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O sindicalismo e a administração publicaCavalcanti, Maria Jose de Figueiredo January 1993 (has links)
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Previous issue date: 1993 / A dissertação aqui apresentada versa sobre uma temática nova, quer vista sob a ótica do nascimento do fato sociológico analisado - O Sindicalismo e a Administração Pública quer se considere a quase inexistência de fontes nas quais se possa abeberar, para que fosse possível estabelecer o fio condutor no desenvolvimento do tema. A temática foi analisada em dois planos: primeiro, fêz-se uma apreciação crítica da história do associativismo no Brasil, em sua simbiose com o aspecto social, com o lado econômico e com o lastro jurídico, ao ser analisado o caminho percorrido desde o primeiro clarão do Brasil até os dias presentes. Em segundo estágio, perquiriu-se a questão sindical, no que diz respeito à sua etiologia, o seu despertar mais consciente na década de 80 do nosso século, perpassando pela criação das Centrais Sindicais, ao serem detectados os desvios ideológicos, as contradições, a sua fisiologia em função de sua organização, ideário e ação na direção do que se propõem em nome de seus afiliados. Com efeito, o núcleo do trabalho se cinge à arregimentação do corpo de funcionários públicos com vistas a um eficaz - hoje, ainda muito incipiente - congraçamento, ao se deparar com uma forte resistência institucional, de vez que só a partir da Constituição de 1988, é que se abriu caminho para o direito de associação sindical a esse estamento dos agentes públicos. As disfunções são, aí, analisadas em relação ao despreparo dos Recursos Humanos no exercício de liderança e em confronto com a estrutura institucional anacrônica e de feitio autoritário, para fazer valer, de forma eficaz e efetiva, um bom desempenho da ação sindical, que se deseja genuína, autônoma e autógena, em função dos interesses de classe e a ter em vista a excelência dos serviços públicos; o fenômeno estudado, inversamente, mostra o processamento de uma luta sindical radicada em estrutura antidemocrática, em que o Estado financia os sindicatos e todo o aparelhamento sindical vertical, via contribuição sindical e a considerar que esse lastro sustentador da luta sindical é decalque de uma época de predominância de valores chauvinistas, exaltados no Brasil - e em outros países -, nas décadas de 30 e 40. Ainda foi feito um estudo comparativo com três modelos de sindicalismo, quais sejam: o francês, o alemão e o português. Os dois primeiros por razões de se constituirem em paradigmas de países centrais, tendo em vista que: (1) a França é modelo inspirador das instituições ocidentais, em sede político-jurídico-social, haja vista a sua História prenhe de fatos solapadores do statu quo ante; e (2) a Alemanha, por ter uma classe eficazmente institucionalizada de agentes públicos, tendo tradição araigada desde a burocracia prussiana, o que dá o toque de elevado profissionalismo a esses agentes públicos, os quais contam com uma agremiação sindical que guarda independência com relação ao movimento sindical do trabalhador privado, este, também consolidado em poderosa organização sindical naquele país. Portugal aparece no trabalho como o ascendente cultural do Brasil, o que implica em ser mostrado o nascedouro sindical desse país, dentro do clima cultural em que viveu e vive a península lusitana, e com isso se tenta elucidar o estágio de seu sindicalismo, as suas disfunções e auto funções , as suas semelhanças com o modelo brasileiro, as suas inclinações e natureza. As conclusões aferidas registram alguns aspectos relevantes: 1º) o Brasil nasceu de uma Administração centralizadora, marcada por uma máquina administrativa ineficaz, ineficiente, com a marca do Estato-império e sem a presença da construção concomitante de uma nação que é retardatária no assentar a viga da cidadania, o que levou a delongar a formação dos anseios e do espírito genuinamente autóctones. A repressão ao desenvolvimento das letras foi um entrave à criação de um espírito de povo, com a variante de ser uma maioria inculta, massacrantemente iletrada, em meio a uma pirâmide social em que se registrava apenas uma base desmesurada e um vértice acanhado, sem ter de permeio outras classes sociais que pudessem ser ou vir a ser estratificadas. Na esteira desses elementos, concluiu-se que: 2º) o movimento associativo é uma realidade incipiente e adormecido durante séculos, o que desbordou em uma apatia que só hoje começa a ser sacudida, através dos movimentos associativistas e sindical, este último nascido no meio das fábricas e estendido a algumas capitais de maior relevância política ou de maior peso econômico. o aspecto de maior magnitude para o trabalho foi a sinalização aberta aos servidores públicos para que se sindicalizassem, do que decorreu a conclusão de que essa ação precisa ser tangenciada e carreada a ser um movimento mais autenticamente ligado aos interesses da classe, pois por desvirtuamento contingencial em face da iniciante pouca expressão e inexperiência desse estamento, a ação sindical desses servidores sempre esteve à ilharga do movimento sindical do trabalhador privado, o qual tem outra linha de ação direcionada a interesses mais ligados ao conflito trabalho vs. capital, interesses esses que não se coadunam e nem se identificam com as aspirações e necessidades do funcionalismo público, mesmo que, muitas vezes, a questão do conflito desses agentes tenha uma interface no conjunto da pauta de reivindicação dos trabalhadores privados, ou seja, a questão salarial. O imperativo maior - e esta é a base da recomendação mais substancial - é conduzir a ação dos agentes públicos de forma heterodoxa na direção de se independentizar o movimento sindical desses agentes, a ser impulsionado pelas suas peculiaridades e por sua essencialidade ditada pela sua ontologia de servidores da coisa pública e tendo o público como sua clientela. Este é, em