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A Prova Brasil como política de regulação da rede pública do Distrito FederalOliveira, Ana Paula de Matos 03 May 2011 (has links)
Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Educação, Programa de Pós-Graduação em Educação, 2011. / Submitted by Gabriela Ribeiro (gaby_ribeiro87@hotmail.com) on 2011-09-06T18:31:05Z
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2011_AnaPauladeMatosOliveira.pdf: 2580605 bytes, checksum: d540cbc0e35229b621341a823041dded (MD5) / A presente dissertação aborda uma temática que tem ocupado espaço proeminente nos debates em torno das políticas públicas educacionais: a regulação empreendida pelo Estado na Educação Básica, por meio das avaliações. A pesquisa investigou a Avaliação Nacional do Rendimento Escolar (Anresc), conhecida como Prova Brasil, e teve como objetivo investigar em que medida os resultados divulgados em sua segunda edição, em 2007, subsidiaram a Secretaria de Estado de Educação do Distrito Federal (SEE/DF) no processo de regulação da rede de ensino, visando à melhoria da qualidade dos anos iniciais do Ensino Fundamental. Para tanto, adotou-se a abordagem qualitativa, em uma pesquisa do tipo exploratória, recorrendo à análise documental e entrevistas semi-estruturadas como instrumentos para a obtenção dos dados junto aos seguintes sujeitos: gestores dos setores da SEE/DF, responsáveis pela coordenação e planejamento dos trabalhos referentes ao Ensino Fundamental e às avaliações de desempenho; gestor e equipe pedagógica de uma Diretoria Regional de Ensino (DRE); gestor, coordenador pedagógico e professores de duas escolas que ofertam apenas as(os) séries/anos iniciais do Ensino Fundamental, pertencentes à DRE selecionada. Os dados levantados foram tratados na perspectiva de análise de conteúdo, com vista a atender quatro objetivos específicos: analisar o entendimento dos gestores da SEE/DF sobre a Prova Brasil como política de avaliação nacional; examinar como é feita a articulação da SEE/DF com suas DRE e escolas, a fim de mobilizá-las para a utilização dos resultados gerados pela referida avaliação; analisar em que medida a SEE/DF se pautou nos resultados da Prova Brasil, aplicada em 2007, para planejar ações e políticas, para os anos iniciais do Ensino Fundamental; e identificar quais políticas foram elaboradas no âmbito da SEE/DF, para as(os) séries/anos iniciais do Ensino Fundamental, tendo como referência as informações produzidas pela avaliação nacional. Os resultados da pesquisa revelaram que a avaliação ainda não é um subsídio para a gestão realizada pela SEE/DF. Além disso, a estratégia de disseminação da Prova Brasil pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira (Inep) foi apontada como inadequada, diante dos rankings que promove e insuficiente, pois os gestores e educadores possuem dúvidas sobre a avaliação, especialmente, quanto à utilização das informações por ela produzidas. Como consequência disso, percebemos que nas atividades desenvolvidas no âmbito da SEE/DF prevalece o controle das médias obtidas na avaliação e das metas do Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (Ideb), incitando a competitividade entre escolas e responsabilizando-as pela melhoria da qualidade. Ao se sentirem pressionadas, as equipes escolares tendem a padronizar o trabalho pedagógico visando a preparar os estudantes para o teste e elevar a classificação da instituição, evidenciando o predomínio da regulação para o controle. _________________________________________________________________________________ ABSTRACT / This dissertation approaches a thematic that has occupied a prominent place in the debates around educational public policies: the regulation taken by the State for the Basic Education, through evaluations. The research investigated the Avaliação Nacional do Rendimento Escolar – Anresc (National Evaluation of the Education Outcomes), known as Prova Brasil, had as objective to investigate the extent to which the results disclosed on its second edition, in 2007, subsidized the Secretaria de Estado da Educação – SEE/DF General (Secretariat for Education of the Federal District) in the process of regulation of the public schools network, in order to achieve a better quality in the first grades of the elementary school. For this purpose, the qualitative approach was adopted in an exploratory research type, appealing to desk analysis and semi-structured interviews as instruments to obtain the data with the following persons: managers of the SEE/DF sectors, responsible for the coordination and planning of the work concerning Elementary School and the performance evaluations; manager and a team of educators from a Diretoria Regional de Ensino – DRE (Regional Board for Education); manager, educational coordinator and teachers from two schools that offer only the two first grades of Elementary School, belonging to the selected DRE. The obtained data was analyzed in the perspective of content analysis, aiming at attending four specific objectives: to analyze the understanding the managers of SEE/DF have of Prova Brasil as a national evaluation policy; to examine how the articulation undertaken along the several Regional Boards for Education and schools is done, in order to mobilize them to utilize the information generated by the referred evaluation; the use of the results for planning actions and policies; and to what extent SEE/DF based its planning of actions and policies on the results of Prova Brasil, having the information obtained from the national evaluation as a reference. The results of the research revealed that evaluation is not a subsidy for the administration accomplished by SEE/DF yet. Besides that, the dissemination strategy of Prova Brasil by Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira – Inep (National Institute for Educational Studies and Researches Anisio Teixeira) was appointed as inadequate and insufficient before the rankings provided, as the managers and educators have queries about evaluation, especially concerning the utilization of the information produced by the evaluation. As a consequence of it, we observe that in the activities developed within SEE/DF prevails the control of the averages obtained in the evaluation and of the goals of the Índice de Desenvolvimento da Educação Básica – Ideb (Development Index of Basic Education), inciting the competitiveness among schools and making them responsible for quality improvement. When they feel pressed, the school teams tend to standardize the teaching work aiming at preparing students for the test and raise the classification of the institution, evidencing the prevalence of the regulation for the control. However, it is believed that there is a possibility of breaking with this kind of regulation from the acknowledgement of the contribution of the evaluation for the education quality improvement, as well as the development of a “goals and results plan” negotiated with each educational institution.
