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O controle de gestão de uma unidade de saúde pública do SUS : o caso da gerência de procedimentos de alta complexidade da Secretaria de Estado da Saúde/SCVeiga, Carolina Palma Camargo da 19 December 2002 (has links)
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Previous issue date: 2002-12-19 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / The use of management control is becoming more and more essential to organization due to continuing changes in the social context, which are quite unpredictable. Control becomes a facilitator mechanism to these changes, and also a form of anticipation and adaptation to them. That being so, the general objective of this work consists in verifing how management control occurs at a public health unity of the Sistema Único de Saúde SUS particularly at the Gerência de Procedimentos de Alta Complexidade da Secretaria de Estado da Saúde/SC. This work starts with a bibliographic review, which shows an incursion on the systemic theory, emphasizing the approaches on the organization as a closed and mechanicist system, and as an opened and organic system. After, management process is approached and its phases are presented: planning, execution, and control. Later, the organization and its information systems are observed, focusing on data, information, and knowledge, as well as the information process flow, information system, its classification and, more specifically, management information system. Then an approach about management control is presented. The next chapter deals with the organization of public health, focusing on the health assistance in Brazil, and the types of assistance available, regarding specifically the Sistema Único de Saúde, its financial and legal aspects. The methodology used, considering the research problem, was the exploratory study, developed through a study of case under the cross-section perspective. Secondary data were collected from books, laws, magazines, newspapers, another periodics, dissertations, and Internet. Primary data were obtained through informal interviews and in loco informal observations. These data, collected at Gerência de Procedimentos de Alta Complexidade, were analyzed in a qualitative manner, focusing the developed activities, the information system, the information flow, and the existents management controls. The analyses results show that the unity-case adopts inadequate management controls to its complexity level. A new proposal of management controls is then presented, emphasizing the analyzed perspectives: the management information systems, the information process flow, and the management controls. Then the viability of implementing the proposed management control to the reality identified in the research is shown. The study ends concluding that it is urgent to implement the proposal and make recommendations for future researches regarding this subject / A utilização do controle de gestão torna-se cada vez mais necessária às organizações, em decorrência das contínuas mudanças no contexto social, que estão bastante imprevisíveis. O controle volta-se para essas mudanças, como mecanismo facilitador e de antecipação e adaptação a elas. Sendo assim, o objetivo geral deste trabalho consiste em verificar como ocorre o controle de gestão de uma unidade de saúde pública do Sistema Único de Saúde - SUS, particularmente na Gerência de Procedimentos de Alta Complexidade da Secretaria de Estado da Saúde de Santa Catarina. O trabalho inicia-se com a revisão bibliográfica, onde fazse uma incursão na teoria sistêmica, com ênfase nas abordagens da organização, como sistema fechado e mecanicista, e como sistema aberto e orgânico. Na seqüência, aborda-se o processo de gestão, apresentando suas etapas, isto é, planejamento, execução e controle. Em seguida, contempla-se a organização e seus sistemas de informações, enfocando dados, informações e conhecimento, bem como, fluxo do processo da informação, sistema de informações, sua classificação e, mais especificamente, sistema de informações gerenciais. Na seqüência, faz-se uma abordagem sobre controle de gestão. No capítulo seguinte, trata-se da organização da saúde pública, detalhando a assistência à saúde no Brasil, os tipos de assistência disponíveis, abordando, especificamente, o Sistema Único de Saúde, seus aspectos financeiros e jurídico-legais. A metodologia utilizada, considerando o problema de pesquisa, foi a de um estudo exploratório, desenvolvido através de um estudo de caso, sob a perspectiva de corte seccional. A coleta de dados secundários realizou-se através de livros, legislações, revistas, jornais, outros periódicos, dissertações e Internet. Os dados primários foram obtidos por entrevista informal e observação informal in loco. Esses dados, coletados junto à Gerência de Procedimentos de Alta Complexidade, foram analisados de maneira qualitativa, focando as atividades desenvolvidas, o sistema de informações, o fluxo da informação e os controles de gestão existentes. O resultado da análise demonstra que a unidade-caso adota controles de gestão não adequados ao seu nível de complexidade. A partir disso, então, apresenta-se uma proposta de controles de gestão, com ênfase nas perspectivas analisadas, isto é, no sistema de informações gerenciais, no fluxo do processo da informação e nos controles de gestão. Na seqüência, evidencia-se a viabilidade de alinhamento da realidade identificada com a proposta de controles de gestão apresentada. Finaliza-se o estudo concluindo que existe urgência em implantar a proposta e realizando recomendações para pesquisas futuras a respeito do tema
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