Esta dissertação decorre de pesquisa que reuniu e analisou informações sobre o Exame Nacional para Certificação de Competências de Jovens e Adultos (Encceja) e o Exame Nacional do Ensino Médio (Enem) para compreender se e em que medida eles, enquanto modernos programas de avaliação educacional cujos resultados podem ser usados para fins de certificação de conclusão de etapas da educação básica (nos moldes dos antigos exames supletivos), têm se configurado enquanto uma alternativa à educação escolar presencial para conclusão da escolaridade básica, de modo que amplie as oportunidades educacionais para o público da Educação de Jovens e Adultos (EJA). Alternativamente, manteve-se a hipótese auxiliar de que Enem e Encceja funcionariam como mecanismos de ampliação das oportunidades educacionais para parcela importante do público potencialmente demandante da EJA, estivesse ele regularmente atendido no ensino regular/convencional ou fora do alcance de ações educativas tradicionais. À luz da literatura sobre análise de políticas públicas, buscou-se explorar dados sobre diferentes etapas desses dois programas por meio da revisão da literatura sobre estas experiências e outras similares no Brasil, da análise de legislação, documentos e posicionamentos oficiais relativos à concepção e à implementação desses programas, de entrevistas semi-estruturadas junto a gestores diretamente relacionados à criação e às reformulações desses programas, e da análise microdados disponíveis ao público para compreender traços característicos do conjunto dos participantes. O recorte temporal utilizado para o Encceja foi entre 2002 e 2010 e para o Enem, entre 2002 e 2012. Foi possível constatar intensas disputas sobre o sentido da EJA. De um lado, seus opositores, ao defenderem os princípios de uma educação emancipadora, enxergaram tais programas como estratégias de precarização do atendimento educacional na medida em que privilegiavam processos acelerados de certificação, além de serem concebidos e executados de maneira desarticulada em relação às políticas e demandas locais e por ignorarem a autonomia de estados e municípios. De outro, defensores argumentaram a favor da necessidade de alternativas ao modelo escolar de atendimento desse público e de sua qualidade e sofisticação técnica e pedagógica frente a exames estaduais ultrapassados, pouco ou nada articulados com as Diretrizes Curriculares Nacionais para EJA. Na prática, ambos os programas se disseminaram nacionalmente e se tornaram mais atrativos a jovens e adultos interessados em retomar suas trajetórias educacionais para ascender profissionalmente ou mesmo ingressar no ensino superior ou técnico. Ao mesmo tempo, esses exames tornaram-se convenientes a estados e municípios, pois a adesão a eles praticamente não implicava em investimentos de recursos humanos ou custos financeiros adicionais. Pela análise dos microdados do Enem, foi possível ilustrar que a maioria de participantes que solicitou a certificação não estava estudando e, dentre aqueles que frequentavam os bancos escolares e também solicitaram a certificação, a maioria estava na escola regular/convencional, e não em turmas de EJA. Nesse sentido, esses dados reforçam a hipótese de os exames constituírem-se como alternativa complementar à escolarização e também a hipótese auxiliar, indicando que os exames estariam, no momento desta pesquisa, auxiliando na correção da distorção idade-série/ano. / This thesis is the result of a research that gathered and analyzed information about the National Exam for the Certification of Competences of Youths and Adults (Encceja) and National High-School Exam (Enem) to understand whether and to what extent these exams, while modern programs of educational assessment whose results may be utilized to certify the completion of basic education (adult education exams), have turned out to be an option to complete basic schooling in order to expand educational opportunities for the public of Youth and Adult Education (EJA) in Brazil. Alternatively, an auxiliary assumption was kept that Enem and Encceja would be working as a mechanism of increasing educational opportunities for a significant portion of the public that potentially demands EJA, which has been regularly met in the conventional/regular schooling or away from traditional educational actions. In the light of the literature about the analysis of public policies, data was explored concerning the different stages of these two educational programs by a review of the literature about these and other similar experiences in Brazil, the analysis of legislation, documents and official statements related to the conception and implementation of such programs, semi-structured interviews with education managers directly involved in the creation and reformulations of these programs, and the analysis of databases available for the public to understand features that are characteristic of the participants. The time frame used for Encceja was between 2002 and 2010 and for the Enem, between 2002 and 2012. It was possible to find intense struggles about the meaning of EJA. On one hand, its opponents, by defending the principles of emancipating education, see such programs as strategies that impoverish the process of meeting educational needs required by the potential public of EJA since they privilege speedy certification, in addition to being conceived and carried out with no articulation with the local policies and demands and because they disregard the autonomy of states and municipalities. On the other hand, advocates argue that alternatives to the exclusively schooled model of education are needed with its own technical and pedagogical quality and sophistication, towards outdated regional adult exams, with no or scarce articulation with the National Curricular Guidelines for EJA. In fact, both programs have been disseminated nationwide and gradually became attractive to youths and adults interested in resuming their educational trajectories to ascend professionally or even to enter technical and higher education. At the same time, these exams became convenient to states and municipalities, as adhering to them practically do not require investments in human or financial resources, meaning additional costs for those federal entities. The analysis of Enem´s databases, it was possible to show that most participants requesting certification was not going to school and, among those actually attending classes who also requested certification, the majority was from regular/conventional school and not from EJA classrooms. Thus, this data reinforces the auxiliary assumption that the exams are, at the time of the research, complementary alternative to schooling and also helping correct the age/grade distortion.

