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¿Contribuye el Programa JUNTOS a la inclusión social de la población awajun?López de Vicuña Klug, Amaya 14 June 2022 (has links)
El Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres - JUNTOS es un programa
de transferencia monetaria condicionada, cuya finalidad es contribuir al desarrollo
humano y al desarrollo de capacidades de las generaciones futuras, orientando su
accionar a romper la transferencia intergeneracional de la pobreza mediante la
promoción del acceso a servicios de calidad en educación, salud, nutrición e
identidad bajo un enfoque de restitución de derechos básicos. En Amazonas, en
concreto en el caso de la población indígena awajun de las provincias de
Condorcanqui y Bagua, el programa inicia su implementación el 2007 a través de la
Unidad Territorial Amazonas – Condorcanqui.
Se ha podido constatar que el Programa JUNTOS, de índole nacional, ha ido
adaptando sus estrategias a la diversidad de las realidades locales en el marco de
sus procesos de mejora, respondiendo permanentemente con nuevas directivas a las
dificultades encontradas en el proceso de su implementación. No obstante, el
incremento del acceso a los servicios de los sectores sociales por parte de la
población y la sostenibilidad de éste no dependen únicamente del programa en sí,
sino también de la calidad y pertinencia de los servicios que se brindan por parte de
los sectores.
Y es ahí donde, aspectos inherentes al sistema de gestión del Programa JUNTOS
como también de los sectores sociales vinculados han conllevado a que no se haya
logrado aprovechar el potencial del Programa JUNTOS para promover la generación
de sinergias y contribuir con las metas de todos los involucrados y por ende con una
mayor inclusión social de la población awajun, y que son: la conceptualización de
enfoques universalistas que no son contextualizadas al nivel local, estilos gerenciales
jerárquicos y limitaciones en la articulación interinstitucional e intersectorial, así como
con las organizaciones indígenas.
La adscripción del Programa JUNTOS al MIDIS en el 2012, después de la creación
de este último en el 2011, y últimas y recientes estrategias y enfoques adoptados por
el sector social en materia del enfoque intercultural y diferencial y la Estrategia de
Acción Social con Sostenibilidad, diseñada para la Amazonía, son prometedoras
para que el Programa JUNTOS, un programa en sí de gestión centralizada y con
poca autonomía de adecuación a nivel de las unidades territoriales, pueda contribuir
en dicho marco a la inclusión social de la población awajun, a una inclusión social
que respete las concepciones de los pueblos indígenas en cuanto a salud, educación
y en general de vida. No obstante, es necesario que todas las instancias
involucradas adopten al menos el enfoque intercultural, de caso contrario, el
Programa JUNTOS solo no va a lograr sus objetivos y generar el impacto esperado.
Es necesario tener en cuenta que, considerando la diversidad sociocultural en el
país, no sólo debe manejarse una concepción general vinculada a la de los derechos
humanos cuando se habla de inclusión social, sino que también debe hacerse
explícita la vinculación con los derechos colectivos de los pueblos indígenas. Sólo
entonces, se contribuirá a una real inclusión social de la población indígena en el
marco de la construcción de un Perú intercultural. / The National Program of Direct Support to the Poorest - JUNTOS is a conditional
cash transfer program, whose purpose is to contribute to human development and the
development of capacities of future generations, directing its action to break the
intergenerational transfer of poverty through the promotion of access to quality
services in education, health, nutrition and identity under a basic rights restitution
approach. In Amazonas, specifically in the case of the awajun population, who lives in
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the provinces of Condorcanqui and Bagua, the program begins its implementation in
2007 through the Territorial Unit Amazonas - Condorcanqui.
Within this research, the program is analyzed in terms of its conception and its
implementation strategies, focusing on its capacity of adaptation to the socio-cultural
reality of the awajun population, as well as on the articulation with the local political
and social sectors, in particular the health and education sectors, the local
government and other social programs, which is required to generate synergies and
contribute to the achievement of the objectives of the program and thus to the social
inclusion of the awajun population.