síntese, o caminho aqui trilhado. / The paper herein presented treats about a new thematic, either seen under the optic of the sociological fact birth analyzed - Sindicalism and Public Administration - or considering the almost non-existance of source in which one may share in order to be possible to establish a conducting line in the theme development. The thematic was analyzed in two plains: firstly, a criticaI appreciation was made about the History of the associationship in Brazil, in its simbiose with the social aspect, with the economic side and juridical support as well, on being analyzed the way crossed since the first lighting of Brazil, up to the present time. As a second stage, the syndical question was inquired as far as its etiology was concerned, its more conscious awakening in the 80 decade of our century, passing through the creation of the Syndical Centers, on being detected the idiological averts, the contradictions, its physiology in accordance with its organization, idiating and action toward what is proposed in the name of its affiliated. In fact, the labouring nucleous closes an arrangement of government officials' corps in the sight of an efficacious interlacing - today very incipient yet - on facing a strong institutional resistance, since that only from the Constitution of 1988, it was open the way for the right of the syndical association for the steadiness of government officials. The disfunctions are, then, analyzed in connection to the non-preparing Human Resources in the exercising of leadership and in facing the anacronical institutional structure of authoritarian fashion, in order to point out,in an efficient and effective way, a good management of the syndical action, that they may wish to be genuine, autonomous and autogenous, in related to the concern of the class and on having on purpose the excellence of government officials; the phenomena studied, conversely, shows the procedura of a syndical fight rooted in anti-democratical structure, in which the State sponsors the syndicates and the whole syndical apparatus, by syndical contribution and considering that maintaining support of syndical fight is a trace of a time of chauvinists' predominance values, overcoming in Brazil and in other countries - in the 30 and 40 decades. A comparative study was still undertaken with three models of syndicalism, which are: French, German and Portuguese. The two first for the reason of consisting in paradigms of central countries, in view of: (1) France is an inspiring model of occidental institutions, on a political-juridical-social seat, in sight of her History full of sapping facts of statu quo ante; and (2) Germany, for having a class efficaciously institutionalyzed of government officials, having a rooted tradition since the prussian bureaucracy, what gives a touch of high professionalism to these government officials, who count upon a syndical association that keeps independence concerning to the syndical movement of the private worker, and this one also engaged with powerful organization in that country. Portugal appears in this work as a cultural ascendent in Brazil, what implies to show the syndical birth of that country, within a cultural climate, in which lived and still lives the Luzitanian peninsula, and with this we try to elucidate the stage of her syndicalism, her disfunctions, and auto-functions, her likeness withe the Brazilian model, and her inclinations and nature. The conclusions collected register some relevant aspects: lrst.) Brazil was born from a a centralizing Administration, marked by a non-efficatious and efficientless administration machine, holding the mark of an empire-State and without the presence of a concomitant construction of a latercomer nation on fixing the beam of citizenship, what delayed the formation of desires and the autochtonous genuine spirit, as well. The restraint against the letter development, was a hindrance to the creation of people's spirit, with the side line of being an uncultured majority, deeply illiterate, in the middle of a social pyramid in which an enormous base was registered and a shortened vortex without having an intervening space with other social classes that could be or would come to be stratified. In the clearing of these elements, we concluded that: 2nd ) the associating movement is incipient and sleeping reality during centuries, what turned into an apathy that only today begins to be moved by the associating and syndical movements, and the later one born among factories and spread throughout some capital cities of higher political outstanding or heavier economical weight. The aspect of a greater magnitude for the work was the open signaling for the governament officials for them to syndicalize themselves, and from that carne the conclusion that this actions needs to be led and conducted to become a more autentically linked movement to the interests of the class; thus, by a contingential avert, in spite of the beginning and inefficiency of this steadiness, the syndical action of these oficiaIs had always been at the flanc of the syndical movement of the private labourrer, who has another line of action directed to interests far more connected to the conflict work vs. capital, whose interests do not agree and neither identify themselves with the aspirations and needs of officials, evem that, many times, the conflict question of these officials have an interface in the whole of the guide lines of private labourers' vindications, i.e. salary questiono The greatest imperative point - and this is the base of a more substantial warning - is to conduct the action of government officials in a heterodox way in order to become the syndical movement independent from the officials and to be impelled by its peculiarities and by its essentialities dictated by its ontology of government officials concerning to the public affairs, thus having the people as their own clientele. This is, in short, the way traced herein.
