Este trabajo analiza la implementación de la Política de Educación Inclusiva de estudiantes con discapacidad en la Educación Pública Básica en la jurisdicción de la UGEL 03 de Lima Metropolitana durante el periodo 2014-2016. La metodología que se utilizó en la investigación es el enfoque cualitativo en un nivel descriptivo. Para lo cual, se realizó entrevistas semi estructuradas a funcionarios y especialistas del MINEDU, UGEL, así como docentes y directivos que trabajaron en las instituciones educativas que laboraron durante el periodo de estudio. El balance de esta investigación pone en evidencia los principales problemas de implementación de la política. Asimismo, las características de laimplementación de esta política durante el periodo 2014- 2016, está más asociada a una integración educativa más que a una educación inclusiva. No obstante, se tuvo pequeños avances y mejoras en comparación a la década de educación inclusiva (2003-2012). / This paper analyzes the implementation of the Inclusive Education Policy for students with disabilities in Regular and Alternative Basic Public Education in the jurisdiction of UGEL 03 of Metropolitan Lima during the 2014-2016 period. The methodology used in the research is the qualitative approach at a descriptive level. To this end, semi-structured interviews were conducted with officials and specialists from the MINEDU, UGEL, as well as teachers and managers who worked at the educational institutions that worked during the study period. The balance of this research highlights the main problems in the implementation of the policy. Also, the characteristics of the implementation of this policy during the 2014-2016 period, is more associated with an educational integration rather than an inclusive education. However, there were small advances and improvements in comparison with the decade of inclusive education (2003-2012).

A tese aqui apresentada aborda o processo de pesquisa realizado entre os anos de 2008 e 2012, no decorrer do curso de doutorado, que foi direcionado para o estudo sobre a formação docente inicial e o ensino ao aluno com deficiência em classe comum na perspectiva da Educação Inclusiva. Tal pesquisa teve como objetivo principal analisar o percurso da formação docente inicial ― tomando como base a disciplina Intervenção Pedagógica e Necessidades Educativas Especiais, ofertada pela Faculdade de Educação – FACED ― voltada para o ensino/atendimento ao aluno com deficiência em classe comum na perspectiva da educação inclusiva, no contexto da Universidade brasileira, e mais especificamente o da Universidade Federal do Rio Grande do Sul – UFRGS. A abordagem escolhida foi de natureza qualitativa baseada na pesquisa histórico-cultural, que percebe os sujeitos como “criadores de ideias e consciência que, ao produzirem e reproduzirem a realidade social, são ao mesmo tempo produzidos e reproduzidos por ela” (FREITAS, 2002, p. 22). Desse modo, o contexto da pesquisa se configurou no espaço da UFRGS, e em particular, na FACED. Os sujeitos investigados se subdividiram em três grupos distintos: ex-alunos da disciplina Intervenção Pedagógica e Necessidades Educativas Especiais, durante os semestres 2009/2, 2010/1 e 2010/2; coordenadores dos cursos de licenciatura da UFRGS, perfazendo um total de dezessete profissionais, correspondendo às dezessete áreas de conhecimento que esses cursos abrangem; e os professores da referida disciplina. Os instrumentos metodológicos utilizados foram: análise de documentos; entrevista semiestruturada; experiência pessoal; e diário de campo. O estudo apresenta como aportes teóricos as obras de dois autores: Basil Bernstein e sua sociologia da educação, e Lev Seminovich Vygotsky e sua teoria histórico-cultural. A pesquisa possibilitou uma percepção de avanços discretos, ainda que tardios, no que diz respeito à atuação educacional da UFRGS com vistas a desenvolver, cada vez mais, ações que propiciem o acesso e a permanência de alunos com deficiência em seus cursos; propiciem principalmente o incremento de uma formação docente que responda à demanda dos futuros professores que irão trabalhar com alunos com deficiência em classes comuns das escolas regulares, e também à ampliação de projetos de pesquisa e extensão que contemplem esse campo de conhecimento. Para tanto, o papel da disciplina Intervenção Pedagógica e Necessidades Educativas Especiais é crucial, como espaço de mediação entre alunos, professores e a prática pedagógica. Espaço também de interação com outros professores, cursos e departamentos, apostando numa visão trialética de inclusão, através da criação de culturas inclusivas, da produção de políticas inclusivas e do desenvolvimento de práticas inclusivas. E que a Universidade brasileira se torne um campo de recontextualização pedagógica que leve à transformação social, e o professor seja o autor de seu discurso pedagógico. / This doctoral dissertation addresses the research process that has taken place during graduate school from 2008 to 2012. It was directed to the study of early teacher education and education to the people with disabilities in regular classes from the perspective of Inclusive Education. This research aimed at analyzing the course of early teacher education, which has been built when teaching Educational Intervention and Special Education Needs academic subjects, offered by the College of Education (FACED) which are focused on teaching people with disabilities in regular classes from the referred