And it is there where aspects inherent of the management system of JUNTOS as of
the social linked sectors, have not made it possible to take advantage of the potential
of the Program JUNTOS to promote the generation of synergies and to contribute
with the goals of all the involved ones and for instance with a major social inclusion of
the awajun population, which are: the conceptualization of universalist approaches
that are not contextualized to the local level, hierarchic management styles and
limitations in the interinstitutional and intersectorial articulation, as well as with the
indigenous organizations.
The assignment of JUNTOS to MIDIS, the Ministry of development and social
inclusion, in 2012, after its creation in 2011, and the latest strategies and approaches
adopted by the social sector, as the intercultural and differential approach and the
Social Action Strategy with Sustainability, designed for the amazon region, are
considered very promising for the JUNTOS Program, a centrally managed program
with limited autonomy at the level of its territorial units, to make it able to ensure its
contribution to the social inclusion of the awajun population, in terms of a social
inclusion that respects indigenous peoples' conceptions of health, education and
general living conceptions. Nevertheless, it is necessary that all the involved
instances adopt, at least, the intercultural approach, otherwise, the Program JUNTOS
alone is not going to achieve its aims and generate the awaited impact.
It is necessary to consider the socio-cultural diversity in the country when speaking
about social inclusion, and not only consider it linked to a general conception of
human rights, but also make explicit the collective rights of the indigenous population
from the country. Policies and social programs designed under these principles would
contribute to a real social inclusion within the construction of an intercultural Peru.
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"Estudio de caso: factores determinantes en el cumplimiento de corresponsabilidades en salud y las suspensiones a usuarias del Programa Juntos en el distrito de Vinchos - Región Ayacucho - Período 2011 al 2013"Orellana de la Cruz, Edgar 03 May 2018 (has links)
En el presente documento se presentan los resultados del estudio de caso
realizado para la obtención del grado de Magíster en Gerencia Social en la Escuela
de Graduados de la Pontificia Universidad Católica del Perú.
El objetivo del estudio se centra en conocer y analizar, los factores que inciden en
el cumplimiento de las corresponsabilidades en salud y en las suspensiones a las
usuarias del Programa Juntos del distrito de Vinchos, en el periodo del 2011 al
2013.
La preocupación a nivel de los objetivos planteados responde a la búsqueda de
causas que originaron las suspensiones en las usuarias, en vista que, en el
periodo que comprende el estudio se ha evidenciado un incremento significativo
en las suspensiones por no cumplir con el compromiso corresponsabilidad en
salud, donde de 19 usuarias en el 2011 paso a 134 usuarias en el 2013, situación
que ha generó las suspensiones, lo que contravienen a los lineamientos y
objetivos de la política de inclusión social que promueve el Estado, para lo cual,
se realizó un análisis amplio de factores externos e internos (endógenos y
exógenos) al Programa Juntos que motivan este problema, a fin de establecer
conclusiones sobre las dificultades, estrategias y propuestas, dentro de las
acciones operativas del programa.
El deseo del presente estudio es brindar los aportes necesarios a partir del análisis
efectuado, a fin de que la dirección y las unidades territoriales del Programa Juntos
tomen acciones internas y de coordinaciones externas para mejorar el
cumplimiento de corresponsabilidades y de esa forma facilitar la inclusión social,
en el marco de los objetivos de las políticas sociales del Estado.
La investigación, se ha enmarcado mayormente en la metodología cualitativa
(mediante entrevistas a personal de salud, usuarios y gestores del programa,
autoridades y dirigentes comunales; historia de vida, testimonios de usuarias;
observaciones a los actores locales del Programa Juntos; revisión documental
acuerdos, actas, fichas de seguimiento etc.), complementariamente también se ha
recurrido a la metodología cuantitativa, a fin de conocer las características
socio económicos y el contexto cultural en el que se desenvuelve las usuarias del
programa, para ello se ha trabajado con una muestra representativa de 129
usuarias.
Los resultados de la investigación muestran que, a nivel de la oferta de servicios
en salud la infraestructura no es un factor de incidencia en el cumplimiento de las
corresponsabilidades en las usuarias del Programa Juntos. Aunque genera cierta
incomodidad la falta de espacio, durante los periodos programados para realizar
las consultas en CRED, de igual forma el estudio concluye que existen dificultades
con algunos equipos, por la obsolescencia o desgaste; sin embargo, esto no tienen
incidencia en el cumplimiento de las corresponsabilidades de las usuarias del
Programa Juntos.
