O presente trabalho investigou o ProJovem Urbano, tendo como objetivo analisar como a evasão se torna um problema para o Programa Nacional de Inclusão de Jovens. Desde sua implementação, em 2005, o ProJovem é apresentado como uma das principais iniciativas articuladas pela Política Nacional de Juventude para, dentre outros motivos, dar conta do grande número de jovens que estariam precocemente fora da escola. O ProJovem Urbano, uma das novas modalidades do programa que unificou outros projetos para juventude a partir de 2007, atende jovens de 18 a 29 anos, alfabetizados, mas que não concluíram o Ensino Fundamental. Apesar de configurar novas estratégias para reinserção escolar, o acompanhamento do ProJovem Urbano no município de Porto Alegre evidenciou que a grande desistência dos jovens atendidos adquire centralidade, mobilizando-se como problema a ser combatido pelos gestores e educadores. Nesse contexto, a partir dos referenciais de Michel Foucault, tomamos o procedimento genealógico como princípio analítico, apreendendo-o enquanto estratégia de pensamento. A partir do operador analítico “práticas”, domínio de análise Foucaulteana, buscamos desnaturalizar o conceito de evasão, problematizando como se constituem as práticas de criação, formação e implementação do ProJovem Urbano, que tornam a evasão um problema, no contexto do Município de Porto Alegre. Para o desenvolvimento da pesquisa consideramos documentos oficiais que compreendem o momento de elaboração e desenvolvimento do ProJovem Urbano; documentos do período em que as políticas públicas de juventude adquirem maior consistência no cenário nacional; diários de campo produzidos durante inserções realizadas em 3 núcleos do ProJovem Urbano em Porto Alegre; questionários respondidos por jovens atendidos pelo programa em 3 encontros de discussão; entrevistas com jovens, educadores e gestores envolvidos com a formação. Nossa análise remete que a evasão é produzida como problema na mediada em que as práticas de formação e criação do ProJovem Urbano são atravessadas por três eixos. A saber, a educação como meio de efetivar a cidadania e a inclusão social; como forma de proteção e controle sobre a vulnerabilidade; e como problema político condicionado ao desenvolvimento socioeconômico. Articulando efeitos de poder e jogos de verdade, ao prescrever modos de circulação dos jovens nos territórios sociais, estas práticas naturalizam o fracasso nas trajetórias juvenis, situando a evasão como problema também nas formas de gestão e no desenho das Políticas Públicas de Juventude. / This work investigated the program called ‘ProJovem Urbano’, analyzing how the evasion became a problem to the National Program for Youth Social Inclusion. Since its implementation in 2005, the ‘ProJovem’ program is presented as one of the greatest initiatives articulated by the National Youth Policy for, among other reasons, help the large number of young people prematurely out of school. The ‘ProJovem Urbano’, one of the new modalities of the program that unified other projects for youth since 2007, serves people from 18 to 29 years old, young literate people but that have not already completed de elementary school. Although new strategies for school reintegration were created, the monitoring of the ‘ProJovem Urbano’ in the city of Porto Alegre, Brazil, revealed that the large abandonment of youths attended in the program acquires centrality, mobilizing it as a problem to be solved by managers and teachers. In this context, based on Michel Foucault’s ideas, we took the genealogical procedure as an analytical principle, apprehending it as a strategy of thinking. From the analytical operator "practice", domain of Foucault’s analysis, we denaturalized the notion of evasion, discussing how are constituted the practices of creating, training and implementation of the ‘ProJovem Urbano’ that turn evasion a problem in the context of the Municipality of Porto Alegre. We considered official documents that comprise the moment of preparation and development of the ‘ProJovem Urbano’, documents of the period in which public policies for youth acquire greater consistency in the national scene, field journals produced during insertions performed in three centers of ‘ProJovem Urbano’ in Porto Alegre, questionnaires filled out by youth enrolled in the program in three discussion meetings and interviews with youth, teachers and managers involved with the education. Our analysis refers that the evasion is produced as a problem in the sense that the education practices and the creation of the ‘ProJovem Urbano Program’ are crossed by three axes: Namely, education as means of effecting social inclusion and citizenship; as a form of protection and control over the vulnerability and as a political problem associated to socioeconomic development. Articulating the effects of power and games of true and false, by prescribing modes of movement of young people in social territories, we notice practices that naturalize the failure in youth trajectories, setting the evasion as a problem also in management forms and to formulate Public Policies for Youth.