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O movimento sindical na UFES : um estudo sob a ótica dos servidores técnicos administrativosBaptista, Alcimere Cristiani Degen 09 March 2015 (has links)
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Previous issue date: 2015-03-09 / Tendo em vista que os sindicatos são alicerces fundamentais à proteção do trabalhador
pretendeu-se, por meio deste estudo, verificar qual a opinião do servidor técnico
administrativo quanto ao movimento sindical realizado na Universidade Federal do Espírito
Santo (UFES). Antes disso, porém, buscou-se atender aos objetivos geral e específico que
balizam o tema por meio do referencial teórico e dos levantamentos de pesquisa de campo.
Este estudo justificou-se pela relevância da entidade na vida do servidor técnico
administrativo da universidade, especificamente pertinentes à representatividade da entidade
sob a ótica do servidor, além disso, a análise oferece ainda a oportunidade de se realizar novas
pesquisas que possam contribuir para a melhoria da comunicabilidade entre os entes
instituição x servidor x entidade. No referencial teórico foram abordados o estudo da história
do sindicalismo no Brasil e na UFES, o impacto do sistema neoliberalista junto às entidades
sindicais, a construção das estruturas trabalhistas e sindicais no serviço público e os meios de
divulgação e marketing empregados para a comunicação sindical no Brasil. A pesquisa de
campo ocorreu em dois momentos, foram utilizadas duas técnicas metodológicas: a análise
quantitativa foi desenvolvida a partir da pesquisa de opinião realizada com os servidores
técnicos administrativos da Universidade e na análise qualitativa, procederam-se as
entrevistas com a coordenação responsável pela comunicação do sindicato e com o reitor da
universidade. Ao final foi apurado que há indícios de que a comunicação afeta
significativamente a representatividade da entidade tanto para o servidor quanto a instituição.
Isto constatado, a proposta é que a entidade repense programas e ações que resultem em um
interesse maior no trabalhador de modo a fazê-lo refletir a respeito de sua vida no trabalho,
por meios mais eficientes de comunicação / Given that unions are the fundamental building blocks to worker protection it was intended ,
through this study , find what the opinion of the technical administrative server and the trade
union movement held in the Federal University of Espírito Santo ( UFES ) . Before that,
however , sought to meet the general and specific objectives that guide the subject by means
of the theoretical framework and field research surveys . This study is justified by the
importance of the entity in the life of technical administrative server of the university,
specifically pertaining to the representation of the organization from the perspective of the
server, in addition, the analysis also offers the opportunity to conduct further research to
contribute to the improvement the communicability between institution x server x entity. In
the theoretical framework were approached the study of the history of trade unionism in
Brazil and UFES , the impact of the neoliberal system with the unions, the construction of
labor and trade union structures in the public service and the means of dissemination and
marketing employees for union communication in Brazil . The fieldwork took place in two
stages , two methodological techniques were used : a quantitative analysis was developed
from the survey carried out with the administrative staff of the University servers and
qualitative analysis , carried up interviews with the coordination responsible for
communication the union and the university director . At the end it was found that there is
evidence that the communication significantly affects the representativeness of the entity for
both the server and the institution . This noted, the proposal is that the entity rethink programs
and actions that result in a greater interest in the work to make it reflect on your life at work,
for more efficient means of communication
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Organização política e sindical de assistentes sociais do Tribunal de Justiça de São Paulo: uma perspectiva de classe em debate / Political and labor union organization of social workers of the São Paulo State Court of Justice: a class perspective in debateMacedo, Eliane Gomes de 05 October 2018 (has links)
Submitted by Filipe dos Santos (fsantos@pucsp.br) on 2018-11-26T10:54:00Z
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Previous issue date: 2018-10-05 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior - CAPES / This research focus on the political and labor union organization of social workers of
the São Paulo State Court of Justice (Tribunal de Justiça de São Paulo, TJSP) from the
perspective of their class membership. To this purpose, it firstly recovers the path of social