Por otra parte, en los establecimientos se ha constatado la existencia de brechas
en relación con el número de personal para la atención en el módulo CRED,
aunque este factor no tiene incidencia en el cumplimiento de las
corresponsabilidades, pero si genera sobrecarga laboral al personal de salud, que
se refleja en los bajos rendimientos en la atención en hora/paciente del niño y de
la madre, hecho que genera malestar debido a las largas horas de espera.
Del análisis de los factores endógenos asociados al cumplimiento de las
corresponsabilidades; existen debilidades en la sistematización y registro de datos
en el sistema intranet del Programa Juntos, el cual induce a errores involuntarios
que generan suspensiones indebidas a las usuarias, de igual forma, no se realiza
un adecuado filtro de información entre el Programa Juntos y el sistema integral
de salud (SIS), también se ha constatado que el retraso de información es uno de
los factores que incide en las suspensiones involuntarias a usuarias.
Del análisis de los factores exógenos asociados al cumplimiento de las
corresponsabilidades en salud, el estudio muestra que el bajo nivel educativo y las
labores agropecuarias de las usuarias si tiene incidencia en las suspensiones. De
igual forma el estudio evidencia la existencia de poca articulación entre los actores
representativos del distrito, sea por desconocimiento o desinterés, no participan
en los problemas generados por las suspensiones a usuarias en el Programa
Juntos. / This paper presents the results of the case study carried out to obtain a Master's
degree in Social Management from the Graduate School of the Pontifical Catholic
University of Peru.
The objective of the study is to find out and analyze the factors that affect
compliance with health co-responsibilities and suspensions for users of the
Vinchos District Juntos Program in the period from 2011 to 2013.
The concern at the level of the proposed objectives responds to the search for
causes that caused the suspensions in the users, since, in the period that the study
includes, there has been a significant increase in the suspensions for not
complying with the commitment responsibility in Health, where from 19 users in
2011 there were 134 users, a situation that has generated suspensions, which
contravene the guidelines and objectives of the policy of social inclusion promoted
by the State, for which a broad analysis of external and internal factors
(endogenous and exogenous) to the Juntos Program that motivate this problem, in
order to draw conclusions about the difficulties, strategies and proposals, within
the operational actions of the program.
The aim of this study is to provide the necessary inputs from the analysis carried
out, so that the management and territorial units of the Joint Program take internal
actions and external coordination to improve compliance with co- responsibilities
and thus facilitate social inclusion, within the framework of the objectives of the
social policies of the State.
The research has been largely framed in qualitative methodology (through
interviews with health personnel, users and managers of the program, authorities
and community leaders, life history, testimonies of users, observations to the local
actors of the Juntos Program, document review agreements , Minutes, fact sheets,
etc.), the quantitative methodology has also been used, in order to know the socioeconomic
characteristics and the cultural context in which the users of the program
are developed. For this, we have worked with a representative sample of 129
users.
The research results show that, at the level of health service provision,
infrastructure is not a factor of incidence in the fulfillment of joint responsibilities in
the users of the Juntos Program. Although the lack of space generates some
discomfort, during the periods scheduled to carry out the consultations in CRED,
the study concludes that there are difficulties with some equipment, due to
obsolescence or wear; However, this does not have an impact on the fulfillment of
the co-responsibilities of the users of the Juntos Program.
On the other hand, in establishments it has been verified the existence of gaps in
relation to the number of personnel for the attention in the module CRED, although
this factor does not have incidence in the fulfillment of the corresponsibilities, but if
it generates work overload to the personnel of Health, which is reflected in the poor
performance of the child / mother's time / patient care, a fact that causes discomfort
due to the long hours of waiting.
From the analysis of the endogenous factors associated to the fulfillment of the coresponsibilities;
There are weaknesses in the systematization and recording of
data in the Intranet system of the Juntos Program, which induces involuntary errors
that generate undue suspensions to the users, likewise, an adequate information
filter is not made between the Juntos Program and the system (SIS), it has also
been found that delayed information is one of the factors that affects involuntary
suspensions of users.