perspective in the context of Federal University of Rio Grande do Sul ― UFRGS, a Brazilian university. The chosen approach was that of qualitative research, carried out through cultural-historical research, which conceives the actors as “creators of ideas and conscious of producing and reproducing the social reality and simultaneously produced and reproduced by it” (FREITAS, 2002, p. 22). Thus, the research context has taken share at UFRGS, particularly at the College of Education ― FACED. The subjects investigated were subdivided into three distinct groups: alumni of Educational Intervention and Special Education academic subjects, during 2009/2, 2010/1 and 2010/2 semesters; coordinators of UFRGS undergraduate courses preparatory for teaching, totaling seventeen professionals corresponding to the seventeen various areas of knowledge covered in these courses; and the professors of Educational Intervention and Special Needs Education academic subjects. The methodological tools used were document analysis, semi-structured interviews, the researcher’s personal experience in Special Education and field diary. The study provides the theoretical contributions of two authors: the sociological approach of Basil Bernstein and its sociology of education and the cultural-historical theory of Lev Seminovich Vygotsky. This research allowed a discrete realization regarding to the educational role of UFRGS in order to develop increasingly actions that ease the access and permanence of people with disabilities in their courses; principally promoting an increase of early teacher education that responds to the prospective teachers’ demands who will teach people with disabilities in regular classes in regular schools; and it has also broaden research and extension projects in this field of knowledge. Therefore, the role of Educational Intervention and Special Education Needs academic subjects is of crucial relevance, as a place of mediation among students, teachers and pedagogical practice. It is also a place for interaction with other professors, courses and departments, focusing on a trialetic vision of inclusion through the creation of inclusive cultures, the production of inclusive policies and the development of inclusive practices. The aim is that the Brazilian universities become a pedagogic recontextualized field that leads to social transformation and that the teachers become the authors of their pedagogical discourse. / La tesis doctoral que aquí se presenta se refiere a la investigación llevada a cabo entre 2008 y 2012, durante el posgrado, dirigido al estudio de la formación inicial del profesorado y educación a los estudiantes con discapacidad en el aula regular desde la perspectiva de la Educación Inclusiva . Esta investigación tuvo como objetivo examinar el curso de formación inicial del profesorado ― basándose en la disciplina de Intervención Pedagógica y Educación Especial, ofrecido por la Facultad de Educación – FACED ― orientados a la enseñanza / servicio a los estudiantes con discapacidad en clases regulares en perspectiva la educación inclusiva en el contexto de la universidad brasileña, y más específicamente de la Universidad Federal de Rio Grande do Sul – UFRGS. El método elegido fue de carácter cualitativo basado en la investigación histórico-cultural, se da cuenta de que los sujetos como "creadores de ideas y de la conciencia, para producir y reproducir la realidad social, son producidos y reproducidos por ella" (FREITAS, 2002 p. 22). Por lo tanto, el contexto de la investigación se configura en el espacio UFRGS, y ante todo en. Los sujetos estudiados fueron subdivididos en tres grupos distintos: ex alumnos de la disciplina de Intervención Pedagógica y Educación Especial, durante los semestres 2009/2, 2010/1 y 2010/2; coordinadores de la UFRGS pregrado, para un total de 17 profesionales, que representan a las cinco áreas de conocimiento que estos cursos cubren, y los maestros de esta disciplina. Las herramientas metodológicas utilizadas fueron: análisis de documentos, entrevistas semi-estructuradas, la experiencia personal y diario de campo. El estudio proporciona aportaciones teóricas como las obras de dos autores: Basil Bernstein y su sociología de la educación, y Lev Vygotsky Seminovich y su teoría histórico-cultural. Los avances en la investigación permitió una realización discreta, aunque tarde, con respecto a la función educativa de la UFRGS con el objetivo de desarrollar cada vez más las acciones que faciliten el acceso y permanencia de los estudiantes con discapacidad en sus cursos; conducente principalmente al aumento una formación docente que responda a la demanda de los futuros maestros que trabajan con estudiantes con discapacidades en las clases regulares en las escuelas normales, así como la expansión de los proyectos de investigación y extensión que se ocupan de este campo de conocimiento. Por lo tanto, el papel de la disciplina de Intervención Pedagógica y Educación Especial es crucial, como un espacio de mediación entre estudiantes, profesores y la práctica pedagógica. El espacio también interactuar con otros profesores, cursos y departamentos, apostando trialética una visión de inclusión, mediante la creación de culturas inclusivas, que producen las políticas de inclusión y el desarrollo de prácticas inclusivas. Y la universidad brasileña se convierte en un campo pedagógico recontextualización que conduce a la transformación social, y el profesor es el autor de su discurso pedagógico.