153 f. / Submitted by Suelen Reis (suziy.ellen@gmail.com) on 2013-04-29T12:19:12Z No. of bitstreams: 1 Dissertacao Cristiane Machado.pdf: 1531978 bytes, checksum: 2a2b689ede53c8a66b52a6c0773f12a6 (MD5) / Approved for entry into archive by Maria Auxiliadora Lopes(silopes@ufba.br) on 2013-06-10T18:35:32Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Dissertacao Cristiane Machado.pdf: 1531978 bytes, checksum: 2a2b689ede53c8a66b52a6c0773f12a6 (MD5) / Made available in DSpace on 2013-06-10T18:35:32Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Dissertacao Cristiane Machado.pdf: 1531978 bytes, checksum: 2a2b689ede53c8a66b52a6c0773f12a6 (MD5) Previous issue date: 2009 / Em 2005 é implantado o Programa Nacional de Inclusão de Jovens (ProJovem) como componente estratégico da Política Nacional de Juventude. O Programa tem a finalidade de integrar ações para elevação do grau de escolaridade dos jovens, promover a qualificação profissional e a ação comunitária. O objetivo da pesquisa é analisar a Ação Comunitária do ProJovem como instrumento para promover a participação do jovem. O governo é um estimulador da participação e é necessário que questionemos que participação é essa. A pesquisa foi realizada entre os jovens egressos que fizeram a inscrição para participação do ProJovem, no ano de 2006, em Salvador. Para definir a metodologia, traçamos semelhanças entre a avaliação e a pesquisa. A coleta de dados e informações se deu por meio do levantamento bibliográfico, das análises das fontes documentais, da realização das entrevistas por questionários e a realização do grupo focal. Utilizamos o referencial teórico relativo aos conceitos de políticas públicas, juventude, políticas públicas de juventude, ProJovem, participação e ação comunitária. A pesquisa aponta para uma mudança na forma de agir e pensar dos egressos. Identificamos limitações na implementação do Programa e descontinuidade na realização de ação comunitária, mas houve mudanças em outros aspectos relativos à participação. / Salvador

O presente trabalho investigou o ProJovem Urbano, tendo como objetivo analisar como a evasão se torna um problema para o Programa Nacional de Inclusão de Jovens. Desde sua implementação, em 2005, o ProJovem é apresentado como uma das principais iniciativas articuladas pela Política Nacional de Juventude para, dentre outros motivos, dar conta do grande número de jovens que estariam precocemente fora da escola. O ProJovem Urbano, uma das novas modalidades do programa que unificou outros projetos para juventude a partir de 2007, atende jovens de 18 a 29 anos, alfabetizados, mas que não concluíram o Ensino Fundamental. Apesar de configurar novas estratégias para reinserção escolar, o acompanhamento do ProJovem Urbano no município de Porto Alegre evidenciou que a grande desistência dos jovens atendidos adquire centralidade, mobilizando-se como problema a ser combatido pelos gestores e educadores. Nesse contexto, a partir dos referenciais de Michel Foucault, tomamos o procedimento genealógico como princípio analítico, apreendendo-o enquanto estratégia de pensamento. A partir do operador analítico “práticas”, domínio de análise Foucaulteana, buscamos desnaturalizar o conceito de evasão, problematizando como se constituem as práticas de criação, formação e implementação do ProJovem Urbano, que tornam a evasão um problema, no contexto do Município de Porto Alegre. Para o desenvolvimento da pesquisa consideramos documentos oficiais que compreendem o momento de elaboração e desenvolvimento do ProJovem Urbano; documentos do período em que as