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Thesis (Ph. D.)--University of Oregon, 2002. / Typescript. Includes vita and abstract. Includes bibliographical references (leaves 321-336). Also available for download via the World Wide Web; free to University of Oregon users.

LD2668 .T4 1941 J63 / Master of Science

Call number: LD2668 .T4 1984 B87 / Master of Science

O objetivo dessa dissertação é revisar a produção dos pioneiros da Administração Escolar no Brasil, compreendendo o período de 1935 a 1968. Destacam-se enquanto pioneiros da Administração Escolar no Brasil: Anísio Spínola Teixeira; Antônio Carneiro Leão; José Querino Ribeiro e Lourenço Filho. Esses educadores se enquadram enquanto pioneiros da Administração Escolar brasileira, por serem os primeiros a produzir pesquisas sobre o tema. Suas produções sobre Administração Escolar se situam nos anos 1935 a 1968, quais sejam: Administração pública: administração e desenvolvimento (TEIXEIRA, 1935); Fayolismo na Administração de escolas públicas (RIBEIRO, 1938); Introdução à Administração Escolar (LEÃO, 1939); Ensaio de uma teoria de Administração Escolar (RIBEIRO, 1952); Pequenos Estudos Sobre Grandes Problemas Educacionais (Alguns aspectos do ponto de vista da Administração Escolar) (RIBEIRO, 1952); Racionalização do Sistema Escolar (RIBEIRO, 1954); Administração pública brasileira e a educação (TEIXEIRA, 1956); Que é Administração Escolar? (TEIXEIRA, 1961); Organização e Administração Escolar: curso básico (LOURENÇO FILHO, 1963); Natureza e função da Administração Escolar (TEIXEIRA, 1968). Foi realizado um estudo do contexto em que as obras foram produzidas, recuperando dados importantes para análise das obras. Como recurso metodológico utilizou-se o método da Análise de Conteúdo (BARDIN, 2011), produzindo categorias de análise, quais sejam: Administração Escolar; Administrador Escolar; Formação dos administradores escolares e Influências do modelo de Administração Escolar. A partir dos dados coletados pelas categorias aplicamos uma segunda análise identificando as metáforas organizacionais presentes nos modelos de Administração Escolar dos pioneiros. Para esta segunda etapa foram utilizadas as metáforas organizacionais propostas por Gareth Morgan (2006) e Jorge Adelino Costa (1996). A revisão possibilitou observar a proposição de um modelo misto de Administração Escolar, centrado nas questões sociológicas e racionais da escola. Observou-se também uma divergência entre os modelos de Administração Escolar propostos pelos pioneiros. Todos apresentam em seus estudos a influência do Movimento da Escola Nova. Anísio Teixeira apresenta um modelo concentrado na metáfora da escola como cultura e democracia, observando a influência da Filosofia Pragmática de John Dewey e das Teorias das Relações Humanas de Elton Mayo. Os demais pioneiros apresentam um modelo também misto, no entanto, abordando de forma mais enfática as questões da administração racional da escola, tendo influência dos estudos de Taylor e Fayol. As metáforas interpretadas para estes pioneiros são da escola como arena política, empresa, burocracia, cultura, democracia e anarquia. A aplicação das metáforas na interpretação dos modelos foi importante na superação da distinção desses estudos somente às influências empresariais que possuem. Observar as metáforas também nos revela as limitações e conseqüências desses modelos para a escola pública do presente. O estudo buscou contribuir para área de Administração e Política Educacional, abordando também sugestões de outros estudos a serem realizados neste campo. / The objective of this dissertation is to review the production of the pioneers of School Administration in Brazil, covering the period from 1935 to 1968. The highlights are as pioneers in School Administration in Brazil: Anísio Spinola Teixeira; Antônio Carneiro Leão; Querino José Ribeiro and Lourenço Filho. These educators fall as pioneers of Brazilian School Administration, by being the first to produce research on the topic. His productions on School Administration lie in the years 1935-1968, namely: Public Administration: Administration and development (TEIXEIRA, 1935); Fayolismo Administration in Public Schools (RIBEIRO, 1938); Introduction to Educational Administration (LION, 1939); Test of a theory of school administration (RIBEIRO, 1952); Small Studies Major Educational Problems (Some aspects from the standpoint of School Administration) (RIBEIRO, 1952); Rationalization of the School System (RIBEIRO, 1954); Brazilian public administration and education (TEIXEIRA, 1956); What is School Administration? (TEIXEIRA, 1961); School Organization and Administration: basic course (LOURENÇO FILHO, 1963); The Nature and Function of School Administration (TEIXEIRA, 1968). A study of the context in which the works were produced, recovering important data for analysis of the works was carried out. As a methodological approach we used the method of content analysis (BARDIN, 2011), producing categories of analysis, namely: School Administration; School Administrator; Training of school administrators and Influences of the School Administration model. From the data collected by the categories we apply a second analysis identifying the organizational metaphors present in models of School Directors of the pioneers. For this second step organizational metaphors proposed by Gareth Morgan (2006) and Jorge Adelino Costa (1996) were used. The review observed allowed the proposition of a hybrid model of school administration, focusing on sociological and rational school issues. We also observed a divergence between the models proposed by the pioneers School Administration. All come in their studies the influence of the New School Movement. Teixeira presents a metaphor focused on school culture and democracy as a model, noting the influence of the philosophy of John Dewey and Pragmatic Theories of Human Relations of Elton Mayo. Other pioneers also present a mixed model, however, addressing the most emphatic manner the issues of rational administration of the school, taking influence from the studies of Taylor and Fayol. The metaphors are interpreted for these pioneers of the school as a political arena, business, bureaucracy, culture, democracy and anarchy. The use of metaphors in the interpretation of the models was important in overcoming the distinction of these studies only to corporate influences they have. Observe the metaphors also reveals the limitations and consequences of these models for public school of this. The study sought to contribute to the area of Educational Administration and Policy, also addressing suggestions from other studies to be conducted in this field.