From the analysis of the exogenous factors associated to compliance with health
co-responsibilities, the study shows that the low level of education and the
agricultural work of the users if it has an impact on the suspensions. Likewise, the
study evidences the existence of little articulation between the representative
actors of the district, either through ignorance or disinterest, not participating in the
problems generated by the suspensions to users in the Juntos Program. / Tesis
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Factores que afectan las visitas domiciliarias del proceso de acompañamiento familiar del Programa Juntos en la provincia de Virú, departamento de La Libertad durante el año 2017Díaz Monroy, Carolina 31 December 2023 (has links)
El Programa Juntos tiene por finalidad contribuir a la reducción de la pobreza y
generar capital humano en los hogares en situación de pobreza y pobreza extrema
en un marco de corresponsabilidad entre el hogar y el Estado, mediante la entrega
de incentivos para el acceso y uso de servicios básicos. En este escenario, el
proceso de Acompañamiento Familiar se realiza mediante visitas domiciliarias para
promover el ejercicio de los derechos mencionados y apoyar a las familias en el
cumplimiento de sus responsabilidades contraídas.
La presente investigación busca conocer los factores positivos y negativos que
afectan las visitas domiciliarias, en lo que se refiere a su calidad, implementación en
concordancia a la cultura y necesidades de los ciudadanos, y a la valoración que le
dan las madres de familia en los distritos de Virú, Chao y Guadalipito, en la provincia
de Virú, región La Libertad.
Este estudio de caso es cualitativo y se realizó durante el año 2017, tomando como
insumo la información recogida en campo a través de entrevistas semiestructuradas
y grupos focales, además del análisis documental correspondiente.
El resultado de la investigación permite concluir que no se cumplen la mayoría de
criterios relativos a la calidad y el respeto a la interculturalidad, establecidos para el
acompañamiento familiar. Sin embargo, y a pesar de estos incumplimientos, casi la
totalidad de las usuarias valoran altamente las visitas que reciben, demuestran
conocimiento de la propuesta de cuidado y responsabilidad frente al futuro de su
familia y cumplen con los compromisos que contraen respecto a la educación y
salud de ellas y sus hijos.
Entre las recomendaciones se menciona cuidar los estándares de calidad en todo el
proceso para lograr mayor efectividad en las visitas domiciliarias y ceñirse a la
normatividad estableciendo parámetros con relación al tiempo de la visita,
materiales, distribución, meta y monitoreo. Respecto a la interculturalidad,
recomienda adecuar las visitas al contexto de la costa e incentivar la empatía y
acercamiento de los gestores locales con las madres usuarias y el contexto cultural
para contrarrestar las deficiencias encontradas. / This research falls into the social policy modality and Focus es on the National
Program of Direct Support to the Poorest “Juntos”, which aims at reducing poverty
and preventing children from living in the same degree of poverty of their parents.
The main objective of this research is to describe which factors affect positively
and which affect negatively the home visits of the Juntos Program’s family
monitoring process in the province of Virú in 2017. The specific objectives are to
determine if the home visits of the Juntos Program’s family monitoring process are
of good quality, to analyze if the home visits are performed according the culture
and needs of citizens, and to determine what family mothers think about such
visits.
The main conclusion is that, even though the home visits of the Juntos Program’s
family monitoring process do not meet quality standards and do not apply all the
interculturality criteria established, a great level of compliance with joint
responsibilities has been achieved in the province of Virú; in addition, the Program’s
users are now aware of how important it is for their children to have access to health
and education. These accomplishments were possible thanks to a relevant factor
beyond Family Monitoring: the economic incentive. Nevertheless, the Program’s final
objective is the commitment of users to health and education for their children, but
the impact is still minor. One of the recommendations is to comply with quality
standards throughout the entire process in order to achieve greater effectiveness in
home visits and to abide by regulations, establishing parameters for the duration,
materials, distribution, goal and monitoring of visits. Regarding interculturality, it is
recommended to adapt visits to the coastal region's background and to encourage
empathy and closeness of local managers towards mothers and the cultural context
to counteract the deficiencies identified.
