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O Banco Mundial e a contrarreforma da Educação superior Brasileira no governo Lula da Silva (2003-2010)MOTA JÚNIOR, William Pessoa da 29 February 2016 (has links)
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Previous issue date: 2016-02-29 / Este estudo tem como objetivo central analisar as relações entre as elaborações expressas nos documentos do Banco Mundial para a educação brasileira e a contrarreforma da educação superior pelo governo Lula da Silva, no período de 2003 a 2010. Busca também identificar e analisar a concepção e o projeto de educação e de educação superior do Banco Mundial para o Brasil, além de descrever e analisar as políticas que constituem a contrarreforma da educação superior brasileira no governo Lula da Silva (2003 – 2010) à luz das formulações do Banco Mundial para a educação no período assinalado. Para tanto, o estudo se vale de revisão bibliográfica sobre as políticas de educação superior no Brasil, de análise de documentos oficiais do Banco Mundial que versam sobre a política de educação superior no Brasil e da investigação da legislação educacional referente à contrarreforma mencionada por meio da análise crítica do discurso e da utilização do método do materialismo histórico-dialético. Viu-se que o Banco Mundial cumpriu papel destacado na definição do conteúdo das políticas que constituíram a contrarreforma da educação superior durante o governo Lula da Silva, com o objetivo de ampliar a abertura econômica ao capital privado do setor da educação superior por meio da expansão do IES privadas e para manter um padrão de financiamento público deste nível de ensino que não onerasse o Estado, impulsionando ainda a tendência ao empresariamento do ensino superior público por meio do bancomundialista da educação terciária se consolida nas políticas de educação superior no período de 2003 a 2010 através de uma série de medidas político-jurídicas que são analisadas, particularmente no que toca aos eixos financiamento, avaliação, e parcerias público-privadas. Conclui-se que, ainda que o processo de contrarreforma da superior analisado tem como condicionantes mais gerais a crise estrutural do sistema do capital e a reforma neoliberal do Estado brasileiro no contexto de globalização da economia capitalista. / This study aims at analyzing the relationship between expressed elaborations of World Bank documents on Brazilian education and the counter-reformation of higher education system performed by Lula da Silva in the period of 2003 and 2010. It also seeks to identify and analyze the conception of higher education project by World Bank for Brazil, besides describing and analyzing the policies that are in the counter-reformation of Brazilian higher education system in Lula da Silva's Government (2013 - 2010) in the light of World Bank formulations for education in such period. To this end, it was analyzed World Bank's of official documents that deal with higher education policies in Brazil. A research on educational legislation of the counter-reformation was also conducted. It is argued that the World Bank has played a prominent role in the definition of the content of policies that composed the counter-reformation in higher education during the Lula da Silva's Government, with the aim of increasing economic opening to private capital of education sector through the expansion of private Height Education Institutes (HEIs) and maintaining of a public funding standard for this level of education that was not so expensive for the Government, driving the trend to private business on public higher education sector through the establishment of management contracts and public-private partnerships. It is also argued that the counter- reformation process of higher education has as more general causes the structural crisis of the capital system and the neoliberal reform of the Brazilian State in the context of globalization of capitalist economy.
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Concepções de ciência dos professores da área da saúde e as dinâmicas curriculares de formação profissional da Universidade do Estado do ParáRAIOL, Alessandra Nepomuceno 26 June 2015 (has links)
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Previous issue date: 2015-06-26 / UEPA - Universidade do Estado do Pará / Este trabalho investiga as concepções de Ciência dos professores e as dinâmicas curriculares de formação profissional em saúde da Universidade do Estado do Pará. É um estudo epistemológico, ou seja, propõem um estudo crítico da ciência considerando-a como produto e processo, no sentido de se analisar as injunções do conhecimento cientifico para a sociedade. O problema sintetiza-se na questão: De que forma as concepções de ciência dos professores interferem nas novas dinâmicas dos currículos de formação profissional em saúde. É uma pesquisa de caráter descritivo qualitativo, apoia-se no Paradigma Gamboa, modelo de construção do