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Qualidade do Ensino Médio na percepção de duas comunidades escolares : subsídios para gestores públicosFernandes, Petra Kaari 17 February 2017 (has links)
Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Faculdade UnB Planaltina, Programa de Pós-Graduação em Gestão Pública,, 2017. / Submitted by Albânia Cézar de Melo (albania@bce.unb.br) on 2017-05-03T16:31:06Z
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Previous issue date: 2017-05-09 / O cenário do Ensino Médio no Brasil é desafiador. Segundo o Ministério da Educação, apenas 58% dos jovens entre 15 e 17 anos estão nessa etapa de ensino e, em termos de proficiência, “mais de 75% dos alunos estão abaixo do esperado, e por volta de 25% encontram-se no nível zero, ou seja, mais de dois milhões de jovens não conseguem aplicar os conhecimentos adquiridos nas disciplinas de português e matemática” (BRASIL, 2016c, p. 2). Frente a essa conjuntura, como melhorar a qualidade educacional e como agir em termos de política pública? A partir de estudo de caso múltiplo, esse trabalho visa propiciar subsídios a gestores públicos que atuam na área educacional. Para isso, primeiramente, recorreu-se à legislação e à literatura nacional e internacional com vistas a se compreender a respeito do conceito sobre qualidade em educação e dos elementos que a compõem. Com essa base teórica foi-se a campo investigar a percepção de duas comunidades escolares sobre educação de qualidade e os desafios para a sua concretização. Participaram da pesquisa diretores, coordenadores pedagógicos, docentes e estudantes de duas escolas públicas regulares de Brasília-DF, as quais obtiveram as melhores notas, entre seus pares, no Exame Nacional do Ensino Médio (ENEM) edições 2014 e 2015. Dessa forma, o estudo buscou responder o seguinte problema de pesquisa: Quais são os principais desafios para a implementação de um Ensino Médio de qualidade? Como resultado observou-se que a maioria dos profissionais de ambas as escolas tem como conceito de educação de qualidade a formação integral do indivíduo, voltada não só para o mercado de trabalho, mas para o exercício da cidadania. Entre os principais desafios, sugestões e demandas, apontados pelos profissionais para a melhoria educacional estão: tornar a educação prioridade dentro dos governos federal e distrital; tornar a escola atual e atrativa aos estudantes; flexibilizar o currículo de modo a atender o objetivo de vida do estudante, o qual pode ser ensino técnico, superior ou profissão não alinhada ao mundo acadêmico, como evidenciado na pesquisa; fortalecer e investir no Ensino Médio, mas também no ensino fundamental; aumentar os recursos financeiros e repassá-los tempestivamente; ampliar a autonomia no gasto e na gestão de pessoas, assim como melhorar a área administrativa das escolas, tanto em termos de pessoal capacitado, como de sistemas informatizados; estabelecer boa comunicação entre todos os envolvidos; diminuir a rotatividade de pessoal; valorizar a classe docente financeiramente e em termos de participação na elaboração das políticas públicas; capacitar o professorado em tecnologia; capacitar o coordenador pedagógico para a função; diminuir o número de alunos por sala; realizar pré-diagnóstico do aluno para verificar seus conhecimentos pregressos com vistas a atendê-lo de forma mais apropriada; aperfeiçoar o sistema de aulas, de avaliação e o reforço escolar com o objetivo de mitigar deficiências do ensino fundamental; aprimorar o ambiente tecnológico, incluindo internet de alta velocidade; melhorar a temperatura das salas de aula, pois o telhado é de metal. Para os diretores, um dos principais desafios refere-se à gestão de pessoas, tanto em termos de alinhamento de percepção com os coordenadores pedagógicos eleitos pelos docentes, como em relação à resistência de professores em aperfeiçoar a didática e em aceitar novas práticas. Do ponto de vista geral, foram destacadas a necessidade de se melhorar o ensino fundamental e a urgência em se obter apoio das famílias no fortalecimento da escola pública, pois não basta uma escola que eduque, motive e discipline, se não há o reforço positivo por parte das famílias no empoderamento da equipe escolar e na orientação dos filhos para o futuro. A partir da pesquisa, foi possível constatar que sem a atuação conjunta, efetiva e determinada de todos os envolvidos: poder público, profissionais da educação, estudantes, famílias e sociedade em geral, a melhoria da qualidade educacional será sempre pontual e precária. / The picture of high school education in Brazil is challenging. According to the Ministry of
Education, only 58% of teenagers aged between 15 and 17 are in this stage of education and,
in terms of proficiency, "over 75% of students are below the expected level, and around 25%
are at level zero, i.e. more than 2 million young people have fail to apply the knowledge they
acquired in Portuguese and Mathematics" (BRASIL, 2016c, p. 2). In light of this situation,
how would it be possible to improve educational quality and to translate it in terms of public
policy? Based on a multiple case study, the present work aims to provide subsidies for
decision-making of public officials working in the education field. For this, firstly the
legislation and the national and international literature on the topic were analyzed in order for
the concept of quality in education and the elements that make it up to be understood. On this
theoretical basis a field research was carried out to investigate the understanding of two
school communities on quality of education and the challenges to its implementation. School
principals, pedagogical coordinators, teachers and students from two regular public schools in
Brasilia participated in the research. Both schools obtained the best rates among their peers in
the 2014 and 2015 National High School Exam (ENEM). Therefore, the study sought to
answer the following research problem: what are the main challenges for the implementation
of a quality high school education? It was seen that most of the education practitioners from
both schools have as a concept of quality education an all-round formation of the individual,
designed not only for the labour market, but also for participating fully in civic life. Among
the main challenges, the following suggestions and demands singled out by these education
practitioners for educational improvement can be highlighted: making education a priority at
federal and state level; making schools modern/contemporary and attractive to students;
making the curriculum more flexible in order to meet the students’ goals in life, which may be
connected to vocational education, or higher education, or to profession not necessarily
aligned to the academic world, as shown in the research; strengthening and investing in high
school education, but also in middle schools; increasing financial resources and transferring
them promptly; increasing the autonomy in spending and management of school personnel;
improving the administrative field, both in terms of personnel and computerized systems;
assuring good communication among people; decreasing staff turnover; valuing teachers both
financially and in terms of participation in public policy-making; empowering teachers in
terms of technology; qualifying the pedagogical coordinator; decreasing the number of
students per class; pre-assessing students previous knowledge in order to serve them in a more
appropriate way; improving the system of teaching, school evaluation and reinforcement
classes in order to mitigate shortcomings in elementary schools; advancing the technological
environment, including high speed internet; improving schools facilities such as classroom
temperature. As reported by the school principals, one of the main challenges refers to people
management, both in terms of alignment of perception with the pedagogical coordinators and
teachers’ resistance to improving teaching and accepting new practices. From a general point
of view, the need for improvement in basic education and the urgency in obtaining support
from families for the purpose of strengthening public schools were highlighted. That’s
because a school that educates, motivates and disciplines may not be enough if there is no
positive reinforcement by families with a view to empower school practitioners and to guide
children for the future. From the research it was found that without joint, effective and
determined action from all those involved, that is government, education practitioners,
students, families and society as a whole, improvement in quality education will always be
ephemeral and precarious. / La escena de la enseñanza media en Brasil es desafiante. Según el Ministerio de Educación,
sólo el 58% de los jóvenes entre 15 y 17 años están en esta etapa de la educación y, en
términos de competencia, "más del 75% de los estudiantes están por debajo de lo esperado, y
alrededor del 25% están en a nivel cero, es decir, más de 2 millones de jóvenes no aplican los
conocimientos adquiridos en las disciplinas de portugués y matemáticas" (BRASIL, 2016c, p.