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Análisis de las expresiones de la autonomía de las mujeres a partir de la intervención de un programa de transferencias condicionadas: el caso de las usuarias del Programa JuntosVargas Valente, Rosana Isabel 13 April 2018 (has links)
La presente investigación analiza diferentes expresiones de la autonomía de las mujeres rurales –económica, física, sociocultural y en el ámbito de la toma de decisiones– a partir de la implementación del programa de transferencias condicionadas Juntos, considerando la evidencia generada en el país en la última década. Se parte del supuesto de que si bien el programa no está diseñado con el objetivo explícito de promover una mayor igualdad de género, su implementación genera un conjunto de efectos indirectos y no esperados que tienen el potencial de contribuir a dicha igualdad, o vulnerarla. El estudio se centra en cómo el programa –a partir de características como la entrega de la transferencia monetaria a las mujeres, la participación en nuevos espacios de socialización, la promoción del ahorro y la relación que se establece con las beneficiarias, afecta su autonomía. Se encuentra que si bien Juntos tiene efectos positivos sobre algunas de las expresiones de ésta última, como la capacidad de negociación y toma de decisiones, existe un amplio
espacio de intervención en aspectos como la prevención de la violencia, el
cuestionamiento de patrones tradicionales de género, y los términos de la relación con el programa y los servicios del Estado. / Tesis
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La excepcionalidad del programa Juntos: limitantes y resistencias a la expansión de la política social hacia las zonas urbanas (2011-2020)Maco Palacios, Karla Valery 26 May 2022 (has links)
Los principales programas de transferencias condicionadas de América Latina
han optado por implementarse a nivel nacional. Tanto los países que iniciaron sus
intervenciones sin restricciones geográficas como los que limitaron su diseño inicial
únicamente en las zonas rurales, extendieron su cobertura en un momento
determinado para alcanzar a la población vulnerable de todo el país. No obstante, en
el caso del programa de lucha contra la pobreza Juntos, a pesar de haber ampliado
gradualmente la cobertura de los beneficiarios, continúa limitando su intervención a
los distritos rurales del país, dejando a los hogares pobres de las áreas urbanas
excluidos de la protección social.
En ese sentido, la presente investigación explora la excepcionalidad del caso
peruano y busca comprender los factores que inhibieron las posibilidades de reformas
para cubrir a la población pobre urbana. Para realizar este análisis se propuso un
análisis cualitativo con entrevistas a actores claves de la Alta Dirección del MIDIS,
expertos en política social y ex congresistas de organizaciones políticas involucradas
en las reformas de programas sociales. Como respuesta a lo planteado, la tesis
encuentra que la presión política es determinante para la ampliación de los programas
y que, a diferencia del contexto regional, su ausencia inhibió la politización de
problemas sociales como la pobreza urbana. Además, encuentra candados
institucionales que evitan que los intentos de la burocracia por expandir la cobertura
se concreten: la opción de territorialización y un control horizontal excesivo. Así, la
política social generó una resistencia difícil de revertir.
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Programa Juntos: transferencias monetarias condicionadas como medio para la reducción de la desnutrición crónica infantil del distrito de Perené, provincia de Chanchamayo – Junín, periodo 2019Quispe Herhuay, Williams Wilgardo 11 December 2023 (has links)
Los programas de transferencias monetarias condicionadas son un mecanismo principal de los
sistemas de seguridad social. En el Perú el programa de transferencia monetaria condicionada es
el Programa Nacional de Apoyo Directo a los más Pobres - Juntos, que tiene como fin contribuir a
la reducción de la pobreza y pobreza extrema previniendo la transmisión intergeneracional de la
misma por medio de la entrega de incentivos monetarios condicionados para el acceso de los
servicios de salud y educación.
La presente investigación, se formula las siguientes preguntas: 1) ¿cuál es el uso que le dan los
beneficiarios(as) a los incentivos monetarios en la reducción de la desnutrición crónica infantil? 2)
¿de qué forma los incentivos monetarios condicionados asignados están dirigidos para la
obtención de alimentos nutricionales?, 3) ¿cuál es la valoración que dan los/as beneficiarios(as) a
los incentivos monetarios proporcionados por el programa, y a su empleo (por ellos/as mismos)
en la disminución de la desnutrición crónica infantil?,. Tras una revisión teórica y de evidencia, y
de un trabajo de campo llevado a cabo en el distrito de Perené, provincia de Chanchamayo, región
Junín, la presente investigación analiza la disposición por parte de las beneficiarias a la reducción
la desnutrición crónica infantil a través del uso de los incentivos monetarios condicionados.