A tese aqui apresentada aborda o processo de pesquisa realizado entre os anos de 2008 e 2012, no decorrer do curso de doutorado, que foi direcionado para o estudo sobre a formação docente inicial e o ensino ao aluno com deficiência em classe comum na perspectiva da Educação Inclusiva. Tal pesquisa teve como objetivo principal analisar o percurso da formação docente inicial ― tomando como base a disciplina Intervenção Pedagógica e Necessidades Educativas Especiais, ofertada pela Faculdade de Educação – FACED ― voltada para o ensino/atendimento ao aluno com deficiência em classe comum na perspectiva da educação inclusiva, no contexto da Universidade brasileira, e mais especificamente o da Universidade Federal do Rio Grande do Sul – UFRGS. A abordagem escolhida foi de natureza qualitativa baseada na pesquisa histórico-cultural, que percebe os sujeitos como “criadores de ideias e consciência que, ao produzirem e reproduzirem a realidade social, são ao mesmo tempo produzidos e reproduzidos por ela” (FREITAS, 2002, p. 22). Desse modo, o contexto da pesquisa se configurou no espaço da UFRGS, e em particular, na FACED. Os sujeitos investigados se subdividiram em três grupos distintos: ex-alunos da disciplina Intervenção Pedagógica e Necessidades Educativas Especiais, durante os semestres 2009/2, 2010/1 e 2010/2; coordenadores dos cursos de licenciatura da UFRGS, perfazendo um total de dezessete profissionais, correspondendo às dezessete áreas de conhecimento que esses cursos abrangem; e os professores da referida disciplina. Os instrumentos metodológicos utilizados foram: análise de documentos; entrevista semiestruturada; experiência pessoal; e diário de campo. O estudo apresenta como aportes teóricos as obras de dois autores: Basil Bernstein e sua sociologia da educação, e Lev Seminovich Vygotsky e sua teoria histórico-cultural. A pesquisa possibilitou uma percepção de avanços discretos, ainda que tardios, no que diz respeito à atuação educacional da UFRGS com vistas a desenvolver, cada vez mais, ações que propiciem o acesso e a permanência de alunos com deficiência em seus cursos; propiciem principalmente o incremento de uma formação docente que responda à demanda dos futuros professores que irão trabalhar com alunos com deficiência em classes comuns das escolas regulares, e também à ampliação de projetos de pesquisa e extensão que contemplem esse campo de conhecimento. Para tanto, o papel da disciplina Intervenção Pedagógica e Necessidades Educativas Especiais é crucial, como espaço de mediação entre alunos, professores e a prática pedagógica. Espaço também de interação com outros professores, cursos e departamentos, apostando numa visão trialética de inclusão, através da criação de culturas inclusivas, da produção de políticas inclusivas e do desenvolvimento de práticas inclusivas. E que a Universidade brasileira se torne um campo de recontextualização pedagógica que leve à transformação social, e o professor seja o autor de seu discurso pedagógico. / This doctoral dissertation addresses the research process that has taken place during graduate school from 2008 to 2012. It was directed to the study of early teacher education and education to the people with disabilities in regular classes from the perspective of Inclusive Education. This research aimed at analyzing the course of early teacher education, which has been built when teaching Educational Intervention and Special Education Needs academic subjects, offered by the College of Education (FACED) which are focused on teaching people with disabilities in regular classes from the referred perspective in the context of Federal University of Rio Grande do Sul ― UFRGS, a Brazilian university. The chosen approach was that of qualitative research, carried out through cultural-historical research, which conceives the actors as “creators of ideas and conscious of producing and reproducing the social reality and simultaneously produced and reproduced by it” (FREITAS, 2002, p. 22). Thus, the research context has taken share at UFRGS, particularly at the College of Education ― FACED. The subjects investigated were subdivided into three distinct groups: alumni of Educational Intervention and Special Education academic subjects, during 2009/2, 2010/1 and 2010/2 semesters; coordinators of UFRGS undergraduate courses preparatory for teaching, totaling seventeen professionals corresponding to the seventeen various areas of knowledge covered in these courses; and the professors of Educational Intervention and Special Needs Education academic