Šiame magistro baigiamajame darbe nagrinėjami viešojo administravimo reformos įgyvendinimo procesai Vakarų Balkanų šalyse – Albanijoje, Bosnijoje ir Hercegovinoje, Juodkalnijoje, ir Serbijoje. Šios reformos tikslas – kokybiškas visuomenės interesų tenkinimas. Valstybės buvo pasirinktos siekiant išsiaiškinti, kaip viešojo administravimo sistemos tobulinimas vyksta "ekstremaliomis" sąlygomis, kaip jaunos demokratijos valstybės sugeba adaptuoti pagrindinius viešojo administravimo principus. Analizuojant teorinius temos pagrindus, išryškėjo aktualiausi reformos elementai: marketizacija, decentralizacija, piliečių dalyvavimas, žmoniškųjų išteklių valdymas ir informacinės technologijos. Pirminė hipotezė suponuoja prielaidą, jog tyrimo metu bus nustatyta: viešojo administravimo reformos elementų įgyvendinimo lygis pasireiškia skirtingai kiekvienoje valstybėje ir egzistuoja priklausomybė tarp ekonominio šalies išsivystymo ir viešojo administravimo reformos įgyvendinimo lygių. Darbo mokslinis naujumas atsiskleidžia per šiuos aspektus: bus galima gauti apibendrinančias išvadas apie viešojo sektoriaus padėtį tiek kiekvienoje šalyje, tiek visame regione; šių reformos elementų įgyvendinimas tiriamas jaunos demokratijos šalyse; remiantis atvejo analizės tyrimo būdu, parengtas tyrimo modelis leis gauti duomenis, kurie pagilins ir praplės teorinį viešojo administravimo supratimą. Magistrinio darbo rezultatai gali būti naudingi ir kitoms po-komunistinio bloko valstybėms (pvz. Lietuvai)... [toliau žr. visą tekstą] / This master's thesis analyses the process of implementation of the public administration reform in the Western Balkan countries - Albania, Bosnia and Herzegovina, Montenegro and Serbia. The aim of this reform – qualitatively meet public interests. These states were selected to examine how the public administration system improvement is going in "extreme" conditions, how young democracy countries are able to adapt the basic principles of public administration. The analysis of the theoretical foundations highlighted the most relevant elements of the reform: marketization, decentralization, citizenry participation, human resource management and information technology. The primary hypothesis presupposes that this study will ascertain: the implementation level of the public administration reform elements vary in each country and there is a correlation between the country's economic development rate and the level of public administration reform implementation. The scientific novelty is revealed through the following aspects: it will be available to get the summarized findings of the public sector reform both in each country and across the region; the implementation of the reform elements is studied in young democracies; the developed design of the study allows to get data, which will deepen and enrich the theoretical understanding of public administration. The results of master work may be useful in other post-communist bloc countries (e.g. Lithuania), where the formation of a... [to full text]

Magistro baigiamajame darbe atskleistos NVV pagrindinės atsiradimo priežastys, principai ir disfunkcijos, išaiškintas NVV evoliucijos į naująjį viešąjį valdymą procesas, nagrinėtos naujojo viešojo valdymo ypatybės bei pateiktos sėkmingo įgyvendinimo galimybės ir būtinos sąlygos. Šie procesai įtakoja valstybės viešosios politikos formavimą ir įgyvendinimą, visuomenės narių padėtį bei šalies ekonominę ir socialinę situaciją. Apžvelgti NVV atsiradimą sąlygoję veiksniai, išanalizuota NVV samprata, pagrindiniai principai ir įgyvendinimo trukdžiai. Nagrinėtas NVV evoliucijos į naująjį viešąjį valdymą procesas bei naujojo viešojo valdymo ištakos, specifika ir elementų visuma. Taip pat aptartos šių laikų naujojo viešojo valdymo ypatybės ir įgyvendinimo sunkumai bei pateiktos problemų sprendimų galimybės. NVV, vadybinių principų taikymas viešajame sektoriuje suponavo daug viešojo valdymo pokyčių, siekė viešojo valdymo procesų efektyvinimo ir teikiamų paslaugų kokybės gerinimo. Dėl įgyvendinimo priemonių parinkimo ir tinkamos aplinkos stokos, NVV sąlygojo daug disfunkcijų, kas įtakojo koncepcijos evoliucionavimo būtinybę. NVV evoliucionavo į naująjį viešąjį valdymą, kuris iškėlė efektyvumo ir demokratiškumo derinimo problemą, socialinės gerovės užtikrinimo svarbą. Viešojo valdymo modernizavimui reikalinga derinti įvairias teorines koncepcijas ir ieškoti tinkamiausių įgyvendinimo priemonių bei galimybių. / Master‘s work exposed the main causes of NPM, basic principles and dysfunctions, explained the evolution process from NPM to the new public governance, analyzed the new public management features, necessary conditions and posibility for successful implementation. These processes influence the public policy formation and implementation, public members‘ status and country‘s economic and social situation. There were reviewed factors of NPM‘s emergence, analyzed NPM concept, the basic principles and interference of implementation, considered the evolution process from NPM to the new public governance and the NPM origins, specificity and the set of elements. There were discussed about new public governance properties in these days and implementation problems as well as problems‘ solutions and capabilities. NPM, managerial principles aiming in the public sector, determined the range of public management changes, pursue the public management processes, improving the efficiency and quality of public services. Due to measures of implementation and the lack of appropriate environment, NPM influence some dysfunctions, which caused a necessity of conpet‘s evolution. NPM has evolved into the new public governance, which elevated the problem of efficiency and democracy coordination and importance of social welfare. To modernize public management there is necessary to combine different theoretical concepts and search for the most appropriate implementation‘s measures and opportunities.

