Le débat sur la création d'un service canadien de renseignement extérieur perdure depuis 1945. Les discussions sur ce sujet se rapportent en majorité à des considérations matérielles et pratiques, qui en définitive, arrêtent le débat sur des réflexions associées à l'élaboration d'un tel service. L'objectif de ce mémoire est de trouver une nouvelle orientation aux discussions en s'intéressant à la question du « pourquoi créer une telle agence? » Plusieurs participants au débat, qui propose la création d'un service canadien de renseignement extérieur, s'appuient sur le fait que la communauté du renseignement au Canada n'est pas en mesure de récolter du renseignement extérieur de manière adéquate et que le Canada, est dépendant de ses alliés dans cette matière. Les propositions des auteurs de cette position s'expriment en lien avec le désir, pour le Canada, d'être autonome en renseignement extérieur. Par contre, cette ambition est principalement reliée aux propositions réalistes qui se réfèrent à un comportement égocentrique et de méfiance envers les intentions des autres États. Par l'entremise d'une approche constructiviste, l'observation des arguments qui concernent la recherche d'autonomie en renseignement extérieur, répondent toujours à cette nécessité, mais la complète en identifiant le besoin, pour le Canada, de protéger son identité grâce à ce type de service qui sert à la promotion et à la valorisation des intérêts tout comme des valeurs d'une société. ______________________________________________________________________________ MOTS-CLÉS DE L’AUTEUR : Identité, Intérêt national, Renseignement, Renseignement extérieur.

Ce mémoire s'intéresse à l'influence de la culture stratégique canadienne, développée en majorité depuis la Deuxième Guerre mondiale sur l'absence d'une agence de renseignement étranger au Canada, ayant pour objectif de collecter clandestinement des informations dans des États tiers à l'aide de ressources humaines. Il analyse d'une part les limites des gouvernements canadiens dans l'élaboration de la politique de sécurité de l'État et montre que la culture dominante au Canada influence les préférences stratégiques des dirigeants étatiques sur la création de certaines institutions de sécurité. En effet, si le Canada possède une culture basée sur l'idéalisme, l'internationalisme, la défensive et sur la volonté de se distancer des États-Unis, l'élaboration d'institutions de sécurité comme une agence de renseignement étranger pourraient être écartées de facto, même si celles-ci peuvent paraître essentielles à un État qui accorde beaucoup d'importance à ses activités sur la scène internationale. Il semble à première vue que les répercussions politiques négatives d'un tel projet dépassent largement les bénéfices qu'une agence de renseignement pourrait apporter au Canada et surtout à sa contribution au partenariat avec les États-Unis ou avec l'OTAN. Non seulement le mémoire explore les facteurs qui influencent la formation de la politique étrangère canadienne mais il mettra particulièrement l'accent sur l'étude de facteurs internes, particulièrement historiques, identitaires et culturels conditionnant la formation d'une politique canadienne de sécurité spécifique. ______________________________________________________________________________ MOTS-CLÉS DE L’AUTEUR : Sécurité, Renseignement, Canada, Culture stratégique