subjects. The methodological tools used were document analysis, semi-structured interviews, the researcher’s personal experience in Special Education and field diary. The study provides the theoretical contributions of two authors: the sociological approach of Basil Bernstein and its sociology of education and the cultural-historical theory of Lev Seminovich Vygotsky. This research allowed a discrete realization regarding to the educational role of UFRGS in order to develop increasingly actions that ease the access and permanence of people with disabilities in their courses; principally promoting an increase of early teacher education that responds to the prospective teachers’ demands who will teach people with disabilities in regular classes in regular schools; and it has also broaden research and extension projects in this field of knowledge. Therefore, the role of Educational Intervention and Special Education Needs academic subjects is of crucial relevance, as a place of mediation among students, teachers and pedagogical practice. It is also a place for interaction with other professors, courses and departments, focusing on a trialetic vision of inclusion through the creation of inclusive cultures, the production of inclusive policies and the development of inclusive practices. The aim is that the Brazilian universities become a pedagogic recontextualized field that leads to social transformation and that the teachers become the authors of their pedagogical discourse. / La tesis doctoral que aquí se presenta se refiere a la investigación llevada a cabo entre 2008 y 2012, durante el posgrado, dirigido al estudio de la formación inicial del profesorado y educación a los estudiantes con discapacidad en el aula regular desde la perspectiva de la Educación Inclusiva . Esta investigación tuvo como objetivo examinar el curso de formación inicial del profesorado ― basándose en la disciplina de Intervención Pedagógica y Educación Especial, ofrecido por la Facultad de Educación – FACED ― orientados a la enseñanza / servicio a los estudiantes con discapacidad en clases regulares en perspectiva la educación inclusiva en el contexto de la universidad brasileña, y más específicamente de la Universidad Federal de Rio Grande do Sul – UFRGS. El método elegido fue de carácter cualitativo basado en la investigación histórico-cultural, se da cuenta de que los sujetos como "creadores de ideas y de la conciencia, para producir y reproducir la realidad social, son producidos y reproducidos por ella" (FREITAS, 2002 p. 22). Por lo tanto, el contexto de la investigación se configura en el espacio UFRGS, y ante todo en. Los sujetos estudiados fueron subdivididos en tres grupos distintos: ex alumnos de la disciplina de Intervención Pedagógica y Educación Especial, durante los semestres 2009/2, 2010/1 y 2010/2; coordinadores de la UFRGS pregrado, para un total de 17 profesionales, que representan a las cinco áreas de conocimiento que estos cursos cubren, y los maestros de esta disciplina. Las herramientas metodológicas utilizadas fueron: análisis de documentos, entrevistas semi-estructuradas, la experiencia personal y diario de campo. El estudio proporciona aportaciones teóricas como las obras de dos autores: Basil Bernstein y su sociología de la educación, y Lev Vygotsky Seminovich y su teoría histórico-cultural. Los avances en la investigación permitió una realización discreta, aunque tarde, con respecto a la función educativa de la UFRGS con el objetivo de desarrollar cada vez más las acciones que faciliten el acceso y permanencia de los estudiantes con discapacidad en sus cursos; conducente principalmente al aumento una formación docente que responda a la demanda de los futuros maestros que trabajan con estudiantes con discapacidades en las clases regulares en las escuelas normales, así como la expansión de los proyectos de investigación y extensión que se ocupan de este campo de conocimiento. Por lo tanto, el papel de la disciplina de Intervención Pedagógica y Educación Especial es crucial, como un espacio de mediación entre estudiantes, profesores y la práctica pedagógica. El espacio también interactuar con otros profesores, cursos y departamentos, apostando trialética una visión de inclusión, mediante la creación de culturas inclusivas, que producen las políticas de inclusión y el desarrollo de prácticas inclusivas. Y la universidad brasileña se convierte en un campo pedagógico recontextualización que conduce a la transformación social, y el profesor es el autor de su discurso pedagógico.

