Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Educação, 2008. / Submitted by Diogo Trindade Fóis (diogo_fois@hotmail.com) on 2009-09-10T13:00:11Z No. of bitstreams: 1 2008_DanielMachadoGaio.pdf: 519867 bytes, checksum: 44ecff7d5eef5fcec2c92fad3645007d (MD5) / Approved for entry into archive by Guimaraes Jacqueline(jacqueline.guimaraes@bce.unb.br) on 2009-11-03T17:33:19Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2008_DanielMachadoGaio.pdf: 519867 bytes, checksum: 44ecff7d5eef5fcec2c92fad3645007d (MD5) / Made available in DSpace on 2009-11-03T17:33:19Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2008_DanielMachadoGaio.pdf: 519867 bytes, checksum: 44ecff7d5eef5fcec2c92fad3645007d (MD5) Previous issue date: 2008-05-09 / O presente estudo tem como objetivo compreender os significados dos conceitos de modernização historicamente construídos e analisar criticamente a relação entre o discurso de modernização e a efetivação deste na política educacional proposta pela USAID. Buscamos discutir o conceito de modernização proposto, no contexto da cooperação técnica e financeira desenvolvida junto ao MEC entre os anos de 1963 e 1971, destinados à reformulação da estrutura do ensino básico brasileiro. Para tanto, tornou-se necessário um aprofundamento sobre o papel das associações empresariais e dos organismos internacionais no contexto e a participação destes, enquanto cooperação técnica internacional, na formulação das políticas públicas do Estado brasileiro. A análise da cooperação técnica e financeira celebrada entre a USAID e o MEC e dos estudos e documentos que a permeiam apontam para o reconhecimento de duas razões fundamentais para a sua existência: em primeiro lugar, uma razão de natureza externa, compreendendo a ação ideológica desenvolvida pelos Estados Unidos no sentido de criar as condições culturais e psicológicas para a absorção e legitimação da hegemonia estadunidense; a outra razão, de natureza interna, visava prover a necessidade de modernização da sociedade, tendo como objetivo adequá-la ao ponto de vista econômico, financeiro, social e cultural do modelo capitalista industrial associado e dependente em fase de consolidação. _________________________________________________________________________________________ ABSTRACT / The goal of this study is an attempt to understand the meanings of the modernization concepts historically constructed and to analyze critically the relationship between the modernization discourse and the effectiveness of educational policies proposed by the USAID. The concept of modernization discussed was focused on the technical and financial aspects of international cooperation between USAID and MEC to the reformulation of the brazilian basic education structure in the years of 1963 til 1971. To understand this process were necessary a deep research about the role and the participation played by the business associations and international organisms for the public policies formulations to Brazilian State. The analysis of the studies and documents of technical and financial aspects of this international cooperation between USAID and MEC shows two basic reasons for this agreement celebration: first external nature ratio, it is related with the action developed by United States to create conditions to absorption of the psychological, and cultural ideology reinforcing the american hegemony legitimacy; second a domestic nature, it is related to building a pattern of society modernization necessity to satisfy the financial, social and cultural types of an associated and dependent industrial capitalist system during the consolidation process in that period.

Submitted by Filipe dos Santos (fsantos@pucsp.br) on 2018-07-18T11:45:53Z No. of bitstreams: 1 Pamela de Mattos Rossi.pdf: 1398215 bytes, checksum: be29a0dcef85351e29074e0dc12ff842 (MD5) / Made available in DSpace on 2018-07-18T11:45:53Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Pamela de Mattos Rossi.pdf: 1398215 bytes, checksum: be29a0dcef85351e29074e0dc12ff842 (MD5) Previous issue date: 2018-04-27 / Conselho Nacional de Pesquisa e Desenvolvimento Científico e Tecnológico - CNPq / This dissertation aims to analyze and discuss the news published in the newspaper, O Estado de São Paulo (OESP) from 1962 to 1973, relating to bilateral technical and financial 'help' established between Brazil and United States of America, in order to reform and revamp the country's education in all degrees of education. Through the signing of agreements between the Ministry of Education and Culture and Agency for International Development (USAID), known as, historically, MEC-USAID agreement. To this end, investigates the agreements and representations, as such idea was organizing in terms of speeches produced by OESP. It has been by chance that the journal played the role of a trainer of public consensus making the necessary arrangements for the so stage of national education. For the development of this research, were analyzed one hundred and eighty-six (186) national editions of OESP, considering the following criteria from observation of information from a database: a) categorization of news by main themes; b) analysis of news and editorials, considering the position of OESP newspaper, before and after the civil-military coup (1964). Were also analyzed legal and official documents on the theme. It was notice that OESP centralized discussions around the agreements formulated for Advise