La presente investigación profundizó los procedimientos de la operación del Programa que
posibilitaron el resultado de los indicadores de protección social a través de las Transferencias
Monetarias Condicionadas en la disminución de la desnutrición crónica infantil por parte de
beneficiario(as). Asimismo, identificando las inconsistencias en el alineamiento de logros
cualitativos y cuantitativos del Programa respecto a los indicadores de protección social,
analizando el eje1: Nutrición Infantil, de la Estrategia Nacional Incluir para Crecer del MIDIS, se
contempla la realización de 01 logro a largo plazo: 1.- Reducir la prevalencia de la Desnutrición
Crónica Infantil en niñas y niños menores de 3 años. Siendo necesario la sensibilización a las
familias sobre el mejor uso alternativo de los IMC, auto gestionadas por beneficiarios(as) del
Programa Juntos para contribuir a una buena gestión del Incentivo Monetario Condicionado para
la adquisición de los alimentos nutricionales y la alimentación balanceada; La investigación
desarrollada, contribuirá a la Gerencia Social, proyectando mejoras para influir en el entorno social
con poblaciones vulnerables, fortaleciendo el programa Juntos en su intervención práctica. / Conditional cash transfer programs are a main mechanism of social security systems. In Peru, the
conditional cash transfer program is the National Direct Support Program for the Poorest -
Together, which aims to contribute to the reduction of poverty and extreme poverty by preventing
its intergenerational transmission through the delivery of conditional monetary incentives for access
to health and education services.
This research aims to answer the following questions: 1) what is the use that beneficiaries give to
monetary incentives in reducing chronic childhood malnutrition? 2) in what way are the conditional
monetary incentives assigned aimed at obtaining nutritional food? 3) what is the assessment given
by the beneficiaries to the monetary incentives provided by the program, and to their use (by
themselves) in the reduction of chronic childhood malnutrition? After a theoretical and evidence
review, and a field work carried out in the Perené district, Chanchamayo province, Junín region,
this research analyzes the willingness of the beneficiaries to reduce chronic child malnutrition
through use of conditional monetary incentives.
This research deepened the intervention processes of the Program that made it possible to achieve
social protection indicators through Conditional Cash Transfers for the reduction of chronic child
malnutrition by the beneficiaries. Thus, identifying inconsistencies in the alignment of qualitative
and quantitative achievements of the Program with respect to social protection indicators, analyzing
axis 1: Child Nutrition, of the National Strategy for Development and Social Inclusion Include for
Growth of the Ministry of Development and Social Inclusion, 01 long-term achievement is
contemplated: 1.- Reduce the prevalence of Chronic Child Malnutrition in girls and boys under 3
years of age. Being necessary to sensitize families about the best alternative use of BMIs, selfmanaged by the beneficiaries of the Juntos Program to contribute to a good management of the
Conditional Monetary Incentive for the acquisition of nutritional foods and a balanced diet; The
proposed research will contribute to the Social Management, designing improvements to intervene
in the social sphere, enhancing the Juntos program in its practical intervention.
