Submitted by Beatriz_ Estagiaria (marcianb@ig.com.br) on 2012-02-01T11:40:55Z No. of bitstreams: 1 000017812.pdf: 3799754 bytes, checksum: d716cb93dbfae1892ba4e3af35322cd4 (MD5) / Made available in DSpace on 2012-02-01T11:41:14Z (GMT). No. of bitstreams: 1 000017812.pdf: 3799754 bytes, checksum: d716cb93dbfae1892ba4e3af35322cd4 (MD5) / Esta dissertação sustenta que, em educação,uma perspectiva política não existe isolada de uma perspectiva técnica e que, portanto, é a nível do trabalho pedagógico propriamente dito que o professor exerce uma prática política mais sistemática. A partir desta afirmação justifica-se a preocupação desse trabalho com problemas fundamentalmente técnicos, tomando-se como interesse central o estudo de dois fatores que influem decisivamente na qualidade do ensino: a remuneraçao do professor e sua formação profissional. No que se refere à remuneraçao, procedeu-se a uma reflexão sobre a situação profissional do professor e sobre os motivos que podem justificar a falta de organização política no seio do professorado. Já quanto à formação do professor realizou-se um recorte e tomou-se como unidade de análise a formação do licenciado, especialmente no que se refere à formação pedagógica. Constatou-se que não existe uma instituição que assuma a coordenação da formação do professor a nível de licenciatura, o que traz como consequência uma formação fragmentada e desconexa. Às Faculdades de Educação, por sua própria definição, deveria caber a responsabilidade de coordenação. Constatou-se, ainda, que a formação pedagógica apresenta distorções críticas, não preparando os professores para um tipo de trabalho que atenda qualitativamente a todos que para a escola se encaminham. Trata-se de um trabalho que poderá interessar aos professores e às instituições que mantêm cursos de habilitação para o magistério, principalmente a nível de graduação.

Submitted by Geraldo Andrade da Silva Filho (geraldo.asf@gmail.com) on 2016-02-19T18:41:02Z No. of bitstreams: 2 Tese final 1.pdf: 9869427 bytes, checksum: e3842b3bb28b36bcacad8752294dad19 (MD5) Tese final 1.pdf: 9869427 bytes, checksum: e3842b3bb28b36bcacad8752294dad19 (MD5) / Rejected by Letícia Monteiro de Souza (leticia.dsouza@fgv.br), reason: Prezado Geraldo, Favor alterar o seu trabalho conforme as normas da ABNT. 1 – capa: Retirar o nome do curso abaixo da escola. Deve constar somente o nome da Fundação e o nome da Escola. 2 – O titulo "agradecimentos" deve constar com caixa alta, centralizado e em negrito. 3 - A numeração de página deve aparecer a partir da página da Introdução, porém contabilizando desde a primeira página. 4 - Consta na postagem dois pdf's. Favor excluir um. Qualquer dúvida, estarei a disposição. Atenciosamente, Letícia 3799-3631 on 2016-02-22T11:44:59Z (GMT) / Submitted by Geraldo Andrade da Silva Filho (geraldo.asf@gmail.com) on 2016-02-22T14:13:34Z No. of bitstreams: 3 Tese final 1.pdf: 9869427 bytes, checksum: e3842b3bb28b36bcacad8752294dad19 (MD5) Tese final 1.pdf: 9869427 bytes, checksum: e3842b3bb28b36bcacad8752294dad19 (MD5) Tese final.pdf: 9869035 bytes, checksum: 5929c9b1bff1457ebcbe4fdd00f9c040 (MD5) / Approved for entry into archive by Letícia Monteiro de Souza (leticia.dsouza@fgv.br) on 2016-02-22T14:24:17Z (GMT) No. of bitstreams: 3 Tese final 1.pdf: 9869427 bytes, checksum: e3842b3bb28b36bcacad8752294dad19 (MD5) Tese final 1.pdf: 9869427 bytes, checksum: e3842b3bb28b36bcacad8752294dad19 (MD5) Tese final.pdf: 9869035 bytes, checksum: 5929c9b1bff1457ebcbe4fdd00f9c040 (MD5) / Made available in DSpace on 2016-02-22T14:25:56Z (GMT). No. of bitstreams: 3 Tese final 1.pdf: 9869427 bytes, checksum: e3842b3bb28b36bcacad8752294dad19 (MD5) Tese final 1.pdf: 9869427 bytes, checksum: e3842b3bb28b36bcacad8752294dad19 (MD5) Tese final.pdf: 9869035 bytes, checksum: 5929c9b1bff1457ebcbe4fdd00f9c040 (MD5) Previous issue date: 2016-01-29 / The empirical literature has produced strong evidence that, after controlling for pupils’ socioeconomic characteristics, teacher quality is the most important school factor in explaining pupil’s performance in standardized tests. However, there is no consensus on how public school systems could improve teacher quality. Do higher salaries impact teacher quality? Brazilian federal government introduced in 2009 a national minimum base salary for public school teachers that triggered a noticeable exogenous increase in municipal teachers’ salaries. The main objective of this dissertation is to assess the short-run impacts of a linear unconditional teacher salary hike on education quality. Due to the lack of secondary data for base teacher salary from 2008 to 2013, we had to carry out a survey with municipal department of education to gather information about teacher career structure and base salaries for that period. Based on our survey information, the first chapter investigates the compliance of municipal school systems with the national minimum salary for teacher