and Planning of Higher Education, and fluctuated between criticism and criminalization of movements opposed to the establishment of such agreements, particularly in relation to the National Union of Students (UNE) / Esta dissertação tem o objetivo de analisar e problematizar as matérias publicadas no jornal, O Estado de S. Paulo (OESP) de 1962 a 1973, relativas aos acordos bilaterais de “ajuda” técnica e financeira estabelecidos entre Brasil e Estados Unidos da América, visando à reforma e a reformulação da educação do país em todos os graus de ensino, por meio da assinatura de acordos firmados entre o Ministério da Educação e Cultura e Agency for International Development (USAID), denominados, historicamente, como “Acordos MEC-USAID”. Para tal, investiga-se as representações lançadas sobre os acordos e como tal ideia foi organizada no plano dos discursos produzidos pelo jornal OESP. Tem-se por hipótese que o periódico desempenhou o papel de formador de consenso público tornando os acordos imprescindíveis para o então estágio da educação nacional. Para o desenvolvimento desta pesquisa foram analisadas cento e oitenta e seis (186) edições nacionais de OESP, pensando os seguintes critérios, a partir de observação de informações de um banco de dados: a) categorização das matérias por temas principais; b) análise das matérias e editoriais, considerando o posicionamento do jornal OESP, antes e depois do golpe civil-militar (1964). Também foram analisados documentos oficiais de ordem jurídica e relativa ao tema. Percebeu-se que OESP centralizou os debates em torno dos acordos formulados para Assessoria e Planejamento do Ensino Superior, e oscilou entre a crítica e criminalização dos movimentos contrários ao estabelecimento dos referidos acordos, principalmente em relação ao movimento estudantil universitário liderado pela União Nacional dos Estudantes (UNE)

Este estudo tem como objeto oito escolas estaduais Polivalentes situadas nas cidades de Araguari, Araxá, Frutal, Ituiutaba, Monte Carmelo, Patos de Minas, Uberaba e Uberlândia, em Minas Gerais. O período pesquisado compreende os anos entre 1965 e 1976. O limite inferior refere-se ao ano em que foi assinado o acordo 512-11-610-042 entre o Ministério da Educação e Cultura (MEC) e a Agência Norte-Americana para o Desenvolvimento Internacional (USAID), que proporcionou o desencadeamento de uma série de outros acordos, convênios e ações culminando com a criação do Programa de Expansão e Melhoria do Ensino Médio (PREMEM) e, por meio deste, os Polivalentes. E o limite superior, 1976, ano em que se encerrou a vigência desses acordos, que ficaram conhecidos como Acordos MEC-USAID. Os Ginásios Polivalentes caracterizaram-se como escolas de sondagem vocacional, visando direcionar a formação profissional da população em geral que aconteceria a posteriori, de forma a torná-la mais curta e eficiente, pois o mercado de trabalho requeria, com urgência, profissionais habilitados para uma economia em expansão. O projeto das escolas Polivalentes teve abrangência nacional e vislumbrava, para seu desenrolar, a substituição completa das escolas estaduais pelo modelo do Polivalente, denominado “pluricurricular”. O tema das escolas Polivalentes foi objeto de nossa pesquisa no Mestrado, quando o foco recaiu sobre a Escola Estadual Guiomar de Freitas Costa, em Uberlândia. Tal estudo suscitou indagações e inquietações que resultaram no problema central da tese aqui apresentada: compreender em que medida tais escolas integraram o projeto de desenvolvimento do país — sobretudo na primeira metade do governo militar — e entender sua estrutura, operacionalidade e eficácia. Para desenvolver a pesquisa aqui descrita, recorremos a fontes variadas: 1) literatura especializada sobre os assuntos abordados, ou seja, a situação da educação nacional no recorte temporal, o contexto político, econômico e social, metodologias de pesquisa, a teoria do capital humano, o ensino profissionalizante, tendências e práticas pedagógicas, acordos MEC-USAID e PREMEM; 2) legislação nacional, estadual e municipal atinentes à discussão: leis de diretrizes e bases da educação nacional, decretos e pareceres dispondo sobre o programa de cooperação técnica entre Brasil e Estados Unidos, o Programa de Expansão e Melhoria do Ensino (PREMEN), formação de professores, implantação das escolas Polivalentes e planejamento educacional; 3) documentação dos acervos escolares: livros de atas de colegiado e de pessoal docente e técnico-administrativo, livros de registro de resultado final, de matrícula, visitas do inspetor, livros caixa, de ponto, ocorrências de alunos, professores e administrativos, inventários, grade curricular, calendário escolar, regimento escolar, diários de classe, folhas de pagamento, notas fiscais, correspondências recebidas e expedidas, documentação pessoal dos profissionais, escrituras de terreno, planta arquitetônica, manuais do PREMEN, materiais/recursos didáticos utilizados nas aulas, livros disponibilizados nas bibliotecas escolares, avaliações estruturadas para acompanhamento dos processos escolares, fotos de eventos, textos elaborados em datas comemorativas e recortes do jornal oficial e, finalmente, 4) reportagens da imprensa nacional e local, com destaque para Folha de São Paulo, Correio de Araxá, Correio de Uberlândia e Lavoura e Comércio (Uberaba). A proposta dos Polivalentes ensejou conciliar a formação teórica com a prática mediante um ensino ativo e permeado de