2). ¿Ante esta situación, cómo mejorar la calidad educativa y actuar en términos de política
pública? A partir de un estudio de caso múltiple, este trabajo tiene como objetivo
proporcionar subsidios a gestores públicos que trabajan en el área educativa. Con este
propósito, primeramente se recurrió a la legislación y a la literatura nacional e internacional
con el fin de entender el concepto de calidad en la educación y en los elementos que la
componen. Con esta base teórica, se fue a campo para investigar la percepción de dos
comunidades escolares sobre calidad y los retos para su implementación. Participaron en la
investigación directores, coordinadores pedagógicos, maestros y alumnos de dos escuelas
públicas regulares de Brasilia-DF que obtuvieron las mejores calificaciones entre sus pares, en
las ediciones 2014 y 2015 del Examen Nacional de la Enseñanza Media (ENEM). De esta
manera, el estudio intentó responder al siguiente problema de investigación: ¿Cuáles son los
principales desafíos para la implementación de una escuela de alta calidad? Como resultado,
se observó que la mayoría de los profesionales de ambas escuelas tiene como concepto de
calidad de la educación la formación integral del individuo, dedicada no sólo al mercado de
trabajo, sino al ejercicio de la ciudadanía. Entre los principales retos, propuestas y demandas
señaladas por los profesionales para la mejora educativa están: hacer de la educación una
prioridad dentro de los gobiernos federal y local; hacer de la escuela actual algo atractivo a los
estudiantes; hacer que el plan de estudios sea más flexible con el fin de cumplir con el
objetivo de la vida de los estudiantes, que puede ser formación técnica, educación superior o
no alineada con el mundo académico, como se evidencia en la investigación; fortalecer e
invertir en la escuela secundaria, pero también en la primaria; incrementar los recursos
financieros y transferirlos en el plazo previsto; ampliar la autonomía de gasto y gestión de
personal, así como mejorar el área administrativa de las escuelas, tanto en términos de
personal competente con respecto a los sistemas computarizados; establecer buena
comunicación entre todos los involucrados; disminuir la rotación de personal; mejorar
el cuerpo docente financieramente y en términos de participación en la elaboración de
políticas públicas; capacitar al profesorado en materia de tecnología; capacitar al coordinador
pedagógico para la función; disminuir el número de alumnos por clase; realizar
prediagnóstico del alumno para verificar sus conocimientos regreso a fin de atenderlo de
modo más conveniente; perfeccionar el sistema de clases, de evaluación y el refuerzo escolar
con el fin de mitigar las deficiencias de la escuela primaria; mejorar el entorno tecnológico,
incluyendo alta velocidad a internet; mejorar la temperatura de las aulas en las que el techo es
de metal. Para los directores, uno de los principales retos que se destaca se refiere a la gestión
de personas, tanto en términos de alineamiento con los coordinadores pedagógicos elegidos
por los profesores como en relación a la resistencia de los docentes para mejorar la didáctica y
a aceptar nuevas prácticas. Desde un punto de vista general, se destacó la necesidad de
mejorar la educación primaria y la urgencia en obtener el apoyo de las familias en el
fortalecimiento de la escuela pública, pues no basta una escuela que educa, que motiva y que
discipline si no hay ningún refuerzo positivo de parte de las familias en relación al
empoderamiento del equipo escolar y a la orientación de los niños para el futuro. De la
investigación realizada, se constató que sin una acción conjunta, eficaz y decidida de todos los
involucrados, es decir, el gobierno, los profesionales de la educación, los estudiantes, las.