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Análisis de las expresiones de la autonomía de las mujeres a partir de la intervención de un programa de transferencias condicionadas: el caso de las usuarias del Programa JuntosVargas Valente, Rosana Isabel 13 April 2018 (has links)
La presente investigación analiza diferentes expresiones de la autonomía de las mujeres rurales –económica, física, sociocultural y en el ámbito de la toma de decisiones– a partir de la implementación del programa de transferencias condicionadas Juntos, considerando la evidencia generada en el país en la última década. Se parte del supuesto de que si bien el programa no está diseñado con el objetivo explícito de promover una mayor igualdad de género, su implementación genera un conjunto de efectos indirectos y no esperados que tienen el potencial de contribuir a dicha igualdad, o vulnerarla. El estudio se centra en cómo el programa –a partir de características como la entrega de la transferencia monetaria a las mujeres, la participación en nuevos espacios de socialización, la promoción del ahorro y la relación que se establece con las beneficiarias, afecta su autonomía. Se encuentra que si bien Juntos tiene efectos positivos sobre algunas de las expresiones de ésta última, como la capacidad de negociación y toma de decisiones, existe un amplio
espacio de intervención en aspectos como la prevención de la violencia, el
cuestionamiento de patrones tradicionales de género, y los términos de la relación con el programa y los servicios del Estado. / Tesis
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Análisis de la sostenibilidad social desde la percepción de las usuarias del Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres JUNTOS del distrito de Churubamba - Huánuco 2014-2017Ramirez Castañeda, María Hilda, Laureano Mauricio, Miriam 01 September 2021 (has links)
La presente investigación estudia los factores que contribuyen a la sostenibilidad
social del Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres-JUNTOS
principalmente desde la percepción de las propias usuarias, y también demás
actores sociales (promotores sociales y autoridades) de este Programa; en el
distrito de Churubamba Huánuco, 2014-2017. Como sabemos JUNTOS se
implementó con el fin de fortalecer el capital social y el capital humano, por tanto,
el desarrollo de las capacidades humanas, y el empoderamiento con miras a
mejorar la calidad de vida de las familias y reducir la pobreza.
Uno de los hallazgos más importantes, es señalar la gran importancia que tiene la
participación de las usuarias, e implementadores, para la sostenibilidad de
JUNTOS (como el control del embarazo de las mujeres y sus hijos desde que
nacen, y la disminución de la deserción escolar). Si se optimiza la participación
de estos actores y además del personal de salud, educación y del gobierno local,
se puede lograr dicha sostenibilidad a partir de los cambios conscientes de las
familias usuarias. Estos cambios pueden ser sostenibles si el Programa enfatiza
el aspecto de asesoría y acompañamiento de los promotores de JUNTOS a las
familias más pobres. Esta cercanía permitiría hacer seguimiento a las nuevas
prácticas, reforzar y sensibilizar a las familias para que estos cambios puedan ser
cumplidos de manera voluntaria y no por obligación, lo que aportaría
significativamente a dicha sostenibilidad. El Programa prioriza la información
cuantitativa para cumplir las metas de los compromisos asumidos. En este caso
los promotores tienen que verificar la asistencia de las usuarias en los
establecimientos de salud; y de sus hijas e hijos en las instituciones educativas; lo
que implica varios procedimientos como las visitas a los lugares que de por si son
muy alejados, sin facilidades de transporte público, para la obtención, y cotejo de
la información en las entidades de salud y educación. Estos datos son muy
importantes, ya que de ello depende el pago a las familias y a los mismos
promotores. Esta intervención de los promotores de JUNTOS no prioriza la
información cualitativa, el trabajo educativo y el acompañamiento. Este es uno de
los hallazgos que hemos encontrado. Otro hallazgo es la necesidad de mejorar el
diseño organizacional del programa Juntos (Mejora Continua), incentivando la
participación social contextualizando el modelo según cada realidad; todo ello,
para una gestión eficiente de este programa social. / The current research addresses the intervening factors on “Programs Nacional de
Apoyo Directo a los Más Pobres- JUNTOS” social sustainability, from the
perspective of this policy’s final users and promoters in district of Churubamba –
Huánuco (years 2014-2017). It is known that JUNTOS was implemented to
enhance social and human capital within excluded population; therefore, it aims
the development of human capacities and empowerment to improving families’
quality of life as well as reducing poverty.
One of the most important findings is the great importance of the participation of
the social actors of users and implementers for the sustainability of some of the
achievements of the program, such as the control of the health of women and their
children from pregnancy, as well as such as the decrease in school dropouts. By
optimizing the participation of these actors, in addition to health, education, and
local government personnel, sustainability can be achieved in improving the lives
of user families. These changes can be sustainable if the Program emphasizes
advising and accompanying the promoters to the poorest families.
This proximity would allow monitoring new practices, as well as reinforcing
and sensitizing families so that these changes can be carried out voluntarily
and not by obligation, a key element of sustainability.
Normally, JUNTOS prioritizes quantitative information to meet the goals of the
commitments assumed. In this case, the promoters verify the attendance of the
users in the health establishments; and their daughters and sons in educational
institutions. This implies several procedures, such as visits to places that are in
themselves very remote - without public transport facilities - and then the collation
of the information with the health and education entities.