law. We find that unobserved factors are determinant in explaining salary variability among municipalities and the compliance with the law, which supports our identification strategy based on difference-in-differences methods combined with propensity score matching. The second chapter focuses on the estimation of the impact of teachers’ salaries hike on students’ proficiency. According to these results, unconditional salary increase does not trigger better pupils’ performance, at least in the short-run. Although impacts on pupils’ learning have not been detected, some transmission mechanisms from salary increase to better education outcomes may have been activated. Thus, the main objective of the third chapter is to assess the impact of salary hikes on teachers’ quality. We assess the impact of salary hikes on a proxy for teachers’ quality, namely, their scores on ENADE, and on teaching career attractiveness, that could induce improvements in teacher quality in the long-run. Career attractiveness is measured by the quality of entrants into teaching profession related college courses, according to their Enem scores. In this last chapter, we apply a Triple-Differences model aiming at controlling for two kinds of potentially confounding trends: (i) changes in the performance of teachers (potential future teachers) across municipalities unrelated to the policy; and (ii) changes in performance of all teachers (students) living in municipalities affected by the new policy. Triple-differences estimates reveal mild effects of teachers’ salary hikes on municipal teachers’ quality and on the attractiveness of College courses related to teaching career. / De acordo com a literatura empírica, há fortes evidências de que, após o controle de características socioeconômicas dos alunos, a qualidade dos professores é o fator mais importante para explicar o desempenho do aluno em testes padronizados. No entanto, não há consenso sobre como sistemas públicos de ensino podem melhorar a qualidade dos professores. Será que o pagamento de salários mais elevados a professores da rede pública impactam a qualidade dos professores nas escolas públicas? O Governo Federal brasileiro introduziu, em 2009, piso salarial nacional para os professores de escolas públicas, provocando um perceptível aumento exógeno dos salários dos professores municipais. O principal objetivo desta tese é avaliar os impactos de curto prazo da elevação linear e incondicional do salário do professor na qualidade da educação. Devido à ausência de dados secundários sobre o valor do salário-base de professores entre 2008 e 2013, tivemos que realizar um levantamento com as Secretarias Municipais de Educação para reunir informação sobre a estrutura da carreira docente e sobre os salários-bases nesse período. Com base em nossa pesquisa de campo, o primeiro capítulo investiga a conformidade dos sistemas municipais de ensino ao piso salarial nacional para professores de redes públicas. Encontramos que fatores não observáveis/observados são determinantes para explicar a variabilidade salarial verificada entre os municípios e o cumprimento da lei, o que embasa nossa estratégia de identificação com base em métodos de diferença em diferenças, combinados com pareamento com base em escore de propensão. O segundo capítulo centra-se na estimativa do impacto da elevação dos salários dos professores sobre a proficiência dos alunos de 5º ano do ensino fundamental municipal. De acordo com estes resultados, o aumento salarial incondicional não gerou uma expansão da proficiência escolar dos alunos, pelo menos no curto prazo. Embora não tenham sido detectados impactos na aprendizagem dos alunos, alguns mecanismos de transmissão do aumento salarial para melhores resultados educacionais podem já ter sido ativados. Assim, o principal objetivo do terceiro capítulo é avaliar o impacto dos aumentos de salário sobre a qualidade dos professores atuais e dos potenciais futuros professores. Avaliamos o impacto de aumentos de salário sobre o desempenho dos professores no ENADE, uma proxy de sua qualidade, e sobre a atratividade dos cursos de ensino superior associados à carreira docente. Essa atratividade é medida por meio da qualidade dos que entram nos respectivos cursos superiores, de acordo com seu desempenho no Enem. Neste último capítulo, aplicamos modelo de Tripla-Diferenças visando controlar dois tipos de potenciais fatores de confusão: (i) mudanças no desempenho dos professores (potenciais futuros professores) entre grupos de municípios, que foram submetidos ao tratamento e os que não foram tratados, que nada têm a ver com a política; e (ii) as alterações no desempenho de todos os professores (alunos) que vivem no município em que houve a elevação salarial devido à introdução da lei. As estimativas obtidas indicam que a elevação salarial gerou efeitos leves sobre a qualidade dos professores e sobre a atratividade dos cursos relacionados à carreira docente.