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Engaging politics : political participation in Brazil and Sweden, predicted by stereotypes about parliamentarians, political education and behavioral contagionCarneiro, Thiago Lopes 06 March 2015 (has links)
Tese (doutorado)—Univerdidade de Brasília, Institute of Psychology, Graduate Program in Social, Work and Organizational Psychology, 2015. / Submitted by Andrielle Gomes (andriellemacedo@bce.unb.br) on 2015-07-07T18:30:53Z
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2015_ThiagoLopesCarneiro.pdf: 14471429 bytes, checksum: b51b530606bbab2319d5e49ffa82b38d (MD5) / O objetivo geral desta pesquisa foi comparar a influência de Estereótipos sobre os Parlamentares, Educação Política e Contágio Comportamental sobre a Participação Política entre Brasil e Suécia, para construir um modelo teórico-explicativo e oferecer evidências de validade. A tipologia de Ekman e Amnå (2012) embasou o uso de um conceito abrangente de Participação Política, que varia da não participação, passando pela atenção (stand by) até a participação manifesta. Estereótipos sobre parlamentares foram definidos em duas esferas: Informação Crítica a que os eleitores prestam atenção e Predição de Comportamento, i.e., como os eleitores pensam que os parlamentares se comportam. Educação Política se refere ao quanto cada esfera da vida de uma pessoa contribui para sua aprendizagem política. Itens de Contágio Comportamental aferiam a influência do participante sobre outros e a influência exercida por outros sobre ele/ela. O questionário foi elaborado através do Painel Délfico, conduzido simultaneamente com especialistas brasileiros e suecos, tendo o inglês como língua comum. O questionário resultante foi retro-traduzido para o Português Brasileiro e Sueco. Estas duas versões foram administradas aos participantes, via internet. Participaram 984 brasileiros, 37,4% do sexo feminino e com idade média de 43,95 anos (DP 15,64). Suecos totalizaram 879, sendo 46,5% mulheres e a idade média foi de 49,57 anos (DP 16,64). Análises Fatoriais Exploratórias e Confirmatórias foram realizadas. Médias das respostas de participantes brasileiros e suecos foram comparadas através de teste-t. Empregou-se a Modelagem de Equações Estruturais (MEE), precedida de regressão múltipla exploratória, a fim de determinar como as variáveis independentes (exógenas) poderiam predizer a Participação Política. Discutiram-se as implicações metodológicas. As equivalências de Estrutura Fatorial e Métrica foram alcançadas, entre Brasil e Suécia, para Participação Política, Estereótipos sobre Parlamentares e Contágio Comportamental. Os fatores de Educação Política não se mostraram consistentes, portanto seus itens foram considerados separadamente. Os testes-t indicaram que os brasileiros se envolvem em ação política mais frequentemente do que os suecos. Quanto aos Estereótipos, suecos percebem a Qualidade da Representação de seus parlamentares mais positivamente do que os brasileiros; a Corrupção, por outro lado, foi percebida como maior no Brasil. Suecos prestam mais atenção a informações críticas relacionadas a Partidos e Tendências de Representação dos parlamentares, enquanto os brasileiros se preocupam mais com Informações Pessoais do que os suecos. Os modelos de previsão SEM evidenciaram que, embora a corrupção seja uma preocupação primária para os brasileiros, ela não ajuda a prever Participação Política no Brasil, mas sim na Suécia. Embora suecos prestem mais atenção às diferenças entre Partidos e às Tendências de Representação, estes fatores tiveram maior importância para prever Participação Institucional no Brasil. Conclui-se que aquilo que é senso comum (como a corrupção no Brasil e diferenças entre partidos na Suécia) não ajuda a distinguir as pessoas que participam daquelas que não o fazem. Itens de Educação Política tiveram efeito muito pequeno. Contágio Comportamental desempenhou um papel central, a ponto de embaçar a fronteira entre ação política individual e coletiva. O engagamento político está, enfim, fortemente ligado ao envolvimento em uma rede politicamente ativa. / The general objective of this research was to compare the influence of Stereotypes about Parliamentarians, Political Education and Behavioral Contagion on Political Participation between two countries (Brazil and Sweden) to build and offer evidence of validity for a theoretical-explanatory model. Ekman and Amnå’s (2012) typology was the base for a comprehensive concept of Political Participation, as it ranges from nonparticipation, through attention (stand by) and manifest participation. Stereotypes about Parliamentarians were defined in two spheres: Critical Information to which voters pay attention and Behavior Prediction, i.e., how voters expect parliamentarians to behave. Political Education intended to assess how each sphere of a person’s life contributes to his/her political learning. Behavioral Contagion assessed the influence the participant exerted on others and how much other people influenced him/her. The questionnaire was elaborated via Delphic Panel, ran simultaneously with Brazilian and Swedish experts, using English as a common language. The resulting questionnaire was backtranslated to Brazilian Portuguese and to Swedish. These two versions were administered to participants through electronic formularies, distributed via internet. Participants from Brazil numbered 984, 37.4% women and the mean age was 43.95 (S.D. 15.64) years. Swedes numbered 879, 46.5% women and the mean age was 49.57 (S.D. 16.64) years. Exploratory and Confirmatory Analyses were performed, in order to determine Factor Structures and to evaluate their equivalence between the two countries. Means from the Brazilian and Swedish participants were compared through t-test. Structural Equation Modeling (SEM), preceeded by exploratory Stepwise Multiple Regression, mas performed in order to stablish how the independent (exogenous) variables predicted Political Participation. Methodological implications are discussed. Factor Structure and Metric equivalences were met for Brazil and Sweden, for Political Participation, Stereotypes about Parliamentarians and Behavioral Contagion. Political Education factors were not consistent, so its items entered the prediction models as standalones. T-tests indicated that Brazilians engage political action more often than Swedes. Regarding Stereotypes, Swedes perceive the Quality of Representation of their parliamentarians as better than Brazilians evaluate theirs; Corruption, on the other hand, was perceived as higher in Brazil. Swedes pay more attention to Critical Information related to the Parties and Representation Trends of parliamentarians, while Brazilians worry more about Personal Information than Swedes. The SEM prediction models evidenced that, though Corruption was a major issue to Brazilians, it did not help predict Political Participation in Brazil, but it did in Sweden. Though Swedes pay more attention informations about Parties and Representation Trends, these had greater importance to predict Institutional Participation in Brazil. It is concluded that commonsense information (such as Corruption in Brazil and Party differences in Sweden) does not help to tell the difference between those people who participate and those who do not. Political Education items had disappointingly low effect. Behavioral Contagion played a pivotal role on explaining Political Participation. “Being influenced” and “influencing others” was so importantly related to Political Participation that it is considered that the boundaries of individual and collective action are blurred. Engaging politics is, at last, strongly intertwined to being a part of a politically active network.