Submitted by Marcelo Castro (macbhmgbr@yahoo.com.br) on 2012-04-03T18:51:54Z No. of bitstreams: 1 dissertacao_ganhos_enem_FINAL_correcoes12.pdf: 858499 bytes, checksum: dd6ba5532a447c8d771ec2c398f87931 (MD5) / Approved for entry into archive by Gisele Isaura Hannickel (gisele.hannickel@fgv.br) on 2012-04-03T19:15:18Z (GMT) No. of bitstreams: 1 dissertacao_ganhos_enem_FINAL_correcoes12.pdf: 858499 bytes, checksum: dd6ba5532a447c8d771ec2c398f87931 (MD5) / Made available in DSpace on 2012-04-03T19:16:58Z (GMT). No. of bitstreams: 1 dissertacao_ganhos_enem_FINAL_correcoes12.pdf: 858499 bytes, checksum: dd6ba5532a447c8d771ec2c398f87931 (MD5) Previous issue date: 2012-03-08 / Este estudo analisa os impactos de um exame que indica a qualidade da educação de ensino médio no Brasil, o Exame Nacional do Ensino Médio, o ENEM, sobre a rotatividade no mercado de trabalho, a partir do início da divulgação pública das notas médias das escolas. A hipótese testada é se a divulgação das notas médias das escolas aumentou de forma significativa o conjunto de informações disponíveis ao público sobre a produtividade real dos trabalhadores, o que geraria um efeito, ceteris paribus, de reduzir a taxa de desligamento nos meses iniciais de trabalho. As principais conclusões são que uma maior variação das notas das escolas no ENEM em uma cidade parece estar correlacionada com mais desligamentos para trabalhadores de nível médio antes da divulgação, e esse efeito parece ter diminuído devido à divulgação. Foram encontradas evidências de impactos sobre a decisão de participação na força de trabalho. / This study analyzes the impacts of a test that indicates the quality of school education in Brazil, the National Exam of Secondary Education, on turnover in the labor market from the beginning of pubic disclosure of average scores schools. The hypothesis tested is whether disclosure of the average scores of schools has increased significantly the number of public available information on the actual productivity of workers, which would generate an effect, ceteris paribus, to reduce the rate of shutdown in the early months of work. The main conclusions are that a greater variation in scores of schools in ENEM in a city seems to be correlated with more layoffs for workers of average schooling before the release, and this effect seems to have decreased due to the increase in the available information. We found evidence of impacts on the decision to participate in the workforce.