conhecimento para pesquisa em educação e que tem como fundamento a dialética materialista que baliza suas sínteses no movimento da luta de contrários no contexto da sociedade. Os procedimentos metodológicos utilizados foram: a pesquisa bibliográfica, documental. Para tanto, ancoramos nossos estudos sobre Ciência em teóricos como: Bachelard (1996), Thomas Kuhn (1998), Japiassú (2006), Boaventura de Souza Santos (1998), Edgar Morin (2002, 2010). Em relação aos estudos sobre currículo, contamos com as contribuições de Thomas Tadeu (2005) e Goodson (2012) os quais apontam novas saídas, avanços e possibilidades para a escola e para o currículo, já que esses campos de conhecimentos estão entrelaçados com a epistemologia e com o contexto sócio histórico, além de Moreira; Silva (2006) e Sancristán (2000) estudiosos das teorias curriculares e sua relação com a cultura, a política e a ideologia. E ainda utilizamos autores que discutem a questão curricular na área da saúde tais como Maia (2014), Matos (2004, 2011), entre outros. Também realizamos entrevistas com 6 (seis) professores, analisadas com base nas contribuições de Bardin (2011). Como resultados, identificamos que o paradigma cartesiano permeia a concepção de Ciência dos professores, todavia os mesmos percebem a existência do novo paradigma da complexidade e da integralidade, tanto no contexto da ciência como no contexto da formação em saúde. Essa coexistência de paradigmas dificulta a forma como os professores compreendem os conceitos relacionados a reestruturação da profissão, e ao mesmo tempo proporciona reconhecer as novas dinâmicas curriculares como possiblidade de contribuir para uma formação mais em consonância com as necessidades da sociedade, logo de um profissional mais crítico quanto a sua atuação e ao seu contexto. Uma formação que integre ao mesmo ciência, cultura e tecnologia. Por fim, como fatores que podem contribuir tanto para o entendimento, quanto para o envolvimento docente nessas dinâmicas, evidenciamos a avaliação contínua, a formação continuada pautada em discussões sobre a epistemologia e nos novos paradigmas de Ciência como elementos essenciais para a atuação docente, a construção coletiva do Projeto Pedagógico, o apoio institucional, a superação de visões simplistas e do individualismo docente. / This paper investigates the concepts of science of the teachers and the curriculum dynamics of professional training in health of the University of Pará State. It is an epistemological study, i.e., it performs a critical study of science regarding it as product and process, in order to analyze critically the injunctions of scientific knowledge to society. The problem is summarized in the question: How do the professors' conceptions of science interfere with the new dynamics of vocational training curricula in health? It is a qualitative descriptive research, relies on Gamboa Paradigm, construction template of knowledge for educational research and is based on the materialist dialectic that guides their synthesis in the movement of the struggle of opposites in the context of society. The methodological procedures used were bibliographical and documentary research. To this end, we anchor our studies of science in theoretical as Bachelard (1996), Thomas Kuhn (1998), Japiassú (2006), Boaventura de Souza Santos (1998) and Edgar Morin (2002, 2010). Regarding the curriculum studies, we rely on the contributions of Thomas Tadeu (2005) and Goodson (2012), which point new outlets, advances and possibilities for the school and the curriculum, as these fields of knowledge are interwoven with epistemology and the historical-social context, besides Moreira; Silva (2006) and Sancristán (2000) students of curriculum theory and its relation to culture, politics and ideology. And we still use curricular authors who discuss the issue in health such as Maia (2014), Mattos (2004, 2011), among others. As a result, we identified that the Cartesian paradigm permeates the concept of science of the teachers. However they realize the existence of the new paradigm of complexity and completeness, both in the context of science as in the context of health education. This coexistence of paradigms hinders how teachers understand the concepts related to the profession restructuring, while providing recognize the new curriculum dynamics as possibility to contribute to training more in line with the needs of society, then a professional more critical of its performance and its context. An education that integrates science, culture and technology. Finally, as factors that may contribute to the understanding, and for the teachers involvement in these dynamics, we noted the continuous assessment, the continuing education guided by discussions of epistemology and the new science paradigms as essential elements to the teaching practice, the collective construction of Pedagogical Project, the institutional support, the overcoming of simplistic visions and the teaching individualism.