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O impacto do Plano de Ações Articuladas do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação na qualidade da educação básicaRibeiro, Fernanda Lucena 29 October 2012 (has links)
Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Economia, Administração e Contabilidade, Programa de Pós-Graduação em Administração, Mestrado Profissional em Administração, 2012. / Submitted by Albânia Cézar de Melo (albania@bce.unb.br) on 2013-02-20T14:49:33Z
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2012_FernandaLucenaRibeiro.pdf: 924180 bytes, checksum: bcb3f6d3e1534f86d5966d9e29351bf4 (MD5) / Com a expansão da atuação estatal na promoção de políticas públicas sociais nas últimas décadas, as organizações públicas passaram a aprimorar suas práticas de gestão. A ação baseada no planejamento transferiu-se para a ideia de políticas públicas, sem, contudo,
descartar os aspectos positivos daquele instrumento. Nesse contexto, o processo de política pública exerce um papel destacado, pois se apresenta como uma moderna ferramenta estratégica para lidar com as incertezas decorrentes das rápidas transformações de cenário. A fase do controle e avaliação de impacto desse processo é a que mais tem se desenvolvido nos últimos anos. Por outro lado, poucos estudos na área de avaliação de impacto são publicados
no País. No campo educacional, verifica-se uma premência de avaliação do impacto das ações públicas que demonstre, além dos resultados da intervenção governamental, sua capacidade de sustentabilidade. Sob essa perspectiva, este trabalho teve por objetivo verificar o impacto dos Programas de Reestruturação Física e Aquisição de Equipamentos para a Rede Escolar
Pública, a partir do advento do Plano de Ações Articuladas, na melhoria da qualidade da educação básica. O PAR representa uma nova ferramenta estratégica do Ministério da Educação que condiciona todas as transferências oluntárias da Autarquia à adesão ao Plano de Metas Compromisso Todos pela Educação e à elaboração do diagnóstico educacional,
viabilizando, desta forma, o novo modelo gerencial de políticas educacionais e concretizando um novo cenário de cooperação intergovernamental. Para isso, quatro objetivos intermediários, associados a um método de pesquisa específico, foram estabelecidos, quais
sejam: (i) identificar os grupos de tratamento e de controle dos Programas de Reestruturação Física e Aquisição de Equipamentos para a Rede Escolar Pública e verificar a existência de equivalência estatística entre os grupos; (ii) determinar, a partir da literatura pertinente, a forma funcional do modelo econométrico; (iii) estimar os parâmetros e validar o modelo econométrico determinado; e (iv) examinar os resultados dos Programas de Reestruturação Física e Aquisição de Equipamentos para a Rede Escolar Pública à luz do referencial teórico determinado, de forma a debater e compreender as implicações geradas, a partir da
intervenção realizada. Com base nos resultados obtidos, verificou-se que estes satisfazem os objetivos da pesquisa, na medida em que estabelecem grupos de tratamento e controle para os
Programas de Reestruturação Física e Aquisição de Equipamentos para a Rede Escolar Pública, cria um modelo econométrico de avaliação de impacto dessa ação governamental na qualidade da educação básica e aponta possíveis caminhos de desenvolvimento e adaptação da ação pública. No que diz respeito ao problema de pesquisa, este foi solucionado, haja vista
a constatação de que os Programas de Reestruturação Física e Aquisição de Equipamentos para a Rede Escolar Pública do FNDE, implementados por meio do Plano de Ações Articuladas, não impactaram a qualidade da educação básica brasileira nos períodos
analisados. Este resultado sinaliza para a necessidade de continuidade da avaliação desses Programas e ampliação desta pesquisa, especialmente em virtude da carência de estudos dessa natureza. ______________________________________________________________________________ ABSTRACT / With the expansion of state in the promotion of social policies in recent decades, went public
organizations improve their management practices. The action-based planning shifted to the
idea of public policies, without, however, rule out the positive aspects of the instrument. In
this context, the process of public policy plays a major role, as it presents itself as a modern
strategic tool to deal with the uncertainties arising from the rapid change of scenery. The
phase evaluation of this process is the one that has developed in recent years. Moreover, few
studies on evaluation are published in the country In the educational field, there is an urgent need to assess the impact of public actions that show, beyond the results of government intervention, its ability to sustainability. From this perspective, this study aimed to investigate
the impact of the Restructuring Program Physics and Equipment Procurement for Public School Network, from the advent of the Articulated Actions Plan, on improving the quality of basic education. The Articulated Actions Plan represents a new strategic tool of the Ministry of Education that affects all voluntary transfers from the Local Authority to joining the Target Plan All for Education Commitment and the preparation of educational diagnosis, allowing in this way, the new management model of educational policies and enacting a new landscape of intergovernmental cooperation. For this, four intermediate goals, associated with a specific
research method were established, namely: (i) identify the treatment groups and the control of Physics Programs Restructuring and Acquisition of Equipment for Public School Network and check equivalence between groups, (ii) determine, from the literature, the functional form of the econometric model, (iii) estimate the parameters and validate certain econometric model, and (iv) review the results of Physics Restructuring Programs and Acquisition of
Equipment for Public School Network in light of the theoretical framework given in order to discuss and understand the implications generated from the intervention performed. Based on these results, it was found that they meet the research objectives, which establish the extent of treatment and control groups for Physics Programs Restructuring and Acquisition of
Equipment for Public School Network, creates an econometric model evaluation of government action on the quality of basic education and suggests possible ways of
development and adaptation of public action. With regard to the research problem, this was solved, given the fact that the Restructuring Program Physics and Equipment Procurement for Public School Network FNDE, implemented through the Plan Articulated Actions, not
impacted the quality of Brazilian basic education in the analyzed periods. This result indicates the need for continued evaluation of these programs and expansion of this research, especially due to the lack of studies of this nature.
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Proposta metodológica para o monitoramento do Programa Nacional de Reestruturação e Aparelhagem da Rede Escolar Pública de Educação Infantil – ProinfânciaVon Eye, Rudybert Barros 23 February 2017 (has links)
Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Planaltina, Programa de Pós-Graduação em Gestão Pública, 2017. / Submitted by Raquel Almeida (raquel.df13@gmail.com) on 2017-05-11T18:45:31Z
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Previous issue date: 2017-05-19 / A construção de unidades de educação infantil com o apoio do Programa Nacional de Reestruturação e Aquisição de Equipamentos para a Rede Escolar Pública de Educação Infantil – Proinfância – é uma tarefa que envolve a coordenação de esforços entre os governos federal e municipal, principalmente. O governo federal presta assistência técnica e financeira, enquanto os entes federados se encarregam de construir as unidades de educação infantil. Na assistência ao Proinfância o governo federal apoia a construção de mais de 8.000 unidades, em sua maioria com projetos concebidos na esfera federal. Os padrões de qualidade a serem atendidos são exigidos de maneira equânime em todo território nacional. Para alcançar esse objetivo é necessário que se tenha um sistema de monitoramento à altura do desafio de acompanhar e avaliar o desempenho do programa. Um grande número de inconformidades na execução das obras em relação ao projeto denota insuficiências no modelo atual de monitoramento, com reflexos na qualidade da assistência técnica prestada. O objetivo deste trabalho é o de elaborar uma proposta de metodologia de monitoramento, baseada na identificação dos pontos críticos da execução das construções. Para tanto foram realizados o mapeamento do estado atual do monitoramento, para detectar as oportunidades de melhoria, e o levantamento do histórico das inconformidades em obras executadas e em execução. Como resultado foi elaborada uma proposta de monitoramento com a utilização de índices ligados à frequência e à severidade das inconformidades. / The construction of early childhood education units, preschools, supported by the Programa Nacional de Reestruturação e Aquisição de Equipamentos para a Rede Escolar Pública de Educação Infantil – Proinfância - is a task that involves coordinating efforts between the federal and municipal governments, mainly. The federal government provides technical and financial assistance, while local governments are responsible for effectively building and supervising construction of the educational units. Through Proinfancia assistance, the federal government supports the construction of more than 8,000 units, mostly with projects designed by federal agencies. The quality standards to be met by municipalities, while implementing the units, are equally required throughout the national territory. To achieve the goal of equally monitoring and evaluating performance of a program of this magnitude, a compatible monitoring system is required. A large number of nonconformities between the built object and the provided executive project, demonstrates inadequacies in the current monitoring model, which resonates on the quality of the technical assistance provided. The objective of this work is to elaborate a proposal of a methodology for monitoring, based on the identification of the critical points in the execution of constructions. In order to do so, the mapping of the current state of the monitoring was carried out to detect the opportunities for improvement and the history of nonconformities bot in finished buildings and in construction in progress. As a result, a monitoring proposal was developed using indexes related to the frequency and severity of nonconformities.
