El último periodo de crecimiento económico y el deseo de elevar la competitividad del comercio exterior peruano exigieron del Estado peruano una respuesta de modernización de su infraestructura portuaria. El proceso de modernización del Terminal Portuario del Callao, el número uno del país y considerado la plataforma logística más importante de la Costa Oeste de Sudamérica, resulta ser un interesante estudio de caso sobre la adaptación del Estado a una combinación de factores internacionales (aumento de los precios de las materias primas y el impulso de políticas de apertura comercial) y domésticos (demanda de empresarios y decisión política). Mientras que se evidencian nuevos aprendizajes del Estado peruano, por ejemplo en el manejo de nuevas reglas de juego en materia de concesiones portuarias con la participación de operadores de talla mundial y el notable incremento de la competitividad de su principal terminal portuario, se manifiestan serias debilidades en planificación y el aseguramiento de políticas a largo plazo que trasciendan gobiernos.

El terminal portuario del Callao es el más importante del Perú, ya que es considerado como la principal conexión del país con el mundo por concentrar diversas operaciones de carga. El servicio de despacho anticipado es una modalidad de despacho aduanero que permite numerar la declaración de la importación antes de que ésta llegue al puerto. Para realizar el despacho anticipado, se deben cumplir con algunos requisitos como, por ejemplo, tener la Declaración Única de Aduanas (DUA) numerada y cancelada, con lo cual se podrá realizar el levante de su mercancía cuando ésta llegue al terminal portuario, en un plazo de 48 horas computados a partir del día siguiente del término de descarga, además de reducir costos. Sin embargo, no todos acceden a este beneficio. Por tal motivo, el objetivo de esta investigación fue identificar cuáles fueron los factores operativos que afectaron al despacho anticipado. Para ello se utilizó un enfoque de investigación cualitativa. Del mismo modo, se realizaron entrevistas, que constaron de 12 preguntas, a 20 trabajadores de las agencias aduaneras, la cual arrojó como resultado que los factores operativos que dificultaron al despacho anticipado de carga contenerizada fueron los trámites burocráticos, así como también la carencia de una infraestructura vial adecuada y la presencia de un parque automotor antiguo de transporte terrestre. En general, estos factores impactaron en sobrecostos y demoras excesivas en el despacho anticipado no pudiendo obtener los beneficios aduaneros. Luego del análisis se brindaron recomendaciones necesarias para poder optimizar la cadena logística. / The Callao port terminal is the most important in Peru, since it is considered the main connection between Peru and the world for concentrating various operations. The advance clearance service is a customs clearance modality that allows the import declaration to be numbered before it arrives at the port; To carry out the early dispatch, some requirements must be met, such as having the Unique Customs Declaration numbered and canceled, with which your merchandise can be released when it arrives at the port terminal, within a period of 48 hours computed at starting the day after the discharge term, in addition to reducing costs; however, not everyone has access to this benefit. For this reason, the objective of this investigation was to identify which were the operational factors that affected the anticipated dispatch. For this, a qualitative research approach was used. In the same way, interviews, consisting of 12 questions, were conducted with 20 workers of the customs agencies, which showed as a result that the operational factors that made it difficult to dispatch containerized cargo in advance were bureaucratic procedures, as well as the lack of a Adequate road infrastructure and the presence of an old land transport vehicle fleet, in general these factors impacted on cost overruns and excessive delays in early clearance, not being able to obtain customs benefits. After the analysis, the necessary recommendations were provided to optimize the logistics chain. / Tesis