Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / Since the second half of the twentieth century there was been the emergence and the introduction of participatory discourses at the socio-institutional organizations dedicated to development, however a particular way to manipulate this discourse was resulted, different stricto sensu to the references and meanings related to the participatory discourse and ideals. Under the practical possibility to socially applicate the radical participatory models, has been a dissemination of theoretical and practical experiences that aplificate the sense of participatory discourse. It has been considered a potential element to renovate the democratic structures, that claims for a relativization to the technical and centralist models of institutional decisions. This new and particular way to operationalize the participatory processes changed the polar position between participation and representation. That was historically opposed, reached the possibility to operate together, transforming and amplifying their references and meanings. To this way that we call lato sensu model of participation we can find a large numbers of methodological, typological and index approaches and tools attempting to reach yours discursive, dialogical and practical utilization. In this context, a conceptual actualization was required and the political theorists asked to understand this particular and new way to use the participatory discourse, that, apparently, do not content the strict references and meanings. A inter-discursive process has been occurred and distinctive relations ask to attention at the moment to explore a new participatory phenomena, trying to brings up answers about this that we also call participation. Therefore, this thesis is dedicated to unveiling this phenomenon that from the words of it critical authors reproduces helpful meanings to attempt the institutional requirements, but with a soft inclination to discuss about the direct intervention of the people in the construction of institutional structures and social changes. So, in addition to treating the theoretical problems that emerges from the lato sensu participatory experiences, this thesis had been oriented to investigate the possibles meanings assigned from these, bringing to this document meaning expressions of those people from own participatory experience. We had been adopted the methodological basis of phenomenology, that presupposes that people expressions can be used like objective subsidies to reach meaning references and relations around the phenomena. Conducing the unveiling method of perfect circularity, this thesis was composed by four principals sections, where had been inserted the chapters. These sections seek to show, respectively, the theoretical, methodological, phenomenological and critical relations that build this thesis, orienting to specify the particular models of participation investigated in this empirical work, that occurred on the structures of International Development Cooperation, from where emerges the particular model of participation for development. With the effort to contribute on the construction of meanings about the participation and introduce elements to understand what is this that we also call participation, this thesis concludes with a new perspective about the initials issues, whereupon the people expressions indicates the necessity of participatory critical look to the personal possibilities, more than institutional possibilities. / Desde a segunda metade do século XX, acompanhou-se a emergência e a introdução dos enunciados participativos junto as organizações socioinstitucionais voltadas ao desenvolvimento através de modalidades particulares que diferenciavam-se daquilo que, stricto sensu, constituíam as referências e significados relacionados ao ideário e ao discurso participativos. Com a impossibilidade prática de aplicar modelos participativos radicais ou diretos, disseminaram-se experiências e teorizações que atribuíram sentidos mais amplos ao discurso da participação, em que este aparece como elemento potencial de renovação das estruturas democráticas, no intuito de atender a necessidade de relativização do caráter técnico e centralista das decisões socioinstitucionais. Estas particulares modalidades de operacionalização dos enunciados participativos, contudo, não mais sustentavam a oposição entre as ideias de participação e representação que caracterizam seu debate estrito, estabelecendo, assim, possibilidades de aportar referências e significados mais amplos a ambos os discursos. Acerca desta que denominamos modalidade lato sensu de participação foram construídas metodologias, tipologias, indicadores e inúmeras outras ferramentas que atentavam para sua operacionalização discursiva, dialógica e prática. Não obstante, na última década observou-se a emergência de muitas críticas que requisitavam a atualização conceitual deste novo discurso da participação, que, aparentemente, já não continha as referências e significados que, estritamente, relacionavam-se aos mesmos. Os enunciados participativos passaram por um processo interdiscursivo em que distintas relações e referências chamavam a atenção para que intelectuais introduzissem-se ao debate e tentassem desvelar o novo fenômeno participativo, ou seja, tentassem responder, de alguma maneira, o que é isso que denominamos também de participação. A presente tese, portanto, direcionou-se para auxiliar no desvelamento deste fenômeno que, como criticaram muitos autores, assumia significados que atendiam aos requisitos socioinstitucionais, mas deixavam de discutir sobre a direta participação das pessoas na construção das estruturas institucionais e de suas intervenções sociais. Deste modo, além de circundar os problemas teóricos que emergem das experiências participativas operacionalizadas através deste sentido amplo, esta tese dedica-se a levantar as possíveis significações que atribuem-se ao mesmo, aportando ao documento expressões significativas de pessoas em suas próprias vivências participativas. Optou-se, assim, pela utilização das bases metodológicas derivadas da fenomenologia, que observa as expressões das pessoas como subsídios objetivos para alcançar as referências e relações significativas acerca de determinado fenômeno. Ao seguir o método do desvelamento da circularidade perfeita, esta tese divide-se em quatro seções principais, entre as quais estão inseridos capítulos. Tais seções prezam por apresentar, respectivamente, as relações teóricas, metodológicas, fenomenológicas e críticas que constroem esta tese, atentando para direcioná-las ao encontro da modalidade participativa acompanhada pela experiência empírica desta tese, que através das estruturas da Cooperação Internacional para o Desenvolvimento, deparou-se com a valorização da modalidade da participação para o desenvolvimento. De modo a contribuir na construção de significados sobre a participação e na discussão sobre isto que também denominamos de participação, esta tese encerra-se com um novo ponto de partida para o problema inicial, em que as expressões das pessoas indicaram a necessidade de direcionar a crítica participativa para as possibilidades pessoais, mais do que para as possibilidades institucionais.

This paper focuses on analytical official discourses of "Lula government" about the notion of ethnodevelopment maroon. The objective is to develop an analysis on the articulations of these discourses, observing the references which are activated, the correlations established and the meanings that they suggest. Making use of the methodological strategy of discourse analysis, the study moves to an interpretative universe that seeks to understand the set of statements that articulated in the body become the documental reference that reflects the political-government about development of the narrative on ethnic maroon. The intention is to analyze the relationship ethnicity-maroon permeated by a theoretical paradigm that relates it with the notion of development. Among our principal considerations, the text appears for the need of a new standards that may overcome some theoretical reductionism that permeat the analysis on the subject quilombos in the current context. It suggests an opportunity cost which is located in a universe of discussions very diversified and complex, involving international agencies, academic knowledge, social movements; also involving notions of development, citizenship, justice, democracy, which are involved in your current political context. / Este trabalho tem como foco analítico os discursos oficiais do Governo Lula em torno da noção de etnodesenvolvimento quilombola. O objetivo é desenvolver uma análise sobre as articulações destes discursos, observando quais são as referências acionadas, as correlações estabelecidas e os significados que sugerem. Fazendo uso da estratégia metodológica da análise do discurso, o estudo desloca-se para um universo interpretativo que procura perceber o conjunto de enunciados que, articulados, transformam-se no corpo documental que traduz a referência político-governamental da narração sobre desenvolvimento étnico quilombola. O intuito é analisar a relação etnia-quilombo permeado por um paradigma teórico, que o relaciona a noção de desenvolvimento. Dentre as principais considerações a que chegamos, o texto aponta para a necessidade de novos referenciais que possam superar certo reducionismo teórico que permeia a análise acerca do tema quilombos no atual contexto. Sugere uma possibilidade analítica que lhe situa em um universo de discussões muito variadas e complexas, envolvendo agências internacionais, conhecimento acadêmico, movimentos sociais; envolvendo ainda noções de desenvolvimento, de cidadania, de justiça, de democracia que estão implicadas pelo contexto político em que se encontram e constituem.