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A influência do Programa Bolsa Família na educação especializada : olhares e vivênciasGonçalves, Aline Chiesa 04 December 2015 (has links)
Submitted by Cristiane Chim (cristiane.chim@ucpel.edu.br) on 2016-08-18T12:29:56Z
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Previous issue date: 2015-12-04 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior - CAPES# / #2075167498588264571# / #600 / This dissertation gathers the results of a qualitative research where the objective was
to investigate what were the contributions of education conditionalities present in the
family allowance program, Programa Bolsa Família (PBF), through the eyes of
managers, teachers and beneficiaries of the State School of Basic Education Padre
Rambo, located in Fátima neighbourhood in the city of Pelotas/RS. It presents initially
a conceptual approach on social policy, as a response to manifestations of the social
question, followed by a presentation of PBF.Adopting the dialectical-critical
methodology, it was used as procedures for data collection, initially, bibliographic and
documentary research, about PBF and on pass rates and students attendance at the
school we focused on.It was added to this, as the main instrument to understand the
reality, semi-structured interviews with managers, school teachers and also with
mothers who receive the PBF. The imposition of a counterpart in education, i.e. the
differentiated school attendance, according to respondents, shows no significant
beneficial contribution to the everyday school life of students, since it boils down to a
normalization of the program, which does not take into consideration other issues
that permeate the daily lives of beneficiary mothers, such as difficulties with transport
to school, issues related to climate conditions (extreme cold), difficult access to
health care in emergency room visits, and therefore, no disease confirmed through a
medical certificate. Besides the fact that it does not change pass rates, or influences
in the learning process of students, as it does not interfere in the concrete conditions
of the learning process. Entering the program did not trigger changes in the relations
between school, students and families, not contributing thus in the process of
building citizenship, as preconized by the guidelines of the program. The evaluation
of the program is negative in relation to its political design, for although the
beneficiaries recognize the need for the benefit, they recognize also, that it is
insufficient to account for all the mishaps related to the daily lives of children, and
that would prefer to have its labour rights guaranteed than having to fulfill
conditionalities that are displaced from their realities, for a negligible amount in
relation to household expenditure.The analysis showed that the PBF, despite its
germination potential for building a guarantor policy of citizenship, as a result of the
transversality with other policies. It has not been effective in building a space of
leading role for the beneficiaries as the majority of spaces involved in the Design –
School, Basic Health Unit (Unidade Básica de Saúde - UBS) and the Reference
Centres of Social Assistance (Centros de Referência de Assistência Social - CRAS)
– beneficiaries are not even heard, or oriented about conditionalities, thus, hostage to
the lack of information and of the individualization of misery. / Esta dissertação reúne resultados de uma pesquisa qualitativa cujo objetivo foi
investigar quais as contribuições da condicionalidade vinculada à educação,
presente no Programa Bolsa Família (PBF), a partir do olhar de gestores,
professores e beneficiários da Escola Estadual de Ensino Fundamental Padre
Rambo, localizada no bairro Fátima no município de Pelotas/RS. Apresenta-se
primeiramente uma abordagem conceitual sobre a Política Social como resposta às
manifestações da questão social, seguida de uma apresentação do PBF.
Apropriando-se do método dialético crítico, utilizou-se como procedimento para
coleta de dados, no primeiro momento, a pesquisa bibliográfica e documental acerca
do PBF e sobre os índices de aprovação e frequência dos alunos da escola em foco.
Somou-se a isto, como principal instrumento para conhecimento da realidade,
entrevistas semiestruturadas com gestores, professores da escola e, também, com
mães que recebem o PBF. A imposição da contrapartida na área da educação, ou
seja, a frequência escolar diferenciada segundo os entrevistados, não apresenta
nenhuma contribuição benéfica considerável para o cotidiano escolar dos
estudantes, visto que se resume a uma normatização do Programa que não leva em
consideração questões que permeiam o cotidiano das mães beneficiárias, como
dificuldades de transporte para escola, aspectos relacionados às condições
climáticas (como o frio excessivo), dificuldade de acesso aos atendimentos de
urgência em saúde e, por consequência, a não comprovação de doença por
atestados médicos, além de não modificar os índices de aprovação, nem influenciar
no processo de aprendizagem dos alunos, pois não interfere nas condições
concretas do processo ensino-aprendizagem. O ingresso no programa não
desencadeou transformações nas relações entre escola, alunos e famílias, não
contribuindo, portanto, no processo de construção de cidadania, como preconizam
as diretrizes do Programa. A avaliação do programa é negativa em relação ao seu
desenho político, pois embora as beneficiárias reconheçam a necessidade do
benefício, reconhecem, também, que ele é insuficiente para dar conta de todos os
percalços relacionados ao cotidiano das crianças, sendo assim prefeririam ter seus
direitos trabalhistas garantidos em vez de cumprirem condicionalidades deslocadas
de suas realidades por um valor ínfimo em relação aos gastos familiares. A análise
evidenciou que o PBF, apesar de seu potencial germinativo para a construção de
uma política garantidora de cidadania, em decorrência da transversalidade com
outras políticas, ainda não foi efetivo na construção de um espaço de protagonismo
para os beneficiários, pois na maioria dos espaços envolvidos no Desenho - Escola,
Unidade Básica de Saúde (UBS) e Centros de Referência de Assistência Social
(CRAS) - os beneficiários sequer são ouvidos ou orientados acerca das
condicionalidades, ficando assim reféns da falta de informação e da individualização
da miséria.
