O principal objetivo do presente trabalho foi compreender a dinâmica industrial do Aglomerado Urbano-Industrial de Londrina, considerando que no processo de reestruturação produtiva, as transformações vão se manifestar também nas cidades médias. Assim como o estado do Paraná o Aglomerado Urbano-Industrial de Londrina, formado pela cidade média de Londrina e seu entorno, a partir de 1992 passou a apresentar desenvolvimento industrial importante., porém acentuando o caráter desigual deste desenvolvimento. A dinâmica industrial recente apresenta dois processos distintos: o primeiro está relacionado ao desenvolvimento de setores industriais tradicionais na região, intensivos em mão-de-obra e diretamente relacionados a empresas de pequeno e médio porte, cuja origem do capital é local/regional, além dos ramos industriais diretamente vinculados a forte base agropecuária da região. O segundo está relacionado ao processo de concentração e centralização social e espacial da reprodução do capital, vinculando-se ao processo de transferências industriais, em geral da Região Metropolitana de São Paulo. Na maioria dos casos as empresas foram beneficiadas pelos incentivos fiscais do governo estadual, por intermédio do Programa Paraná Mais-Empregos e invariavelmente receberam incentivos municipais. De fundamental importância para a dinâmica industrial do Aglomerado foi a provisão das condições gerais de produção historicamente estabelecidas, que propiciaram uma intensa integração, quer entre os municípios que o compõe, quer intensificando e modificando as relações históricas estabelecidas com o estado de São Paulo e sua região metropolitana, pólo hegemônico industrial brasileiro. Isso nos leva a reforçar a hipótese inicial de nosso trabalho de que, as condições gerais de produção historicamente estabelecidas têm um peso fundamental no desenvolvimento regional e que, a atuação do Estado na provisão dessas condições tem um alcance social e regional amplo, enquanto os programas vinculados à guerra fiscal são essencialmente concentradores, social e regionalmente. / The main objective of this work is to understand the industrial dynamics of (Aglomerado Urbano-Industrial de Londrina), considering that in the process of productive reorganization, the transformations go to also disclose themselves in the medium cities. The Aglomerado Urbano-Industrial de Londrina is formed by the medium city of Londrina and its neighborhood. As well as the state of the Paraná, the Urban-Industrial Agglomerate of Londrina, since 1992 started to present an important industrial development, however accents this unequal character. The recent industrial dynamics presents two distinct processes: the first one is related to the development of traditional industrial sectors in the region, intensive in man power and directly related the companies of small and medium size, whose origin of the capital is local/regional, beyond the industrial branches directly tied the strong farming base of the region. The second is related to the both processes: concentration and social-spatial centralization of the capital reproduction, associated to the industrial transferences process, in general of the Region Metropolitan of São Paulo. Frequently, the companies had been benefited by the tax incentives of the state government, for intermediary of the Paraná Mais-Empregos Program and certainly they had received municipal incentives. Very important for the industrial dynamics of the Agglomerated was the provision of the general conditions of production historically established, that had favored an intense integration among these cities, or intensifying and modifying the historical relations established with the state of São Paulo and its metropolitan region, the hegemonic pole industrial of Brazil. This strengthen the initial hypothesis of our work, that the general conditions of production historically established have a great importance in the regional development and the performance of the State in providing these conditions has an ample social and regional reach, while the programs related to the fiscal war are essentially social and regional concentrative.

[pt] A Revolução Industrial, a que se seguiu o paradigma desenvolvimentista do Século XX, legou cidades e indústrias interdependentes e determinantes entre si. Paradoxalmente, percebe-se a coexistência conflituosa entre áreas urbanas fabris e habitadas, que parece inconciliável. Muitos dos conflitos advêm de impactos de vizinhança, cuja regulação ainda não se encontra formulada e pacífica. A presente pesquisa investiga os elementos que favorecem ou prejudicam essa convivência, e propõe método de suporte à decisão voltado à gestão de impactos de vizinhança, não regulados por leis e padrões. O método baseia-se em pesquisa qualitativa de percepção de materialidade/importância dos impactos, com grupo focal, ponderada pela avaliação escalar da sua magnitude, conforme a distância entre indústria e zonas urbanas com usos distintos – em especial o residencial – em uma matriz/diagrama de apoio à decisão. Pode ser aplicado como instrumento de gestão de conflitos, no planejamento locacional de empreendimentos de alto potencial de impactos de vizinhança e no Planejamento Participativo. O caso estudado, objeto empírico da presente pesquisa, é a ThyssenKrupp Companhia Siderúrgica do Atlântico (TKCSA), em Santa Cruz – bairro de 398 mil habitantes da Cidade do Rio de Janeiro. Siderúrgica integrada, a TKCSA iniciou suas operações em 2010. O Distrito Industrial que a recebeu, criado décadas antes, já havia atraí-do às vizinhanças vilas operárias e assentamentos informais. Em diferentes momentos, desajustes operacionais e falhas de comunicação levaram a conflitos e crises. O teste de aplicação do método desenvolvido indicou sua utilidade para a finalidade a que se propõe. / [en] Cities and Industries are interdependent and determinant among themselves. However, since the first cycle of industrialization in England at the end of the 19th Century, the conflicting coexistence between manufacturing and inhabited areas seems irreconcilable. Modernist planning proposed Industrial Districts designed under a Keynesian perspective. In contemporary times, industrial zones has followed a globalizing logic. Transnational corporations determine on a planetary scale where to locate their production platforms, in favor of profits maximization. This movement is ruled – but also facilitated – by the State in a balance between national interest and a business-friendly ambient (Harvey, 1989). Industries and other sectors of the cities need to be close. The question is: how close? Is there a desired distance that guarantees to the City and its inhabitants the highest positive externalities of industrialization, reducing, however, negative impacts and discomforts? Does environmental technology have a real capacity to positively interfere? Which elements should base environmental and neighborhood impact assessments so that: (i) emergent conflicts can be solved; or (ii) due and fair measures can be establish to overcome or compensate for the negative impacts; and (iii) early precise assessments precede new ventures? This research aims at proposing a decision-aiding method for the management of neighborhood impacts (not regulated by laws or standards), identifying aspects to facilitate coexistence between industries and neighbors.

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