These data are very crucial, since the payment to the families and the promoters
themselves depends on it. However, one of the main findings that the text develops
is that this intervention by JUNTOS promoters does not prioritize qualitative
information, educational work, and support.
Another finding is the need to improve the organizational design of the program
(Continuous Improvement), with applicable actions for each reality, designing new
intervention models in the field for efficient management.
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Impacto de los Programas de Transferencias Monetarias Condicionadas en las relaciones de género en comunidades indígenas amazónicasPretto Rioja, Lucía Rocío 31 March 2022 (has links)
¿Qué efectos tienen los programas de transferencias monetarias
condicionadas en las relaciones de género? Y si existen, ¿estos efectos
pueden ser atribuibles al diseño del programa o a la discrecionalidad de los
burócratas de la calle? Este trabajo de investigación propone estudiar los
efectos, positivos o negativos, que el programa de transferencia monetaria
condicionada, Juntos, tiene sobre las relaciones de género dentro de las
comunidades indígenas amazónicas y si dichos efectos pueden ser atribuibles
al accionar de los gestores locales o son efectos colaterales del diseño del
programa. El programa Juntos, al igual que otros programas de transferencias
monetarias condicionadas, ha sido ampliamente estudiado en términos de su
implementación y efectividad, sin embargo, pocas investigaciones se han
centrado en explorar el impacto que este tiene en las relaciones de género en
el ámbito cotidiano de las usuarias y menos en los contextos indígenas
amazónicos. Por ello, este trabajo propone un análisis del diseño del programa
y observar en qué medida el programa perpetúa dinámicas de género propias
del maternalismo social o genera algún cambio significativo en ellas. Asimismo,
se pretende estudiar el efecto que tiene la discrecionalidad de los gestores
locales, respecto al cumplimiento de las corresponsabilidades, tiene sobre la
cuestión de género. Para ello, el trabajo propone el uso de un enfoque de
análisis exploratorio cualitativo con énfasis en el trabajo de campo con la
finalidad de poder identificar qué ámbitos de la vida de las mujeres que han
cambiado como resultado de su participación en el programa Juntos.
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Institucionalización del proceso de afiliación en el Programa JUNTOS y su relación con la focalización de beneficiarios durante los años 2005 - 2016Echarry Ccorahua, Haydee 13 April 2018 (has links)
La presente investigación se orienta en el análisis de la variabilidad de los criterios de focalización que ha aplicado el Programa de transferencias condicionadas JUNTOS a lo largo de su intervención, entre los años 2005 y 2016. Toma como unidad de análisis al proceso de afiliación de hogares, donde se realiza una revisión de los
documentos normativos que influyeron en la aplicación de los criterios de focalización y elegibilidad, criterios relevantes que permite la determinación de la población objetivo donde se espera impacte las políticas sociales. Se busca entender cómo se ha institucionalizado el proceso de afiliación del Programa JUNTOS para asegurar la
adecuada focalización y lograr una mejor cobertura de los grupos poblacionales
beneficiarios. La metodología aplicada es de tipo descriptivo, explicativo, cualitativo,
utilizándose técnicas que permiten la documentación de los aspectos clave de la
construcción de la normativa. La revisión documental ha sido realizada de manera
cuidadosa y ampliada con información cualitativa proveniente de las entrevistas
realizadas a actores clave que participaron durante la línea del tiempo de dicho
programa. De la investigación se concluye que JUNTOS, a lo largo de sus once años
de intervención, ha aplicado diferentes criterios para la determinación de la focalización de hogares. La investigación demuestra que si bien estos criterios de focalización, han respondido a propósitos nacionales y se han enfocado en la población más vulnerable, esta variación de los criterios, no cuenta con el sustento técnico suficiente y no permite medir la trazabilidad de los hogares en el tiempo, debido a que estos pueden ser excluidos e incorporados en el Programa, según la vigencia del criterio de focalización. El impacto que esta variación ha tenido en la tasa de crecimiento a nivel distrital ha sido positivo, con un crecimiento progresivo, sin embargo no han impactado directamente en la mejora o reducción de la tasa de crecimiento a nivel de hogares o miembros objetivos del Programa.
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