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Financiamento da educação superior privado-mercantil: incentivos públicos e financeirização de grupos educacionaisSANTOS FILHO, João Ribeiro dos 13 December 2016 (has links)
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Previous issue date: 2016-12-13 / CNPq - Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico / Trata-se de estudo que teve por objeto a análise do financiamento e da expansão do setor educacional privado-mercantil, no Brasil, com a utilização de recursos do fundo público, no contexto do processo de financeirização da educação superior privada. O estudo teve por objetivo geral analisar a política de financiamento da educação superior privada, por meio de mecanismos governamentais de incentivo às entidades privadas, como a concessão de renúncia fiscal, no âmbito do Prouni, e os contratos de financiamento estudantil, a fim de identificar as implicações desses incentivos governamentais no processo de expansão e de financeirização da educação superior, com formação de oligopólios educacionais. Considera-se que a investigação sobre o financiamento do setor privado-mercantil, com recursos do fundo público, pressupõe a compreensão da totalidade social, com seus condicionantes estruturais e conjunturais, ou seja, inserido no modo de produção capitalista. Assim sendo, analisa-se o financiamento da expansão da educação superior privado-mercantil, considerando sua natureza e especificidade, no contexto da crise estrutural do capital e do processo de mundialização do capital financeiro, com análise das orientações de organismos internacionais e da legitimação do uso do fundo público, por meio da regulação educacional. A tese que norteou a pesquisa é a de que a política de concessão de incentivos a entidades privadas de ensino superior, com a utilização de recursos do fundo público, como ocorre com os mecanismos de renúncia fiscal, por meio do Prouni, e com o financiamento estudantil (Fies), corresponde a uma forma de nexo entre o Estado e o capital financeiro, no âmbito educacional, que objetiva atender aos interesses do capital, contribuindo para a expansão de instituições privadas e favorecendo a acumulação financeira de investidores nacionais e internacionais (acionistas-proprietários) em decorrência do processo de financeirização da educação superior. Tendo por base suportes teórico-metodológicos do materialismo histórico-dialético, analisou-se o financiamento público na expansão da educação superior privada, nos grupos educacionais Estácio Participações S.A., GAEC Educação S.A. (Ânima) e Ser Educacional S.A., com dados extraídos de demonstrativos contábeis e financeiros, fornecidos pelos referidos grupos, demonstrativos de renúncias fiscais da Secretaria da Receita Federal do Brasil e relatórios de gestão do Fies, com ênfase no período de 2007 a 2015. Os dados revelam que os recursos do fundo público destinados ao setor privado-mercantil contribuem para o aumento da lucratividade de grupos educacionais, com incremento da base de alunos na graduação presencial, havendo redução da carga tributária em decorrência de renúncias fiscais do Prouni e de garantia de crédito por parte do governo federal, nos contratos de financiamento estudantil. Os dados analisados demonstraram que o Fies tem significativa relevância para a receita líquida dos grupos pesquisados, com percentual de aproximadamente 40% das mensalidades dos cursos de graduação. Os recursos do Fies também são utilizados para compensação de tributos devidos pelas instituições ao governo federal, em especial, as contribuições previdenciárias. Além disso, com o Fies, há emissão de títulos da dívida pública em favor das instituições privadas de ensino, que reforçam o processo de financeirização dos grupos educacionais, com a oferta destes títulos e com as recompras efetuadas pelo governo federal. Observou-se que as mudanças no Fies, promovidas no final de 2014, não afetaram o montante de recursos financeiros destinados aos grupos Estácio, Ânima e Ser Educacional, tampouco houve redução do número de contratos do Fies celebrados por estudantes desses grupos educacionais. / It is a study whose subject is the financing and expansion of the private/mercantile education sector in Brazil analysis, utilizing public fund’s resources in an environment of the financialization process of private higher education. The study had the main goal of analyzing the private higher education’s funding policy, through governmental incentive mechanisms for private entities, such as granting tax relinquish, in the scope of Prouni, and student’s loan agreements in order to identify the implications of government incentives in the expansion process and financialization of higher education, constituting educational's oligopoles. It is deemed that the research into the financing of private/mercantile sector, using public fund’s resources, demands an understanding about the whole social context, with its structural and economic conditioning fators, in other words, inserted in the capitalist way of production. Thus, analyzes the financing of the growth of higher private/mercantile education, considering its essence and specificities in the context of structural crisis of capital and financial capital globalization process, with analysis of the guidance of international organizations and probate the use of public funds through the educational regulation. The thesis that leads the research is that the policy of granting benefits to private entities of higher education with the use of public fund’s resources, as the mechanisms of tax breaks, through Prouni, and funding student (Fies), corresponds to a kind of link between the State and the financial capital in the scope of education sector, which aims to answer the interests of capital, contributing to the expansion of private institutions and