worker’s political organization in Brazil, in particular the worker’s class mobilization from
the 1970s on with the new unionism; secondly, it historically reconstructs the process of
political and labor union organization of the TJSP social workers; and finally, the constitution
of workers associations and labor unions and the specificities of the political and labor union
organization of the social workers is put into question in relation to the impacts caused by the
State formal workers union structure and the peculiarities of the so-called “middle class labor
unionism”. The lack of research on this topic, specially on unionism in the public service,
which is the main playing field for social workers, justify the relevance of the proposed
investigation in such an institution as the São Paulo State Judiciary, characterized by a large
associative tradition and a multiplicity of workers unions and professional category
associations that, on the one hand, represent the manifold universe of their own professionals
while, on the other hand, reveal a deep political fragmentation that hinders collective
organization and unity around a common agenda. Guided by the above depicted topics,
bibliographic and documentary research was undertaken from different sources. In order to
collect empirical data, a qualitative research with semi-structured interviews and surveys with
social workers and other professionals were executed. The aim was to investigate the
constitutive dimensions of their organization by giving voice to relevant actors intentionally
chosen among the direction of labor unions and associations, as well as grassroots leadership,
emphasizing the participation of social workers in several spheres of organization and
struggle in TJSP. The sample consisted of fifteen subjects and the data were complemented
with systematic observation and field journal. The analysis suggests that the strategies of
organization concerning the entry in the State labor union’s structure, which were legitimated
through the workers’ struggle for full union freedom, have generated new modes of leadership
and grassroots fragmentation, reinforcing a historical trend of the category that can only be
tackled by a broader articulation with other working class struggle instruments, such as
political parties and social movements / Esta dissertação tem por objeto a organização política e sindical dos/as assistentes
sociais, que têm como campo de trabalho profissional o Tribunal de Justiça de São Paulo
(TJSP), na perspectiva de sua inserção de classe. Para isso, recupera a trajetória da
organização política de assistentes sociais no Brasil, considerando a mobilização da classe
trabalhadora, especialmente, a partir de 1970, com o novo sindicalismo; reconstrói,
historicamente, o processo de organização política e sindical dos trabalhadores do Tribunal de
Justiça de São Paulo e problematiza a formação das associações de trabalhadores, dos
sindicatos e as particularidades da organização política e sindical dos/as assistentes sociais,
considerando os impactos da estrutura sindical oficial do Estado e as características do
chamado “sindicalismo de classe média”. A escassez de trabalhos sobre o tema,
especialmente, sobre sindicalismo no serviço público, principal campo de atuação de
assistentes sociais, justifica a relevância deste estudo, em uma instituição como o Judiciário
Paulista, com larga tradição associativa e uma multiplicidade de sindicatos e associações de
categoria profissional que buscam representar o universo multifacetado dos profissionais que
lá atuam, mas, que, ao mesmo tempo, expressa profunda fragmentação política que dificulta a
organização coletiva e a unidade em torno de uma agenda comum. Com base nesses eixos
temáticos, realizou-se pesquisa bibliográfica e documental em diferentes fontes. Para a coleta
de dados empíricos, optou-se pela pesquisa qualitativa com entrevistas semiestruturadas e
questionários com assistentes sociais e outros/as trabalhadores/as, buscando compreender as
dimensões constitutivas dessa organização, dando voz a sujeitos significativos,
intencionalmente, escolhidos entre as direções dos sindicatos, associações e lideranças de
base, com destaque para a participação de assistentes sociais em diversos espaços de
organização e luta no TJSP. A amostra foi composta por quinze sujeitos e os dados foram
complementados com a observação sistemática e diário de campo. As análises permitiram
concluir que as estratégias de organização para a inserção na estrutura sindical de Estado,
legitimadas na luta dos trabalhadores pela plena liberdade sindical, têm gerado novas formas
de fragmentação de lideranças e bases, reforçando a tendência histórica da categoria, que só
poderá ser enfrentada, a partir da articulação mais ampla com outros instrumentos de luta da
classe trabalhadora, como os partidos políticos e os movimentos sociais
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