Esta dissertação decorre de pesquisa que reuniu e analisou informações sobre o Exame Nacional para Certificação de Competências de Jovens e Adultos (Encceja) e o Exame Nacional do Ensino Médio (Enem) para compreender se e em que medida eles, enquanto modernos programas de avaliação educacional cujos resultados podem ser usados para fins de certificação de conclusão de etapas da educação básica (nos moldes dos antigos exames supletivos), têm se configurado enquanto uma alternativa à educação escolar presencial para conclusão da escolaridade básica, de modo que amplie as oportunidades educacionais para o público da Educação de Jovens e Adultos (EJA). Alternativamente, manteve-se a hipótese auxiliar de que Enem e Encceja funcionariam como mecanismos de ampliação das oportunidades educacionais para parcela importante do público potencialmente demandante da EJA, estivesse ele regularmente atendido no ensino regular/convencional ou fora do alcance de ações educativas tradicionais. À luz da literatura sobre análise de políticas públicas, buscou-se explorar dados sobre diferentes etapas desses dois programas por meio da revisão da literatura sobre estas experiências e outras similares no Brasil, da análise de legislação, documentos e posicionamentos oficiais relativos à concepção e à implementação desses programas, de entrevistas semi-estruturadas junto a gestores diretamente relacionados à criação e às reformulações desses programas, e da análise microdados disponíveis ao público para compreender traços característicos do conjunto dos participantes. O recorte temporal utilizado para o Encceja foi entre 2002 e 2010 e para o Enem, entre 2002 e 2012. Foi possível constatar intensas disputas sobre o sentido da EJA. De um lado, seus opositores, ao defenderem os princípios de uma educação emancipadora, enxergaram tais programas como estratégias de precarização do atendimento educacional na medida em que privilegiavam processos acelerados de certificação, além de serem concebidos e executados de maneira desarticulada em relação às políticas e demandas locais e por ignorarem a autonomia de estados e municípios. De outro, defensores argumentaram a favor da necessidade de alternativas ao modelo escolar de atendimento desse público e de sua qualidade e sofisticação técnica e pedagógica frente a exames estaduais ultrapassados, pouco ou nada articulados com as Diretrizes Curriculares Nacionais para EJA. Na prática, ambos os programas se disseminaram nacionalmente e se tornaram mais atrativos a jovens e adultos interessados em retomar suas trajetórias educacionais para ascender profissionalmente ou mesmo ingressar no ensino superior ou técnico. Ao mesmo tempo, esses exames tornaram-se convenientes a estados e municípios, pois a adesão a eles praticamente não implicava em investimentos de recursos humanos ou custos financeiros adicionais. Pela análise dos microdados do Enem, foi possível ilustrar que a maioria de participantes que solicitou a certificação não estava estudando e, dentre aqueles que frequentavam os bancos escolares e também solicitaram a certificação, a maioria estava na escola regular/convencional, e não em turmas de EJA. Nesse sentido, esses dados reforçam a hipótese de os exames constituírem-se como alternativa complementar à escolarização e também a hipótese auxiliar, indicando que os exames estariam, no momento desta pesquisa, auxiliando na correção da distorção idade-série/ano. / This thesis is the result of a research that gathered and analyzed information about the National Exam for the Certification of Competences of Youths and Adults (Encceja) and National High-School Exam (Enem) to understand whether and to what extent these exams, while modern programs of educational assessment whose results may be utilized to certify the completion of basic education (adult education exams), have turned out to be an option to complete basic schooling in order to expand educational opportunities for the public of Youth and Adult Education (EJA) in Brazil. Alternatively, an auxiliary assumption was kept that Enem and Encceja would be working as a mechanism of increasing educational opportunities for a significant portion of the public that potentially demands EJA, which has been regularly met in the conventional/regular schooling or away from traditional educational actions. In the light of the literature about the analysis of public policies, data was explored concerning the different stages of these two educational programs by a review of the literature about these and other similar experiences in Brazil, the analysis of legislation, documents and official statements related to the conception and implementation of such programs, semi-structured interviews with education managers directly involved in the creation and reformulations of these programs, and the analysis of databases available for the public to understand features that are characteristic of the participants. The time frame used for Encceja was between 2002 and 2010 and for the Enem, between 2002 and 2012. It was possible to find intense struggles about the meaning of EJA. On one hand, its opponents, by defending the principles of emancipating education, see such programs as strategies that impoverish the process of meeting educational needs required by the potential public of EJA since they privilege speedy certification, in addition to being conceived and carried out with no articulation with the local policies and demands and because they disregard the autonomy of states and municipalities. On the other hand, advocates argue that alternatives to the exclusively schooled model of education are needed with its own technical and pedagogical quality and sophistication, towards outdated regional adult exams, with no or scarce articulation with the National Curricular Guidelines for EJA. In fact, both programs have been disseminated nationwide and gradually became attractive to youths and adults interested in resuming their educational trajectories to ascend professionally or even to enter technical and higher education. At the same time, these exams became convenient to states and municipalities, as adhering to them practically do not require investments in human or financial resources, meaning additional costs for those federal entities. The analysis of Enem´s databases, it was possible to show that most participants requesting certification was not going to school and, among those actually attending classes who also requested certification, the majority was from regular/conventional school and not from EJA classrooms. Thus, this data reinforces the auxiliary assumption that the exams are, at the time of the research, complementary alternative to schooling and also helping correct the age/grade distortion.