A tese aqui apresentada aborda o processo de pesquisa realizado entre os anos de 2008 e 2012, no decorrer do curso de doutorado, que foi direcionado para o estudo sobre a formação docente inicial e o ensino ao aluno com deficiência em classe comum na perspectiva da Educação Inclusiva. Tal pesquisa teve como objetivo principal analisar o percurso da formação docente inicial ― tomando como base a disciplina Intervenção Pedagógica e Necessidades Educativas Especiais, ofertada pela Faculdade de Educação – FACED ― voltada para o ensino/atendimento ao aluno com deficiência em classe comum na perspectiva da educação inclusiva, no contexto da Universidade brasileira, e mais especificamente o da Universidade Federal do Rio Grande do Sul – UFRGS. A abordagem escolhida foi de natureza qualitativa baseada na pesquisa histórico-cultural, que percebe os sujeitos como “criadores de ideias e consciência que, ao produzirem e reproduzirem a realidade social, são ao mesmo tempo produzidos e reproduzidos por ela” (FREITAS, 2002, p. 22). Desse modo, o contexto da pesquisa se configurou no espaço da UFRGS, e em particular, na FACED. Os sujeitos investigados se subdividiram em três grupos distintos: ex-alunos da disciplina Intervenção Pedagógica e Necessidades Educativas Especiais, durante os semestres 2009/2, 2010/1 e 2010/2; coordenadores dos cursos de licenciatura da UFRGS, perfazendo um total de dezessete profissionais, correspondendo às dezessete áreas de conhecimento que esses cursos abrangem; e os professores da referida disciplina. Os instrumentos metodológicos utilizados foram: análise de documentos; entrevista semiestruturada; experiência pessoal; e diário de campo. O estudo apresenta como aportes teóricos as obras de dois autores: Basil Bernstein e sua sociologia da educação, e Lev Seminovich Vygotsky e sua teoria histórico-cultural. A pesquisa possibilitou uma percepção de avanços discretos, ainda que tardios, no que diz respeito à atuação educacional da UFRGS com vistas a desenvolver, cada vez mais, ações que propiciem o acesso e a permanência de alunos com deficiência em seus cursos; propiciem principalmente o incremento de uma formação docente que responda à demanda dos futuros professores que irão trabalhar com alunos com deficiência em classes comuns das escolas regulares, e também à ampliação de projetos de pesquisa e extensão que contemplem esse campo de conhecimento. Para tanto, o papel da disciplina Intervenção Pedagógica e Necessidades Educativas Especiais é crucial, como espaço de mediação entre alunos, professores e a prática pedagógica. Espaço também de interação com outros professores, cursos e departamentos, apostando numa visão trialética de inclusão, através da criação de culturas inclusivas, da produção de políticas inclusivas e do desenvolvimento de práticas inclusivas. E que a Universidade brasileira se torne um campo de recontextualização pedagógica que leve à transformação social, e o professor seja o autor de seu discurso pedagógico. / This doctoral dissertation addresses the research process that has taken place during graduate school from 2008 to 2012. It was directed to the study of early teacher education and education to the people with disabilities in regular classes from the perspective of Inclusive Education. This research aimed at analyzing the course of early teacher education, which has been built when teaching Educational Intervention and Special Education Needs academic subjects, offered by the College of Education (FACED) which are focused on teaching people with disabilities in regular classes from the referred perspective in the context of Federal University of Rio Grande do Sul ― UFRGS, a Brazilian university. The chosen approach was that of qualitative research, carried out through cultural-historical research, which conceives the actors as “creators of ideas and conscious of producing and reproducing the social reality and simultaneously produced and reproduced by it” (FREITAS, 2002, p. 22). Thus, the research context has taken share at UFRGS, particularly at the College of Education ― FACED. The subjects investigated were subdivided into three distinct groups: alumni of Educational Intervention and Special Education academic subjects, during 2009/2, 2010/1 and 2010/2 semesters; coordinators of UFRGS undergraduate courses preparatory for teaching, totaling seventeen professionals corresponding to the seventeen various areas of knowledge covered in these courses; and the professors of Educational Intervention and Special Needs Education academic