promoting financial accumulation of domestic and international investors (shareholders) as a result of the higher education financialization process. Based on theoretical and methodological supports of the historical and dialectical materialism, was analyzed public financing in the expansion of private higher education in educational groups Estácio Participações S.A., GAEC Educação S.A. (Ânima) and Ser Educacional S.A., extracted from financial statements and financial data, provided by those groups, statements of tax expenditures of the Secretaria da Receita Federal do Brasil (SRFB) [Brazil’s Federal Revenue] and Fies management reports, with emphasis on the period 2007 to 2015.Data shows that the public fund’s resources intended to the private-mercantile sector contribute to increasing the gainfulness of educational groups, increasing students basis in campus undergraduate, with a reduction in the tax burden due to tax relinquish of Prouni and credit warranty from the federal government, in the student loan agreements.Analyzed data shows that the Fies has significant relevance to the net revenue of the groups surveyed, responding for around 40% of monthly payments for undergraduate courses.The Fies resources are also used to offset taxes payable by private institutions to the federal government, in particular the social security contributions. Moreover, with the Fies, there is the issue of government bonds in favor of private educational institutions that reinforce the financialization process of educational groups, with the offering of these securities and the repurchases made by the federal government. It was observed that the changes in Fies, promoted at the end of 2014, did not affect the amount of financial resources intended for Estácio, Ânima and Ser Educacional groups nor a reduction in the number of Fies contracts signed by students of these educational groups. / Il s’agit d’une étude qui avait pour objet l’analyse du financement et de l’expansion du secteur éducatif privé/marchand au Brésil, avec l’utilisation de ressources des fonds publics dans le cadre de la financiarisation de l’enseignement supérieur privé. L’étude avait comme objectif général se pencher sur la politique de financement général de l’éducation supérieure privée par des mécanismes gouvernementaux d’encouragement aux établissements privés, comme l'exonération fiscale, dans le cadre du Prouni, et les contrats de financement des étudiants, afin d’identifier les implications de ces mesures gouvernementaux dans le processus d’expansion et de la financiarisation de l’enseignement supérieur avec la formation d’oligopoles. Il est considéré que la recherche sur le financement du secteur privé/marchand, avec des fonds publics, présuppose la compréhension de la totalité sociale, avec ses contraintes structurelle et conjoncturelle, c'est-à-dire, insérée dans le mode de production capitaliste. Par conséquent, le financement de l’expansion de l’enseignement supérieur privé/marchand est analysé en considérant sa nature et spécificité dans le contexte de la crise structurelle du capital et du processus de la mondialisation du capital financier, avec l’analyse des orientations des organismes internationaux et de la légitimation d’utilisation du fond public à travers la régulation éducative. La thèse qui a guidé la recherche est que la politique d’allégement fiscaux aux entités privées d’enseignement supérieur, avec l’utilisation du fond public, comme c’est le cas des mécanismes d'exonération d'impôts au moyen du Prouni, et avec le financement des étudiants (Fies), correspond à une forme de lien entre l’État et le capital financier au sein de l’éducation qui a pour l’objectif tenir compte intérêts du capital en contribuant pour l’expansion d’instituitions privées et à l’accumulation financière d’investisseurs nationaux et internationaux (actionnaires-propriétaires) en raison du processus de la financiarisation de l’enseignement supérieur. En adoptant comme base les supports théoriques et méthodologiques du matérialisme historique-dialectique, on a analysé le financement public en jeu dans l'expansion de l’enseignement supérieur privé des institutions éducatives Estácio Participações S.A., GAEC Educação S.A. (Ânima) et Ser Educacional S.A., avec des données extraites des démonstratifs de la comptabilité et finacières fournis par ces groupes, déclarations de dérogations fiscales au service de recettes internes du Brésil et de la gestion de rapports de l’EPE, en mettant l’accent sur la période 2007-2015. Les données montrent que les ressources du fond public pour le secteur privé/marchand contribuent à la rentabilité de groupes éducatifs, enrichissant la base accrue des étudiants en premier cycle présentielle, avec réduction du fardeau fiscal en raison de dérogations fiscales du Prouni et de garantie de crédit par le gouvernement fédéral, dans les contrats de financement des étudiants. Les données analysées démontrent que le Fies présente une importance significative aux revenus nets parmi les grupes recherchés, avec environ 40 % des mensualités de cours univeritares. Les ressources du Fies sont également utilisées pour la compensation de l’impôt à payer par les institutions au gouvernement fédéral, en particulier, les cotisations de sécurité sociale. Par ailleurs, avec le Fies, il y a émission de titres de la dette publique en faveur des établissements d’enseignement privés qui renforcent le processus de la financiarisation des groupes éducatifs, avec l’offre de ces titres et avec les rachats effectués par le gouvernement fédéral. On a constaté que les changements du Fies, promus fin 2014, n’ont pas affecté le montant des ressources financières destinées aux grupes Estácio, Ânima et Ser Educacional,
et il n’y a pas eu non plus la réduction de la quantité de contrats du Fies réalisés par de étudiants de ces groupes éducationnels.