recursos tecnológicos. Em contato com saberes e atividades práticas diversos e sob orientação profissional, o educando identificaria a área do conhecimento em que teria mais interesse e aptidão. Essa formação em nível de primeiro grau subsidiaria a profissionalização no segundo grau, que se tornou compulsória após a publicação da lei 5.692/71, a qual reformou a educação escolar nos antigos níveis primário, ginasial e colegial. Entretanto, a proposta pluricurricular que se disseminaria para as demais escolas públicas nacionais acabou sucumbindo ao modelo já institucionalizado. Por sua efêmera existência, talvez os Polivalentes não tenham cumprindo seus objetivos mais gerais quanto aos aspectos políticos, econômicos e sociais, mas a pesquisa demonstrou que, para as pessoas que, direta ou indiretamente, tiveram contato com essas escolas, o legado de ensino polivalente e de qualidade foi deixado, tanto que, após quarenta anos de encerramento da proposta, elas assim são lembradas. / This study has as object eight state vocational schools located in Araguari, Araxá, Frutal, Ituiutaba, Monte Carmelo, Patos de Minas, Uberaba and Uberlândia, in Minas Gerais. The period analyzed comprises the years from 1965 to 1976, from the signature of the Agreement 512-11-610-042 beteween the Ministry of Education and Culture (MEC) and the American Agency for International Development (USAID), which started a series of other agreements, and actions ending up with the creation of the Expansion and Improvement of High Schools Program (Programa de Expansão e Melhoria do Ensino Médio - PREMEM) and, from this, the Vocational Schools. The upper limit of the study, 1976, was the year when these agreements, known as MEC/USAID agreements ceased. The Vocational Schools were characterized as vocation probing schools, directing the professional formation of the population in general, which would happen a posteriori, turning it shorter and more effective, since the labor market would demand, urgently, capable professionals for an expanding economy. The project of Vocational Schools had a national scope, and foresaw, for its unfolding, the complete substitution of State Schools for the new model, called “multi-curricula”. The theme Vocational schools was the object of my Master’s degree study, when I focused the State School Guiomar de Freitas Costa, in Uberlândia. That study raised questionings and concerns that resulted in the central problem of the thesis presented here: understanding the measure in which such schools integrated the country’s development project – mostly in the first half of the military rule – and to understand its structure, functionality and efficacyThe development of the study presented here, demanded the use of several sources: 1) specialized literature about the topics presented, i.e., the situation of national education in a temporal analysis, the political, economical and social context, research methodologies, the theory of human capital, vocational teaching, pedagogical trends and practices, agreements MEC-USAID and PREMEM; 2) national, state and county laws related to the discussion: laws of national education directives and basis, decrees and reports stating about the program of technical cooperation between Brazil and the United States of America, the Program of Expansion and Improvement of Teaching (PREMEM), formation of professors, establishment of Vocational Schools and educational planning; 3) documentation of school archives: books of minutes of Collegiate and of faculty and staff, registrar books with final scores, enrolment, visits of inspector, accounting books, punch clock records, student, professor and staff occurrences, inventory, class schedules, school year calendar, school rules, class reports, payment rolls, bills of sales, exchanged mail, personal documentation of professional personnel, documents of land acquisition, blueprints, manuals of PREMEM, didactic materials/resources used in classes, books available in the school library, structured evaluations for follow-up of school processes, pictures of events, texts prepared for special dates, and news from the official newspaper and, finally, 4) national and local press reports, especially from Folha de São Paulo, Correio de Araxá, Correio de Uberlândia and Lavoura e Comércio (Uberaba). The proposition of Vocational schools was conciliate theoretical and practical formation through an active education permeated by technological resources. The contact with knowledge and several practical activities under professional supervision, the student would identify the knowledge area that would interest him the most and his aptitude. This formation in primary school would make way for the vocation studies in high school, which became mandatory by the law 5.692/71, that reformed school education from the previous levels of elementary, middle high and high school. However, the multi-curricula proposal that would be spread to the other public schools in the country ended up succumbing to the model already established. From its ephemeral existence, maybe the Vocational Schools have not reached the more general goals in political, economic and social aspects; however, this study demonstrated that, for the people that, directly or indirectly, had contact with such schools, a legacy of vocational and quality teaching was made, so much so, that forty years after the end of that proposal, they are still remembered. / Tese (Doutorado)