políticas públicas de juventude adquirem maior consistência no cenário nacional; diários de campo produzidos durante inserções realizadas em 3 núcleos do ProJovem Urbano em Porto Alegre; questionários respondidos por jovens atendidos pelo programa em 3 encontros de discussão; entrevistas com jovens, educadores e gestores envolvidos com a formação. Nossa análise remete que a evasão é produzida como problema na mediada em que as práticas de formação e criação do ProJovem Urbano são atravessadas por três eixos. A saber, a educação como meio de efetivar a cidadania e a inclusão social; como forma de proteção e controle sobre a vulnerabilidade; e como problema político condicionado ao desenvolvimento socioeconômico. Articulando efeitos de poder e jogos de verdade, ao prescrever modos de circulação dos jovens nos territórios sociais, estas práticas naturalizam o fracasso nas trajetórias juvenis, situando a evasão como problema também nas formas de gestão e no desenho das Políticas Públicas de Juventude. / This work investigated the program called ‘ProJovem Urbano’, analyzing how the evasion became a problem to the National Program for Youth Social Inclusion. Since its implementation in 2005, the ‘ProJovem’ program is presented as one of the greatest initiatives articulated by the National Youth Policy for, among other reasons, help the large number of young people prematurely out of school. The ‘ProJovem Urbano’, one of the new modalities of the program that unified other projects for youth since 2007, serves people from 18 to 29 years old, young literate people but that have not already completed de elementary school. Although new strategies for school reintegration were created, the monitoring of the ‘ProJovem Urbano’ in the city of Porto Alegre, Brazil, revealed that the large abandonment of youths attended in the program acquires centrality, mobilizing it as a problem to be solved by managers and teachers. In this context, based on Michel Foucault’s ideas, we took the genealogical procedure as an analytical principle, apprehending it as a strategy of thinking. From the analytical operator "practice", domain of Foucault’s analysis, we denaturalized the notion of evasion, discussing how are constituted the practices of creating, training and implementation of the ‘ProJovem Urbano’ that turn evasion a problem in the context of the Municipality of Porto Alegre. We considered official documents that comprise the moment of preparation and development of the ‘ProJovem Urbano’, documents of the period in which public policies for youth acquire greater consistency in the national scene, field journals produced during insertions performed in three centers of ‘ProJovem Urbano’ in Porto Alegre, questionnaires filled out by youth enrolled in the program in three discussion meetings and interviews with youth, teachers and managers involved with the education. Our analysis refers that the evasion is produced as a problem in the sense that the education practices and the creation of the ‘ProJovem Urbano Program’ are crossed by three axes: Namely, education as means of effecting social inclusion and citizenship; as a form of protection and control over the vulnerability and as a political problem associated to socioeconomic development. Articulating the effects of power and games of true and false, by prescribing modes of movement of young people in social territories, we notice practices that naturalize the failure in youth trajectories, setting the evasion as a problem also in management forms and to formulate Public Policies for Youth.