Bien souvent les médias abordent la question de la lutte antiterroriste contre l’islamiste armé après un attentat ou lors des arrestations opérées par la police. Malgré ces interventions médiatisées pour rassurer la population, la véritable clé de la réussite d’une lutte antiterroriste demeure le renseignement au sens large (prévisionnel, offensif, …) en ne le réduisant pas seulement aux arrestations des terroristes ce qui serait réducteur. Cette recherche est d’autant plus nécessaire que le terrorisme islamiste est en perpétuel mutation autant pour échapper à la destruction que pour mener des attaques surprenantes qui déstabilisent les démocraties. Dans ce contexte les services de renseignement ont opéré une véritable métamorphose pour adapter leurs structures et leurs organisations de travail. En dehors de l’aspect fonctionnel et organisationnel le renseignement cherche sa place entre une justice organisée par un code de procédure pénal et une police qui se trouve écartelée entre un monde judiciaire et administratif. À ce carrefour le renseignement devient un sujet épineux entre des mondes qui ont des objectifs parfois inconciliables : arrêter les terroristes ou attendre pour connaître les réseaux. Cet équilibre est déjà bien instable est amplifié par nos décideurs politiques qui méconnaissent ce monde l’ombre et éprouvent une méfiance historique que ne ressentent pas les services alliés. Or cette méfiance a une réelle influence sur la politique antiterroriste puisque les débats portent sur les formes et les missions des services comme sur leur place dans l’architecture institutionnelle. Ce débat se prolonge dans le domaine des relations internationales puisque pour contrer efficacement ce terrorisme islamiste les services français coopèrent avec leurs homologues alliés qui disposent ou utilisent des méthodes qualifiées d’illégales dans l’Hexagone. Ainsi cette thèse mettra en relief les multiples aspects et spécificités du renseignement français pour s’opposer aux islamistes depuis la guerre du Golfe. / Western media usually focus on the issues of counter-terrorism in the aftermath of a terrorist attack or police raids against suspected terrorists. Foreign to such extensive media coverage designed to reassure the general public, real success in the antiterrorist struggle still rests on intelligence in the widest sense (preventive, defensive and offensive)—a quest which cannot be limited to arrests. Intelligence is all the more necessary as Islamist terrorism remains in constant mutation to escape annihilation as well as to preserve a capacity for surprise attacks planned to destabilize democratic states. In this context, French intelligence services have undergone a complete transformation to adapt their structures and operational practices. On top of functional/organizational efficiency requirements, intelligence must find a proper place between the justice system based on a Criminal Procedure Code and police services facing both judicial and administrative constraints. It must try to reconcile sometimes contradictory objectives, e.g. arresting terrorists vs. gaining further knowledge of their networks. This unstable balance is also affected by decision-making politicians with little understanding of this shadowy world and instinctive suspicions towards intelligence, a factor unknown to France’s allies. Historically, this lack of trust often hampers France’s anti-terrorism policies since the remit and means assigned to intelligence within the institutional framework remain controversial. It also impacts the field of international relations since efficient struggle against Islamist terrorism requires French services to cooperate with their allied counterparts using methods considered illegal in France. In accordance with these reference definitions, the intended doctorate thesis will highlight the multiple aspects and specificities of French intelligence in its fight against armed Islamists as it developed since the Gulf War.

Cette thèse traite de l’aide qu’apporte le renseignement à la prise de décision pour les pouvoirs politiques en place, de la période précoloniale à la période postcoloniale. La chronologie nous a conduit à étudier le renseignement, son infrastructure et son personnel pendant la période précoloniale, puis le renseignement pendant la période coloniale, que ce soit de la conquête à l’installation administrative française. Après l’indépendance, le service de renseignement a perduré en se restructurant, mais en conservant des liens avec l’ancienne puissance coloniale. Ce travail sur le long terme a fait apparaitre une large continuité dans le temps et des dynamiques d’adaptation entre les différentes périodes. Les informateurs traditionnels ont continué d’alimenter aussi bien les pouvoirs locaux, les pouvoirs coloniaux que postcoloniaux. (Ils constituent en quelque sorte les « soutiers » du renseignement). Plus que de ruptures, cette étude met en évidence de très larges continuités entre le passé et le présent. / The subject deals with the contribution that intelligence made to decision making by the political powers from the precolonial period to the postcolonial period. The chronology has lead us to examine the intelligence service, its infrastucture and its staff during the precolonial period, followed by intelligence during the colonial period, from conquest to the setting up of the French administration. Following independence, intelligence services continued to exist by restructuring themselves, while at the same time maintaining links with the old colonial powers. This long term study has revealed a broad continuity in time and the dynamics of adaptation between the different periods. The traditional informants continued to supply local and colonial powers as well as postcolonial powers. (In a way they constituted the firemen of the “furnace of information”). More than a departure, this study brings to light the very broad continuity between the past and the present.