A dissertação tem como proposta apresentar, analisar e comparar os Manifestos Pioneiros da Educação Nova de 1932 e Manifesto ao Povo e ao Governo: Mais Uma Vez Convocados de 1959. Em seguida, destacar as semelhanças, divergências e contribuições dos mesmos para a educação brasileira. O trabalho é de natureza teórica, de caráter filosófico e histórico no âmbito da educação, com base em bibliografia sobre esse tema. A fim de possibilitar esse intento, foi elaborado um panorama histórico com o intuito de interpretar os Manifestos, levando-se em conta os fatos que os envolveram, antes e durante a sua elaboração. O estudo abrange os períodos de 1889 a 1932 e de 1933 a 1959, para o primeiro e segundo Manifestos respectivamente. Esse retrospecto focou a política, economia, sociedade e educação, além de dar destaque aos ideários católico e progressista. Foram apresentados os dados biográficos dos signatários, focando a profissão, data de nascimento e morte, como também, no caso dos participantes do Manifesto de 1932, se houve participação no Manifesto de 1959, com o propósito de obter um perfil dos signatários no tocante à profissão e continuidade ou não do ideal pioneiro. Constam as biografias mais detalhadas de Anísio Teixeira, Fernando de Azevedo e Lourenço Filho, em face da importância dos mesmos no contexto dos Manifestos. Em decorrência das análises apresentadas, busquei melhor compreender esse período, além de possibilitar o levantamento das contribuições oferecidas pelos manifestos, bem como transpôlos para a realidade atual, verificando se no decorrer das décadas, existe algum resquício daquele quadro. / The dissertation proposal is to present, analyze and compare the Pioneer Manifestos of New Education from 1932 and the Manifesto to the People and Government: Once Again Summoned from 1959. The study then highlights the similarities, differences and contributions of those for Brazilian education. The work is theoretical, having a philosophical and historical character that belongs to the field of education, and is based on the literature of that area. In order to allow this, a historical overview was prepared in order to interpret the Manifestos, taking into account the facts surrounding their preparation, both before and after their release. The study spans from 1889 to 1932 and from 1933 to 1959, for the first and second Manifestos, respectively. This retrospective focused on politics, economy, society and education, besides highlighting the Catholic and progressive ideals. The study also presents the biographical data of the signatories, focusing on the profession, date of birth and death, as well as in the case of participants in the 1932 Manifesto, and if there was participation in the Manifesto of 1959 with the purpose of obtaining a profile of the signatories regarding the occupation and the continuation or not of the pioneer ideal. The most detailed biographies of Teixeira, Fernando de Azevedo and Lourenco Filho are included, given their importance in the context of the Manifestos. As a result of the analysis presented, I have a better understanding of this period, besides facilitating a survey of the contributions offered by the manifestos, as well as placing them in the current reality as a way to question the existence of possible remnants of that framework over the following decades.

Abstract not available