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Cidadania: a educação em direitos a emancipação política do homem / Citizenship: education in rights a political emancipation of menCosta, Valquíria Ortiz Tavares 05 December 2016 (has links)
Submitted by Filipe dos Santos (fsantos@pucsp.br) on 2017-01-10T11:29:02Z
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Previous issue date: 2016-12-05 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior - CAPES / This work is focused on the role that human rights education plays in building
citizenship. Education on Human Rights is currently promoted worldwide, being
constantly stimulated and accompanied by the UN itself through its Global Education
Program in Human Rights adopted by several countries, among them Brazil. Human
rights education aims to instruct the individual in civil, social and political rights in a
participatory methodology, which intertwines with social reality, seeking to impart the
necessary skills so that the person promote, defend and apply human rights in their
everyday life. But human rights education also promotes political education, not
allowing political rights to be reduced to simple electoral rituals, thus stimulating the
creation of a critical conscience, so that people awake to their potential contribution and
transformation of society. The individual then comes to understand that the political
decisions define from the most ordinary situations of his life to the guidelines to be
adopted by their country, thus changing his/her posture to act actively and consciously
in the issues that relate to society, exercising their active citizenship for the common
good. In the words of Hannah Arendt, citizenship is the quintessence of freedom, the
apex of the possibilities of the acting individual, representing the moment when the
citizen assumes its role in the modification and improvement of society. Therefore,
education on Human Rights is a sine qua non condition for the exercise of active
citizenship / O presente trabalho tem como tema central o papel que a educação em direitos humanos
exerce na construção da cidadania. A educação em direitos humanos atualmente é
incentivada em nível mundial, sendo reiteradamente estimulada e acompanhada pela
própria ONU por meio de seu Programa Mundial de Educação em Direitos Humanos
adotado por diversos países, entre eles o Brasil. A educação em direitos humanos tem
por objetivo instruir o indivíduo nos direitos civis, sociais e políticos numa metodologia
participativa, que se entrelaça com sua realidade social, buscando transmitir as aptidões
necessárias para que a própria pessoa promova, defenda e exerça os direitos humanos
em sua vida cotidiana. No entanto, a educação em direitos humanos também fomenta a
educação política, não permitindo que os direitos políticos sejam reduzidos a simples
rituais eleitorais, razão pela qual estimula a criação de uma consciência crítica, com o
fim de despertar a pessoa para o seu potencial de contribuição e transformação da
sociedade. O indivíduo passa então a entender que a política define desde as situações
mais comezinhas de sua vida até as diretrizes que serão adotadas por seu país, alterando
sua postura para agir de forma participativa e consciente nas questões que se relacionam
à sociedade, exercitando sua cidadania ativa em prol do bem comum. No dizer de
Hannah Arendt, a cidadania é a quintessência da liberdade, o ápice das possibilidades
do agir individual, pois representa o momento em que o cidadão assume seu papel na
modificação e aprimoramento da sociedade. A educação em direitos humanos é,
portanto, condição sine qua non para o exercício da cidadania ativa
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A estrutura do Programa Nacional do Livro Didático (1995-2016) : Estado, mercado editorial, sociedade civil e a construção do consenso hegemônico sobre o livro didático no BrasilMelo, Paula Mara de 14 March 2018 (has links)
Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Educação, Programa de Pós-Graduação em Educação, 2018. / Como política educacional, o Programa Nacional do Livro Didático (PNLD) distribui livros desde os anos 1930. Em 1995, a reforma do Estado permitiu à sociedade civil participar do processo de seleção das obras didáticas. Este estudo investigou sua continuidade no período 1995–2016 para identificar interesses que os regulam. A investigação partiu desta questão: o PNLD atende a interesses exclusivamente educacionais ou a interesses econômicos e mesmo ideológicos? Como pesquisa dialética, o estudo se apoiou em referenciais teórico-conceituais de Antonio Gramsci, tais como as categorias Estado ampliado, hegemonia e sociedade civil. O objetivo geral foi analisar o papel do Estado, das organizações da sociedade civil e das editoras no PNLD. Os objetivos específicos incluem: estabelecer um panorama histórico para evidenciar a longevidade dessa política; analisar o programa no período da redemocratização, com ênfase nos governos de Fernando Henrique Cardoso, Luís Inácio Lula da Silva e Dilma Rousseff; analisar o funcionamento do PNLD como estrutura burocrática e sua abertura à participação da sociedade civil e do mercado editorial. O estudo constatou legitimação da “hegemonia” do livro didático como instrumento de garantia de democratização educacional; e que, embora o Estado tenha dado abertura à sociedade civil, a participação desta não a fortaleceu. Constatou ainda a participação relevante do Estado na receita das editoras com a compra de livros. Tais constatações suscitam a reflexão sobre a continuidade do PNLD como política educacional favorável a interesses que não os da educação. / The National Program Textbook (PNLD) has been distributing books since the 1930s. In 1995, a State reform allowed civil society participating in the selection process for textbooks. This study investigated its continuity in the period 1995–2016 to identify interests that regulate them. The investigation started from this question: does the PNLD serve exclusively educational interests or economic and even ideological interests? This research was based on Antonio Gramsci's theoretical-conceptual framework, such as the expanded state, hegemony and civil society categories. The general objective was to analyze the role of the State, civil society organizations and the publishing houses in PNLD. Specific objectives include: establishing a historical overview to evidence the longevity of this policy; to analyze the program in the period of redemocratization, with emphasis on the governments of Fernando Henrique Cardoso, Luís Inácio Lula da Silva and Dilma Rousseff; analyze the functioning of the PNLD as a bureaucratic structure and its openness to the participation of civil society and the publishing houses. With the PNLD, the "hegemony" of the textbook was legitimated as an instrument of guarantee of educational democratization. The State has opened civil society its participation has not strengthened it. We verify the relevant participation of the State in the revenue of the publishers with the purchase of textbooks. This provokes the reflection on the continuity of the PNLD as educational policy. This policy addresses other interests than purely educational ones.