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A reestruturação do curso de pedagogia da Faculdade de Educação da Universidade Federal de Goiás no período de 1984 a 2004 / The reorganization in the pedagogy course from education college of the University Federal of Goiás (FE/UFG), in the period between 1984 and 2004.ZARATIM, Joel Ribeiro 31 August 2006 (has links)
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Previous issue date: 2006-08-31 / This research enclosed the inquiry field of the education superior and tied with the line educational culture and processes, treating, specifically, on the reorganization in the Pedagogy course from Education College of the University Federal of Goiás (FE/UFG), in the period between 1984 and 2004. The study evidences the tensions, conflicts which occurred in the period in epigraph, they were fruit of the explosion of forces articulated, grew and transformed. It examines the disputes between the different theoretical fields represented there by the several fields of knowledgement in relation to the reorganizational process of the Pedagogy course, as well as of the formation projects that these disputes expressed. The methodological procedures have been adopted the documentary analysis, bibliographical revision of authors who have turned on the subjects related to the object of study and participation in syndical movements and meetings of deliberative bodies or evaluation in the scope of the UFG. The inquiry had as starting point the analysis of the educational system of the Brazilian State in the period after-1964, a time that influenced directly the decisions that organized the Pedagogy course in the Education College. The research identifies the importance of the FE/UFG as historical landmark of the reorganization of the Pedagogy course in Brazil in the period of redemocratization of Country. It analyzes the theoretical shock and the each agreement on the Education College that occurred between professors Ildeu Moreira Coêlho and Jose Carlos Libâneo, both professors of the FE/UFG, in 1992. It demonstrates that the economical transformations occurrence in the world of the work and the call globalization , influences in the formation of pedagogues in Brazil. It analyzes the course of Pedagogy offered in 1999 and 2003, in form as accord, for the workers in Education of City department of education (SME) of Goiânia. City that shows that experience was used later as reference for the modification in the regular resume of the course of Pedagogy occurred in 2004. It makes historical feed-back of what it represented the period between 1984 and 2004 in the reorganization of the course of Pedagogy of the Education College of the UFG. According our objectives, we they with this study, to make with that the rise of the debate on the understanding of the professional identity and the formation of pedagogue that still have a lot of ambiguities and contradictions. / Esta pesquisa está tematizada no campo de investigação da educação superior e vinculada à linha cultura e processos educacionais, tratando, especificamente, sobre a reestruturação do curso de Pedagogia da Faculdade de Educação da Universidade Federal de Goiás FE/UFG, no período compreendido entre 1984 e 2004. O estudo evidencia as tensões, os conflitos e os embates ocorridos, fruto da explosão de forças que se articulavam, cresciam e se transformavam. Examina as disputas entre os diferentes campos teóricos ali representados em relação aos processos de reestruturação curricular do curso de Pedagogia, bem como dos projetos de formação do pedagogo que essas disputas expressavam. Para percorrer essa trajetória, o método adotado partiu das mediações existentes entre o contexto histórico, as concepções dos professores e os seus respectivos entendimentos teórico-conceituais e a análise documental que permitem analisar como se deram as reestruturações do curso de Pedagogia da FE/UFG no período analisado. A investigação teve como ponto de partida a análise do sistema educacional do Estado brasileiro no período pós-1964, uma vez que esse período interferiu diretamente nas decisões estruturais dos cursos de Pedagogia nas Faculdades de Educação. A pesquisa identifica a importância da FE/UFG como marco histórico da reestruturação do curso de Pedagogia no Brasil no período de redemocratização do País. Analisa o embate teórico ocorrido entre os professores Ildeu Moreira Coêlho e José Carlos Libâneo, ambos docentes da FE/UFG em 1992, e a conseqüente influência de suas idéias na formação do pedagogo. Demonstra que as transformações econômicas ocorridas no mundo do trabalho e a chamada globalização, exercem ampla influência na formação de pedagogos no Brasil. Analisa o curso oferecido, em forma de convênio, para os trabalhadores da Secretaria Municipal de Educação (SME) da cidade de Goiânia, demonstrando que essa experiência foi utilizada, posteriormente, como referência para a modificação no currículo regular do curso de Pedagogia assumido a partir de 2004. Faz um balanço histórico do que representou o período entre 1984 e 2004 na reestruturação do curso de Pedagogia da Faculdade de Educação da UFG, evidenciando os avanços qualitativos que ocorreram no período em epígrafe.
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