O presente trabalho investigou o ProJovem Urbano, tendo como objetivo analisar como a evasão se torna um problema para o Programa Nacional de Inclusão de Jovens. Desde sua implementação, em 2005, o ProJovem é apresentado como uma das principais iniciativas articuladas pela Política Nacional de Juventude para, dentre outros motivos, dar conta do grande número de jovens que estariam precocemente fora da escola. O ProJovem Urbano, uma das novas modalidades do programa que unificou outros projetos para juventude a partir de 2007, atende jovens de 18 a 29 anos, alfabetizados, mas que não concluíram o Ensino Fundamental. Apesar de configurar novas estratégias para reinserção escolar, o acompanhamento do ProJovem Urbano no município de Porto Alegre evidenciou que a grande desistência dos jovens atendidos adquire centralidade, mobilizando-se como problema a ser combatido pelos gestores e educadores. Nesse contexto, a partir dos referenciais de Michel Foucault, tomamos o procedimento genealógico como princípio analítico, apreendendo-o enquanto estratégia de pensamento. A partir do operador analítico “práticas”, domínio de análise Foucaulteana, buscamos desnaturalizar o conceito de evasão, problematizando como se constituem as práticas de criação, formação e implementação do ProJovem Urbano, que tornam a evasão um problema, no contexto do Município de Porto Alegre. Para o desenvolvimento da pesquisa consideramos documentos oficiais que compreendem o momento de elaboração e desenvolvimento do ProJovem Urbano; documentos do período em que as políticas públicas de juventude adquirem maior consistência no cenário nacional; diários de campo produzidos durante inserções realizadas em 3 núcleos do ProJovem Urbano em Porto Alegre; questionários respondidos por jovens atendidos pelo programa em 3 encontros de discussão; entrevistas com jovens, educadores e gestores envolvidos com a formação. Nossa análise remete que a evasão é produzida como problema na mediada em que as práticas de formação e criação do ProJovem Urbano são atravessadas por três eixos. A saber, a educação como meio de efetivar a cidadania e a inclusão social; como forma de proteção e controle sobre a vulnerabilidade; e como problema político condicionado ao desenvolvimento socioeconômico. Articulando efeitos de poder e jogos de verdade, ao prescrever modos de circulação dos jovens nos territórios sociais, estas práticas naturalizam o fracasso nas trajetórias juvenis, situando a evasão como problema também nas formas de gestão e no desenho das Políticas Públicas de Juventude. / This work investigated the program called ‘ProJovem Urbano’, analyzing how the evasion became a problem to the National Program for Youth Social Inclusion. Since its implementation in 2005, the ‘ProJovem’ program is presented as one of the greatest initiatives articulated by the National Youth Policy for, among other reasons, help the large number of young people prematurely out of school. The ‘ProJovem Urbano’, one of the new modalities of the program that unified other projects for youth since 2007, serves people from 18 to 29 years old, young literate people but that have not already completed de elementary school. Although new strategies for school reintegration were created, the monitoring of the ‘ProJovem Urbano’ in the city of Porto Alegre, Brazil, revealed that the large abandonment of youths attended in the program acquires centrality, mobilizing it as a problem to be solved by managers and teachers. In this context, based on Michel Foucault’s ideas, we took the genealogical procedure as an analytical principle, apprehending it as a strategy of thinking. From the analytical operator "practice", domain of Foucault’s analysis, we denaturalized the notion of evasion, discussing how are constituted the practices of creating, training and implementation of the ‘ProJovem Urbano’ that turn evasion a problem in the context of the Municipality of Porto Alegre. We considered official documents that comprise the moment of preparation and development of the ‘ProJovem Urbano’, documents of the period in which public policies for youth acquire greater consistency in the national scene, field journals produced during insertions performed in three centers of ‘ProJovem Urbano’ in Porto Alegre, questionnaires filled out by youth enrolled in the program in three discussion meetings and interviews with youth, teachers and managers involved with the education. Our analysis refers that the evasion is produced as a problem in the sense that the education practices and the creation of the ‘ProJovem Urbano Program’ are crossed by three axes: Namely, education as means of effecting social inclusion and citizenship; as a form of protection and control over the vulnerability and as a political problem associated to socioeconomic development. Articulating the effects of power and games of true and false, by prescribing modes of movement of young people in social territories, we notice practices that naturalize the failure in youth trajectories, setting the evasion as a problem also in management forms and to formulate Public Policies for Youth.