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Da necessidade à práxis: análise do índice de custo de vida do DIEESE como processo de produção de conhecimento entre 1955 e 1964 / The need to practice: analysis of the Index Cost of Living DIEESE as a process of knowledge production between 1955 and 1964Fausto Augusto Junior 07 June 2010 (has links)
Este estudo tem como objetivo compreender o processo de produção do conhecimento no DIEESE a partir da reconstituição da história do Índice de Custo de Vida (ICV-DIEESE) entre 1955 e 1964. A investigação e a análise tiveram como marco teórico o materialismo histórico, pelo qual buscou-se compreender a produção do conhecimento como um produto humano, social, histórico e dialógico. A reconstituição do momento histórico a que o processo estava inserido mostrou que o ICV-DIEESE foi produto das necessidades que se colocaram para dirigentes sindicais e intelectuais militantes em um Brasil que se industrializava rapidamente. A análise das relações sociais estabelecidas neste processo demonstrou que o ICV-DIEESE foi resultado de um conjunto complexo de diálogos entre diferentes sujeitos que tiveram a capacidade de viabilizar as condições necessárias para a produção de um conhecimento capaz de instrumentalizar a luta dos trabalhadores contra a carestia de vida. / This study aims to understand the process of knowledge production in DIEESE from the reconstitution of the history of the Index of Cost of Living (ICV-DIEESE) between 1955 and 1964. The research and analysis had the theoretical framework of historical materialism, by which we seek to understand the production of knowledge as a human product, social, historical and dialogic. The reconstruction of the historical moment that the process was inserted showed that ICV-DIEESE was the product needs to be put to union leaders and intellectuals militants in Brazil that a rapidly industrializing. The analysis of social relations in this process showed that ICV-DIEESE was the result of a complex set of dialogues between subjects who had the ability to make possible the necessary conditions for the production of knowledge capable of equipping the workers\' struggle against famine life.
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A JUDICIALIZAÇÃO DAS RELAÇÕES ESCOLARESOliveira, Daniele Lopes 12 September 2017 (has links)
Submitted by admin tede (tede@pucgoias.edu.br) on 2017-11-22T16:47:38Z
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Previous issue date: 2017-09-12 / The significant increase in the number of lawsuits in which the school is a party motivated the formulation of this research. In order to analyze the phenomenon that leads the court to intervene in school to solve their problems and how this brings reflexes in school. We sought to analyze the role of the school today, without the authority and responsibility of the educator. And how the meddling of the judiciary in school contributes to the public world taking the place of the private. And how the process of political alienation unfolded, originating the sphere social that supplanted the other spheres. As well as the loss of language through the process of judicialization precarizes, even more, the role of the school. And how this meddling takes the place of thought, judgment, and action. The work of Arendt sheds light on the phenomenon of the judicialization of schoolchildren, as a public concern for private problems and the loss of interest in the common destiny of politics. The analysis of the de-structuring of the public and private spheres and the emergence of the social sphere can lead to possible answers to the difficulty of distinguishing at present what is specific to politics and what should be protected in the private sphere since the Judiciary proposes to offer political answers to social problems, which have neither public nor private characteristics, in the Arendtiana’s perspective. The Arendtiana lines of thought provide us with epistemological content that allows us to refer to the study on screen, with its critique of political alienation, and about science as an ideal of progress that aims to respond to all the evils of the world, the crisis of tradition, authority and responsibility, the mass society and the crisis in education that emerges in modern education as an instrument of politics. The appreciation of the current displacement of politics to the scope of the judiciary, problematizing the political and juridical process that has invaded the school field, shows that the judicialization occurs as an anomalous process and weakens the representative system of the school as a place of thought, reflection, action and the exercise of discourse. These propositions aimed at the construction of the thesis that carried out a bibliographical research documentary with the analysis of the works of Arendt with the use of the historical-legal method. / O aumento significativo do número de ações judiciais em que a escola é parte motivou a formulação dessa tese. A fim de analisar o fenômeno que leva a esfera judicial a intervir na escola e compreender quais os reflexos oriundos da judicialização, no âmbito escolar. Buscou-se examinar qual é o papel da escola hoje, desprovida da autoridade e responsabilidade. E de que forma a intromissão do judiciário na escola contribui para que o mundo público tome o lugar do privado, conduzindo ao processo de alienação política, originando a esfera do Social. Bem como a perda da linguagem por meio do processo de judicialização precariza, ainda mais, o papel da escola. E como essa intromissão tira o lugar do pensamento, do julgamento e da ação. A obra de Arendt, lança luz sobre o fenômeno da judicialização das escolares, enquanto preocupação pública com problemas privados e a perda do interesse pelo destino comum da política. A análise da desestruturação das esferas pública e privada, e o surgimento do social, podem verter em possíveis respostas para dificuldade de se distinguir, atualmente, aquilo que seja próprio da política e o que deve ser resguardado no âmbito privado, vez que o Poder Judiciário se propõe a oferecer respostas políticas a problemas sociais, que não têm características nem públicas nem privadas, na perspectiva arendtiana. As linhas de pensamento da autora nos fornecem conteúdo epistemológico que permite referendar o estudo em tela, com sua crítica sobre a alienação política, e sobre a ciência, enquanto ideal de progresso, que se propõe a dar resposta para todos males do mundo moderno. O fim da tradição, autoridade e responsabilidade, bem como a massificação da sociedade criam o ambiente propício para a crise da educação levando a educação moderna a se tornar um instrumento da política. Desta forma, a apreciação do deslocamento da política para o âmbito do judiciário, problematizando o processo político e jurídico que invadiram o campo escolar, demonstra que a judicialização ocorre enquanto um processo anômalo que enfraquece o sistema representativo da escola enquanto instância do pensamento e reflexão. Lugar da ação, do agir em conjunto e do exercício do discurso. Essas proposições objetivaram a construção da tese que realizou uma pesquisa bibliográfica documental realizando um estudo amparado nos conceitos obtidos nas obras de Arendt.
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