Made available in DSpace on 2016-04-27T16:58:10Z (GMT). No. of bitstreams: 1 dissertacao_manoel_rodrigues_paiva.pdf: 16923903 bytes, checksum: 35c4c79a7237bab78ab62145ef1da066 (MD5) Previous issue date: 2003-10-13 / This work is the result of a research about the influence of the ENEM (High School National Exam) from 1998 to 2002 in the Mathematic didactic book for high school level and, simultaneously, in the Mathematic discipline in Brazil. Starting from a global context the guidelines of the new directions of the Brazilian high school education are presented. Several ideas of competence notion have been discussed and the ENEM has been presented with its theoretical basis and guidelines, pointing out the skills and competence evaluated by the ENEM, with the objective to establish a counterpoint to the official documents, some criticism to the ENEM exam has been presented from specialists in education, Mathematics and cognitive psychology. To investigate the possible changes in the Mathematic discipline, two didactic books prior to 1998 and two after 2002 were analyzed under the prospective of competence and skills from the ENEM. This analysis showed that the didactic book registered the beginning of a transformation movement in the Mathematic discipline, motivated, as everything indicates, by the new guidelines proposed at the National Curriculum Standards for High School (PCNEM), which were based on the results at the International Meeting of Education for the XXI century of the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (UNESCO). The ENEM, as the first official document to make these proposals concrete as exercises, seems to become a reference / Este trabalho é o resultado de uma pesquisa acerca da influência do Exame Nacional do Ensino Médio (ENEM), de 1998 a 2002, no livro didático de Matemática do Ensino Médio e, simultaneamente, na disciplina Matemática no Brasil. Partindo do contexto mundial, apresentamos os eixos norteadores das novas diretrizes do Ensino Médio brasileiro. Discutimos várias concepções da noção de competência e apresentamos o ENEM com seus fundamentos teóricos e diretrizes, listando as competências e habilidades avaliadas por ele. Com o objetivo de estabelecer um contraponto aos documentos oficiais, apresentamos algumas críticas ao Exame, por parte de especialistas em Educação, em Matemática e em Psicologia Cognitiva. Para a investigação de possíveis transformações na disciplina Matemática, analisamos, sob a ótica da matriz de competências e habilidades do ENEM, dois livros didáticos anteriores a 1998 e dois posteriores a 2002. Esta análise mostrou que o livro didático registra o início de um movimento de transformações na disciplina Matemática, motivado, ao que tudo indica, pelas novas diretrizes propostas nos Parâmetros Curriculares Nacionais do Ensino Médio (PCNEM), que, por sua vez, foram inspiradas nos resultados da Reunião Internacional sobre Educação para o século XXI da United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (UNESCO). O ENEM, como o primeiro documento oficial a concretizar essas propostas em forma de exercícios, parece tornar-se uma referência

Within the worldwide business community, many analysis tools and techniques have evolved to assist in the evaluation and encouragement of financial health and fiscal viability. However, in the educational community, such analysis is uncommon. It has long been argued that educational institutions bear little resemblance to, and should not be treated like, businesses. This research identifies an educational environment where educational institutions are, indeed, businesses, and may greatly benefit from the use of business analyses. The worldwide effort of Education for All (EFA) has focused on primary education, particularly in less developed countries (LDCs). In Sub-Saharan Africa, Uganda increased its primary school enrollments from 2.7 million in 1996 to 7.6 million in 2003. This rapid primary school expansion substantially increased the demand for secondary education. Limited government funding for secondary schools created an educational bottleneck. In response to this demand, laws were passed to allow the establishment of private secondary schools, operated and taxed as businesses. Revenue reports, filed by individual private schools with the Uganda Revenue Authority, formed the database for the financial analysis portion of this research. These reports, required of all profitable businesses in Uganda, are similar to audited corporate financial statements. Survey data and national examination (UNEB) scores were also utilized. This research explored standard business financial analysis tools, including financial statement ratio analysis, and evaluated the applicability of each to this LDC educational environment. A model for financial assessment was developed and industry averages were calculated for private secondary schools in the Mukono District of Uganda. Industry averages can be used by individual schools as benchmarks in assessing their own financial health. Substantial deviations from the norms signal areas of potential concern. Schools may take appropriate corrective action, leading to sustainable fiscal viability. An example of such analysis is provided. Finally, school financial health, defined by eight financial measures, was compared with quality of education, defined by UNEB scores. Worldwide, much attention is given to education and its role in development. This research, with its model for financial assessment of private LDC schools, offers a new and pragmatic perspective.