Darbe analizuojamos Šveicarijos ir Lietuvos valstybės tarnybos sistemos, jų ypatumai bei galimybės taikyti naujosios viešosios vadybos elementus Lietuvoje. Šveicarijos valstybės tarnyba vertinama kaip viena pažangiausių pasaulyje. Būtent čia plačiai pradėtos diegti NVV naujovės. Šveicarijos valstybės tarnyba išsiskiria savo savitumu, kurį nulėmė tiesioginė demokratija, federalizmas ir konsensualinė demokratija. Pati valstybės tarnybos sistema yra sudėtinga, nes ją reglamentuoja skirtingų lygių teisės aktai, atskirai taikomi valstybės tarnautojams, priklausomai nuo to, kur jie atlieka savo tarnybą – federacijos ar kantonų lygmeniu. Valstybės tarnybai Šveicarijoje būdingas dėmesys į žmogiškuosius išteklius, įvairūs skatinimo ir motyvavimo būdai, įgyvendinamos įvairios darbo laiko formos ir tokiu būdu valstybės tarnautojams užtikrinamas „gyvenimo – darbo“ balansas. Darbe analizuojama Berno kantono valstybės tarnyba, nes šis kantonas vienas pirmųjų pradėjo taikyti naujosios viešosios vadybos metodus ir reformuoti valstybės tarnybą. Palyginus su Šveicarija Lietuvos valstybės tarnyba yra labai jauna ir neturi tokių gilių tradicijų. Ji nuolatos tobulinama, priimant teisės aktus bei jų pakeitimus. Darbe nagrinėjama viena aktualiausių Lietuvai, kaip ir daugeliui valstybių problema – kaip pritraukti ir išlaikyti aukštos kvalifikacijos specialistus valstybės tarnybos sistemoje. Tarp kitų Lietuvos valstybės tarnybos problemų viena opiausių tampa tai, kad geriausi ir perspektyviausi... [toliau žr. visą tekstą] / The paper analyses Switzerland and Lithuanian public service systems, their peculiarities as well as opportunities to apply the elements of new public management in Lithuania. The public service of Switzerland is evaluated as one of the most developed in the world. It was here where new public management (NPM) innovations were given the start. The public service of Switzerland is characteristic for its distinction, which was determined by direct democracy, federalism and consensual democracy. The public service system itself is rather complicated, as it is regulated by legal acts of various levels – they are separately applied to civil servants, depending on where they perform their service – at a federation or canton level. Public service in Switzerland is prominent for its attention to human resources, various motivation and incentive methods, as well as the implementation of different working hours forms, thus ensuring appropriate „work-life“ balance for public servants. This work also analyses the public service in Bern canton, as this canton was one of the pioneers which started to apply NPM methods as well as reform the public service. Compared to Switzerland, the public service in Lithuania is very young and does not possess such long traditions. It is constantly developed by adopting legal acts and their amendments. The paper investigates one of the most relevant problems in Lithuania, as well as in the vast majority of other countries – how to attract and... [to full text] / In der Arbeit werden die Systeme der öffentlichen Verwaltungen in Litauen und in der Schweiz, ihre Besonderheiten und die Möglichkeiten, wie man die Elemente von New Public Management in Litauen anpassen kann, analysiert. Die öffentliche Verwaltung in der Schweiz ist wie eine aus den fortschrittlichsten an der Welt bewertet. Nämlich hier sind die Neuerungen des New Public Managements begonnen einzusetzen. Die öffentliche Verwaltung in der Schweiz definiert sich mit der Eingeartigkeit, welche die direkte Demokratie, der Federalismus und die Konkordanz beschloßen haben. Das System der öffentlichen Verwaltung ist ziemlich kompliziert, weil es durch die Rechtsakte des verschiedenen Niveaus zugeordnet ist. Die Rechtsakte sind getrennt für die Beamte und die Angestellte ausgeliefert. Diese Auslieferung gehört von dem Arbeitsplatz der Angestellte – ist er auf dem Bund oder in der kantonale Verwaltung tätig. Die öffentliche Verwaltung in der Schweiz ist kennzeichnend auf die humanische Ressourcen, verschiedenen Arten von der Förderungen und der Motivationen. Dort sind auch die verschiedene Arbeitszeitsmodelle verwirklichen und für alle, wer in der öffentliche Verwaltung tätig sind, die „Life – Work“ Balance gesichert ist. In der Arbeit wird die öffentliche Verwaltung im Kanton Bern analysiert, weil dieser Kanton einer aus den ersten ist, welche die Methoden des New Public Managements angepasst und die Reformen in der öffentlichen Verwaltung begonnen hat. Im Vergleich mit der... [der volle Text, siehe weiter]

This research describes and compares different approaches of the Better Regulation implementation in Danish Ministry of Industry & Trade and Lithuanian Ministry of Economics. These two ministries have been facing many common management problems relatively at the same time period, along with the ever-changing economic challenges and EU requirements. While the Danish ministry is being one of the most effectively restructured and de-burocratized into a project organization in EU, the Lithuanian Ministry of Economics remains at quite a low level of reformation. Even though both of these ministries had common goals, their reform purposes were completely different: the Danish reform was about to increase the Ministry’s capacity in developing new policy initiatives, to increase flexibility in resource allocation, and to make the organization an attractive working place for future graduates from universities; while the purposes of Lithuanian reform are still more about general compatibility with EU requirements.