subjects. The methodological tools used were document analysis, semi-structured interviews, the researcher’s personal experience in Special Education and field diary. The study provides the theoretical contributions of two authors: the sociological approach of Basil Bernstein and its sociology of education and the cultural-historical theory of Lev Seminovich Vygotsky. This research allowed a discrete realization regarding to the educational role of UFRGS in order to develop increasingly actions that ease the access and permanence of people with disabilities in their courses; principally promoting an increase of early teacher education that responds to the prospective teachers’ demands who will teach people with disabilities in regular classes in regular schools; and it has also broaden research and extension projects in this field of knowledge. Therefore, the role of Educational Intervention and Special Education Needs academic subjects is of crucial relevance, as a place of mediation among students, teachers and pedagogical practice. It is also a place for interaction with other professors, courses and departments, focusing on a trialetic vision of inclusion through the creation of inclusive cultures, the production of inclusive policies and the development of inclusive practices. The aim is that the Brazilian universities become a pedagogic recontextualized field that leads to social transformation and that the teachers become the authors of their pedagogical discourse. / La tesis doctoral que aquí se presenta se refiere a la investigación llevada a cabo entre 2008 y 2012, durante el posgrado, dirigido al estudio de la formación inicial del profesorado y educación a los estudiantes con discapacidad en el aula regular desde la perspectiva de la Educación Inclusiva . Esta investigación tuvo como objetivo examinar el curso de formación inicial del profesorado ― basándose en la disciplina de Intervención Pedagógica y Educación Especial, ofrecido por la Facultad de Educación – FACED ― orientados a la enseñanza / servicio a los estudiantes con discapacidad en clases regulares en perspectiva la educación inclusiva en el contexto de la universidad brasileña, y más específicamente de la Universidad Federal de Rio Grande do Sul – UFRGS. El método elegido fue de carácter cualitativo basado en la investigación histórico-cultural, se da cuenta de que los sujetos como "creadores de ideas y de la conciencia, para producir y reproducir la realidad social, son producidos y reproducidos por ella" (FREITAS, 2002 p. 22). Por lo tanto, el contexto de la investigación se configura en el espacio UFRGS, y ante todo en. Los sujetos estudiados fueron subdivididos en tres grupos distintos: ex alumnos de la disciplina de Intervención Pedagógica y Educación Especial, durante los semestres 2009/2, 2010/1 y 2010/2; coordinadores de la UFRGS pregrado, para un total de 17 profesionales, que representan a las cinco áreas de conocimiento que estos cursos cubren, y los maestros de esta disciplina. Las herramientas metodológicas utilizadas fueron: análisis de documentos, entrevistas semi-estructuradas, la experiencia personal y diario de campo. El estudio proporciona aportaciones teóricas como las obras de dos autores: Basil Bernstein y su sociología de la educación, y Lev Vygotsky Seminovich y su teoría histórico-cultural. Los avances en la investigación permitió una realización discreta, aunque tarde, con respecto a la función educativa de la UFRGS con el objetivo de desarrollar cada vez más las acciones que faciliten el acceso y permanencia de los estudiantes con discapacidad en sus cursos; conducente principalmente al aumento una formación docente que responda a la demanda de los futuros maestros que trabajan con estudiantes con discapacidades en las clases regulares en las escuelas normales, así como la expansión de los proyectos de investigación y extensión que se ocupan de este campo de conocimiento. Por lo tanto, el papel de la disciplina de Intervención Pedagógica y Educación Especial es crucial, como un espacio de mediación entre estudiantes, profesores y la práctica pedagógica. El espacio también interactuar con otros profesores, cursos y departamentos, apostando trialética una visión de inclusión, mediante la creación de culturas inclusivas, que producen las políticas de inclusión y el desarrollo de prácticas inclusivas. Y la universidad brasileña se convierte en un campo pedagógico recontextualización que conduce a la transformación social, y el profesor es el autor de su discurso pedagógico.