtenida en el área de estudio fue sistematizada otorgando una visión general de la situación actual que serviría de base para configurar un panorama cuali y cuantitativo del sistema productivo y sus componentes. Se adoptó el enfoque sistémico traducido en el concepto de cadena productiva (cluster) como marco conceptual e instrumento de visión en conjunto, examinando el desempeño de los sistemas sociales y económicos involucrados en los macroprocesos de producción, mediante técnicas de modelación. Con la información recogida en los análisis anteriores se caracterizó el “clima de negocios” y se estableció la brecha competitiva. Para el planteamiento de una alternativa estratégica se consideró la aplicación de la metodología de Marco Lógico (ML) conceptuando el aumento de la competitividad a partir de los problemas identificados. Se concluye, de acuerdo a las características de los procesos industriales y a la capacidad de mejorar el desempeño como unidad territorial, que el sistema no es competitivo, con un escaso desarrollo técnico-productivo y de gestión empresarial junto a un reducido grado de compatibilidad entre las fases de producción (estructura desarticulada y de reducida escala). El propósito (objetivo central) del esquema lógico de desarrollo queda definido en función de crear condiciones que estimulen actividades relacionadas, para generar una sinergia global y elevar los niveles de competitividad territorial en torno al álamo mediante la articulación productiva e institucional, publico-privada; a partir de la necesaria ejecución de determinados componentes u objetivos. / With the aim of structure lineaments to development the poplar industry in the VI Región of Chile, considerate of great aptitude to this species, this document analyze its teeritorial environment, its productive structure and functioning, and characterize the determinants factors of the territorial competitiveness to set up strategic alternatives that let improve and enlarge its production of sharp way. To this objetives, realized a buildup of primary information in the studied area, through a prospective sounding in the communes of Coínco, Coltauco and Doñihue, with the application of half structured interviews and triangulations by qualified informants and persons directly allied whit the industry. To complement the secondary information, the first information obtained in the studied area was systematize, give a general vision of actual situation that serve of base to form a cualitative and cuantitative scene of productive sistem and its components. Adopt the sistem approach, translated in the productive chain conceptualization (cluster), like theoretical framework and joint vision tool, examinee the performance of the socials and economics sistems involved in the macro prosecution of production, through model techniques. With this information, was characterized the “business conditions” and was established the competitive breach. For propose a strategic alternative, was considered the application of the Logic Frame (ML), deliberate the upgrade of the competitiveness conditions, with the identify problems. The work conclude, agreed the characteristics of the industryals prosecutions and the capacity of improve its performance as territorial unity, that the sistem is not competitive, with a low technique-productive development and scarce enterprise management, together at reduced compatibility between the production phases (disjointed structure and small scale). The aim (central objetive) of the logic plan, still definite in function of create conditions that stimulate conected activities, to generate a global better association of development and rise the territorial competitiveness levels around the poplar, through the productive and institutional articulation, public and private; with the necessary execution of determined components or objetives.

Memoria para optar al Título Profesional de Ingeniero Forestal