La présente recherche aborde la question de la lutte contre la délinquance dans le monde arabo-musulman à travers l’exemple de trois pays arabes : l’Algérie, l’Egypte et l’Arabie Saoudite. Malgré une mise en oeuvre parfois problématique de leur politique criminelle et des carences réelles sur le plan des Droits de l’Homme, les régimes autoritaires arabes, qui sont soumis à la pression de la mondialisation, reçoivent les textes onusiens, souhaitent être efficaces dans leur lutte contre le crime et sont tenus de suivre une dynamique positive. Ils témoignent d’une évolution qui les conduit à développer des dispositifs de lutte contre la délinquance et le terrorisme associant une pluralité d’acteurs autour de deux dimensions, répressive et sociale. Recherche de l’efficacité, pluridisciplinarité en construction, coopération et standards internationaux, autant d’aspects qui nous donnent à observer des dispositifs de lutte contre la délinquance qui se rapprochent des schémas que nous connaissons en France. / This research addresses the issue of the fight against crime in the Arab-Muslim world through the example of three Arab countries: Algeria, Egypt and Saudi Arabia.Despite a sometimes problematic implementation of their criminal policy and real deficiencies in terms of Human Rights , Arab authoritarian regimes , which are subject to the pressures of globalization , receive the UN texts , wish to be effective in their fight against crime and are required to follow a positive dynamic. They reflect an evolution that led to the development of devices fight against crime and terrorism involving a plurality of actors around two dimensions, repressive and social. Search effectiveness, multidisciplinarity under construction, cooperation and international standards, all of which give us observe devices fight against crime that approximate patterns that we know in France.

La thèse repose sur une comparaison des politiques locales de sécurité menées en France et en Italie, à partir de l'examen de quatre cas d'étude : Lyon, Grenoble, Bologne et Modène. La recherche se fonde sur le constat d'une implication croissante des municipalités dans la gestion de la sécurité des biens et des personnes, aux côtés de l'Etat, au cours des quinze dernières années, en France comme en Italie. La thèse examine ainsi les politiques menées, par les Villes françaises et italiennes, entre 1997 et 2006.<br />La première partie de la thèse explicite les mécanismes de réinvestissement du domaine de la sécurité par les municipalités, en France et en Italie. Ce processus résulte essentiellement de la conjonction de l'émergence d'une demande sociale de sécurité portant sur la régulation des lieux collectifs et d'une attention limitée des services de l'Etat à ces problèmes.<br />La deuxième partie présente le contenu de l'action publique mise en œuvre par chacune des Villes. L'analyse révèle la permanence d'interventions des municipalités relevant de la « prévention sociale » traditionnelle, auxquelles viennent s'ajouter – et non se substituer – des mesures relevant de la « prévention situationnelle ».<br />La troisième partie détaille le processus d'institutionnalisation de la « sécurité urbaine » à l'échelle municipale. Il s'agit notamment, pour les municipalités, de placer dans leurs organigrammes respectifs des intermédiaires, capables de dialoguer avec des professionnels aux identités antagonistes (les acteurs socio-éducatifs et les praticiens de la sécurité) afin d'assurer une coordination de leurs interventions.

De nos jours, alors que les enfants n’ont jamais été autant scolarisés, les manquements à l’obligation scolaire sont érigés en problème public. Pour en comprendre les enjeux, nous avons tout d’abord retracé l’histoire de la construction de ce problème public depuis les lois Ferry qui introduisent l’obligation d’instruction. Quel regard portait-on alors sur les enfants « absentéistes » ? L’examen des lois, des orientations politiques et institutionnelles montre que les absents de l’école sont, durant plusieurs décennies, plutôt associés à une enfance victime, les rendant ainsi susceptibles d’être protégés. En revanche, depuis les années 1990, ils sont davantage considérés comme une fraction de l’enfance perturbatrice et une menace pour la sécurité civile, impliquant la nécessité de mieux les repérer et de les surveiller. À partir de ces bases sociohistoriques, cette thèse présente les résultats d’enquêtes ethnographiques, consistant à cerner les répercussions des injonctions politiques sur les pratiques de quatre groupes professionnels : conseillers principaux d’éducation (CPE), surveillants, assistantes sociales scolaires et éducateurs de prévention spécialisée. Les métiers traditionnels (CPE, assistant social scolaire, surveillant) voient leurs missions aspirées par le traitement des manquements à l’obligation scolaire. Sous l’effet de la complexification des organisations du travail, le collège se fait de plus en plus gestionnaire. Les CPE organisent et planifient le contrôle de masse des absences au sein des établissements tout en repérant les « absences à risque ». Les surveillants, quant à eux, endossent plusieurs rôles : maintien de l’ordre, éducation et protection. Ils développent des compétences dans ces trois domaines pour prendre en charge les « absentéistes », y compris ceux qui sont considérés comme étant « en danger ». Les assistantes sociales scolaires relevant de l’Inspection académique font évoluer leur philosophie d’intervention initiale pour jouer un nouveau rôle institutionnel : celui du rappel à loi des parents et des enfants qui n’auraient pas respecté l’obligation. Dans ce paysage en mouvement arrivent de nouveaux intervenants qui relèvent de la Protection de l’enfance. C’est le cas des éducateurs de rue. Ces derniers dérogent à quelques-uns de leurs principes d’action pour collaborer avec les acteurs de l’école, en tentant de maintenir pour certains enfants des scolarités acceptables, même si elles demeurent irrégulières.En conclusion, la thèse montre que la rencontre entre l’Éducation nationale et la Protection de l’enfance, si elle est nécessaire, reste problématique. / Although more children than ever benefit from schooling today, truancy has become a public problem. To understand the stakes, first we have traced the history of the construction of this public problem, beginning with the Jules Ferry laws introducing mandatory schooling in France in the late nineteenth century. How were truant children perceived at that time? A study of the laws and of the political and institutional directives shows that over the course of several decades, truant children are seen as victims apt to be protected. However, beginning in the 1990s, they are instead perceived as destabilizing elements, as threats to civil society who must be carefully identified and monitored. Given this sociohistorical context, the present thesis presents the results of ethnographic investigation geared toward identifying the consequences of political injunctions on the practices of four professional groups (Principal Educational Advisors, referred to as conseillers principaux d’éducation or CPE; monitors, school social workers and street educators). The traditional professions (CPE, school social workers, and monitors) are seeing their missions subsumed by truancy cases. As the organization of work becomes increasingly complex, middle school establishments become increasingly managerial. CPE structures organize massive verification efforts among member establishments in an attempt to identify cases representing risk. Monitors juggle several roles, ranging from maintaining general order to education and protection. They develop skills in each of these three areas in order to follow up on student absences, including cases involving at-risk children. School social workers take on a new role in which they formally call to order parents and children who fail to respect the law in terms of compulsory schooling. In this moving landscape, new actors are appearing, such as so-called street educators (éducateurs de rue) who collaborate with school officials to try to assure acceptable levels of schooling for certain children, even if only on an exceptional and irregular basis. In conclusion, this thesis demonstrates that the encounter between the French Ministry of Education and the French Agency for Child Protective Services, remains problematic even if it is necessary.

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