Made available in DSpace on 2016-04-29T14:16:11Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Lucilene Felipe Gomes.pdf: 1530344 bytes, checksum: 67e59f47f337097bf88fa22e9a3bd2c2 (MD5) Previous issue date: 2012-05-10 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / This research represented an effort of understanding of Brazilian youth and how the society and the public authorities have positioning itself vis-à-vis their issues. His analysis was done from a democratic conception of public policies, seized as forms of the-State realize the significant action of social change, allocating resources, favouring social intervention instruments in the country and on their operation, from a position of clear defence of youngsters as subjects of law. In this study we have seen that, in the country, we don't have a public policy for youth, which led us to carry out an analysis of the process of building this policy and a study about the programs and projects that are being implemented for the juvenile population. The methodology used in the first moment was the desk research and, in the second the qualitative research, through the questionnaire applied and of the interviews used. The results of the 2nd National Conference for Youth pointed to the need for adoption of the Statute and of the national plan for youth, regulating the rights of this population. It was noted that there are several issues to lead the Brazilian State's attention to the problems faced by youth. Throughout this study, it has become necessary to understand public policies that are in line with the economic system, leaving a clear relevance to build and deploy public policies that meet the young in their entirety. Public policies configure themselves as one of the biggest problems for the rulers in this day and age. Despite its irrefutable importance and necessity of customer service policies, the "adult" world presents difficulties in coping with the demands and demonstrations of youth / presente pesquisa representou um esforço de compreensão da juventude brasileira e do modo como a sociedade e o poder público têm se posicionando face às suas questões. Sua análise se fez a partir de uma concepção democrática de Políticas Públicas, - apreendidas como formas de o Estado concretizar a ação significante de mudança social, alocando recursos, privilegiando instrumentos de intervenção social no país e sobre a sua operação, a partir de uma posição de clara defesa dos jovens como sujeitos de direito. Nesse estudo pudemos observar que, no país, ainda não temos uma política pública para a juventude, o que nos levou a realizar uma análise do processo de construção dessa política e um estudo sobre os programas e projetos que vêm sendo implementados para a população juvenil. A metodologia utilizada no primeiro momento foi à pesquisa documental e, no segundo a pesquisa qualitativa, por meio do questionário aplicado e das entrevistas utilizadas. Os resultados da 2ª Conferência Nacional de Juventude apontaram para a necessidade de aprovação do Estatuto e do Plano Nacional de Juventude, regulando os direitos dessa população. Constatou-se que são várias as questões a ensejar a atenção do Estado brasileiro para os problemas enfrentados pela juventude. Ao longo deste estudo, tornou-se necessário entender as políticas públicas que estão em consonância com o sistema econômico, deixando evidente a relevância de construir e implantar políticas públicas que atendam ao jovem em sua totalidade. As políticas públicas se configuram como um dos maiores problemas para os governantes nos dias de hoje. Apesar de sua irrefutável importância e da necessidade de políticas de atendimento, o mundo adulto apresenta dificuldades em lidar com as demandas e manifestações da juventude

Submitted by Wanderson Felício de Souza (wanderson.f.souza@gmail.com) on 2016-07-20T21:08:32Z No. of bitstreams: 1 Dissertação_PolíticasJuventude_WandersonFS_versaofinal.pdf: 2773716 bytes, checksum: 0b6892986b41079b535047842f540d1b (MD5) / Rejected by Pamela Beltran Tonsa (pamela.tonsa@fgv.br), reason: Boa tarde Wanderson, Para que possamos aceitar seu trabalho será necessário fazer alguns ajustes conforme normas ( ABNT / APA ) -Seu nome deve estar em letra maiúscula e Negrito( primeira pagina ) - No Rodapé SÃO PAULO - 2016 deve estar em letra maiúscula. - Na segunda folha não deve ter Fundação Getulio Vargas - Escola .... - Folha de assinaturas - Fonte: Arial / Tamanho da fonte: 12 - nesta folha não tem SÃO PAULO 2016 Após os ajustes você deve submete-lo novamente para analise e aprovação. Qualquer duvida estamos a disposição, Att, Pâmela Tonsa on 2016-07-21T20:10:29Z (GMT) / Submitted by Wanderson Felício de Souza (wanderson.f.souza@gmail.com) on 2016-07-22T13:16:26Z No. of bitstreams: 1 Dissertação_PolíticasJuventude_WandersonFS_versaofinal__.pdf: 2774074 bytes, checksum: b1543b172ff6cb53fd3b98d3022760bc (MD5) / Approved for entry into archive by Pamela Beltran Tonsa (pamela.tonsa@fgv.br) on 2016-07-22T13:22:00Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Dissertação_PolíticasJuventude_WandersonFS_versaofinal__.pdf: 2774074 bytes, checksum: b1543b172ff6cb53fd3b98d3022760bc (MD5) / Made available in DSpace on 2016-07-22T17:01:59Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Dissertação_PolíticasJuventude_WandersonFS_versaofinal__.pdf: 2774074 bytes, checksum: b1543b172ff6cb53fd3b98d3022760bc (MD5) Previous issue date: 2016 / This dissertation aims to analyze how the ideas and discourses on youth and the way in which young people are recognized as subjects having rights influenced the constitution of youth policies in Brazil. We investigate how the issue is institutionalized at the federal level, as well as how the choice for certain management strategies, which constitute the main forms of action and public administration in the subject, are made. Government and civil society organization documents and non-structured interviews were the main empirical material used to structure the analysis, in order to identify the “ideas of youth” in the field. As our starting point we consider the use of rhetoric (metaphors and narratives implicated in the formation and history of the public policies for youth), the existence of discursive coalitions and the use of interpretative frames by actors in examining the inflection points of initiatives for youth in Brazil. Afterwards we identify the main ideas of “youth” and analyze how they oriented the recognition of young people as a different social segment related to their “youthful condition” and rights as citizens. Based on these concepts, we examine the creation and definition of the main functions of the National Youth Secretariat, using the concept of mainstreaming, and taking into account the formulation and the history of the National Program for Youth Inclusion (PROJOVEM), we discuss intersectoral public policies. The main contribution of this research is not only to demonstrate how ideas and discourses influence the formation of policies, but also how social constructs that emerge from the field, sustained by recognizing young people as being citizens with rights, impact public management strategies. We conclude that despite the increasing importance attached to transversal management and intersectoral articulation in youth policy administration in Brazil, these concepts are the ones that guide the public management strategies and constitute the main limits for the daily operation of these policy choices by Brazilian public administration at the federal level. / O objetivo dessa dissertação é analisar como as ideias sobre a juventude, representadas pelos discursos oriundos de diferentes materiais empíricos – documentos governamentais e de organizações da sociedade civil e entrevistas não-estruturadas – e a forma pela qual os jovens são reconhecidos como sujeitos de direitos influenciaram o processo de formação das políticas de juventude no Brasil e institucionalização do tema em âmbito federal, assim como a escolha pelas estratégias administrativas que constituem as principais formas de ação e de gestão governamental no tema. Para isso, adotamos como ponto de partida a reflexão sobre o uso da retórica, por meio de metáforas e narrativas na formação e trajetória das políticas, a existência de coalizões discursivas em seu desenvolvimento e a utilização de frames (enquadramentos interpretativos) no exame dos pontos de inflexão das ações para a juventude no Brasil. Em seguida, identificamos as principais ideias sobre as juventudes presentes no campo e analisamos como elas alimentaram o reconhecimento dos jovens enquanto segmento social diferenciado dos demais em função da sua “condição juvenil” e enquanto sujeitos de direitos integrais. Com base nessas concepções, examinamos a criação e a definição as principais funções da Secretaria Nacional de Juventude, a partir de um debate sobre o conceito de transversalidade, e a formulação e trajetória do Programa Nacional de Inclusão de Jovens (PROJOVEM), adentrando o debate sobre a intersetorialidade nas políticas públicas. A principal contribuição dessa pesquisa foi relacionar como as ideias e discursos influem não apenas na formação de políticas, mas também como as construções sociais que emergem do campo, balizadas pelo reconhecimento dos sujeitos de direitos, também impactam nas estratégias de gestão. Conclui-se, ainda, que apesar da crescente importância atribuída à gestão transversal e à articulação intersetorial na gestão das políticas de juventude no Brasil, são as próprias concepções que orientam sua escolha como estratégias administrativas das quais decorrem os principais limites para a sua operacionalização cotidiana pela administração pública brasileira em nível federal.