Made available in DSpace on 2010-04-20T20:53:24Z (GMT). No. of bitstreams: 3 62060100791.pdf.jpg: 20868 bytes, checksum: 644071177bed5d67617191a57dc68adf (MD5) 62060100791.pdf: 252099 bytes, checksum: 46553e0d33fbcd51a7109c26f3509672 (MD5) 62060100791.pdf.txt: 172077 bytes, checksum: 7eb453b2bf0ceb7b00fd1913bdd0f64c (MD5) Previous issue date: 2008-01-31T00:00:00Z / There is a generalized perception that brazilian public teachers are underpaid. Given the teachers’ significance in the educational process and the importance of wages as an incentive to recruit, retain and improve the performance of teachers, this study intends to evaluate the attractiveness of teachers’ wages in public schools of primary education. In order to accomplish that, the Oaxaca’s (1973) technique were applied to PNAD’s (National Household Sample Survey) data from 1995 to 2006 to estimate the gaps between public teacher wages and what they would receive if they worked in one of the comparison groups: other jobs in the public sector, teaching in private sector and other jobs in the private sector. The study finds out that public teacher wages attractiveness varies according with the group of public teachers compared. One of the main findings is that teachers with only a secondary degree have attractive wages comparing to person in other jobs, while the ones with a college degree – exactly who should be attracted – would receive much better wages in alternative jobs. Besides, men could receive much better wages in lternative jobs than women, so public teacher wages are much more attractive to women. Finally, there are evidences that wages are more attractive for teachers in the beginning of the career, but less attractive for the ones in the end of the career. This way, it is possible to say that all the findings in the segmented analysis of public teacher wages allow the teacher wage policies discussion to go beyond simple proposes of uniform raises for all the teachers. / Existe uma percepção generalizada de que os professores públicos brasileiros são mal remunerados. Dadas a relevância dos professores para o processo de ensino e a importância da remuneração como um incentivo à entrada, permanência e melhoria do desempenho de na carreira do magistério, o objetivo deste trabalho é avaliar a atratividade dos salários que os professores recebem nas escolas públicas de ensino básico brasileiras. Para tanto, foi utilizada a decomposição de Oaxaca (1973) aplicada aos dados da PNAD (Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios) para o período de 1995 a 2006 para calcular os diferenciais entre o salário desses professores públicos e os rendimentos que eles receberiam se estivessem em um dos seguintes grupos de comparação: demais ocupações do setor público, professores do setor privado e demais ocupações do setor privado. A análise indica que a atratividade da remuneração do magistério varia de acordo com o segmento de professores públicos comparados. Entre os principais resultados, obtivemos evidências que indicam que os professores com formação de nível médio possuem remunerações atrativas frente às demais ocupações, enquanto aqueles com formação de nível superior – justamente os que se quer atrair – encontram salários bem mais atrativos em ocupações alternativas. Além disso, dado o fato de homens conseguirem salários bem melhores que os das mulheres em ocupações alternativas, a remuneração do magistério é bem mais atrativa para mulheres que para homens. Por fim, obtivemos evidências de que a atratividade da remuneração de professores públicos é melhor para profissionais no início da carreira, mas pior para profissionais na etapa final da carreira – o que pode gerar abandono da carreira e prejudicar o desempenho desses professores. Deste modo, entende-se que os diversos resultados encontrados na análise segmentada da atratividade dos salários de professores públicos contribuem para o avanço na discussão de políticas salariais para o magistério para além de simples propostas de reajustes uniformes para toda a categoria.

Submitted by Priscilla Albuquerque Tavares (priscilla.albuquerque.tavares@gmail.com) on 2014-03-18T17:30:09Z No. of bitstreams: 1 Três Ensaios em Economia da Educação.pdf: 2034079 bytes, checksum: 94381c3e013977b9b7603e49d6c371d6 (MD5) / Approved for entry into archive by Suzinei Teles Garcia Garcia (suzinei.garcia@fgv.br) on 2014-03-18T17:45:56Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Três Ensaios em Economia da Educação.pdf: 2034079 bytes, checksum: 94381c3e013977b9b7603e49d6c371d6 (MD5) / Made available in DSpace on 2014-03-18T17:48:07Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Três Ensaios em Economia da Educação.pdf: 2034079 bytes, checksum: 94381c3e013977b9b7603e49d6c371d6 (MD5) Previous issue date: 2014-03-12 / Este trabalho é composto por três artigos na área de Microeconomia Aplicada – Economia da Educação, que se dedicam a estudar três aspectos distintos da gestão educacional. O primeiro artigo trata da avaliação de impacto de um programa piloto de gestão escolar, implantado na rede estadual de São Paulo em 2008, com o objetivo de fornecer suporte às escolas com os piores resultados educacionais a implantar as metas de qualidade impostas pelo governo paulista. O programa inclui treinamento de gestores, estabelecimento de metas e monitoramento de indicadores relacionados à aprendizagem. Dado que a seleção ao programa é realizada por meio de uma regra arbitrária, utilizamos a técnica de regressão com descontinuidade para avaliar seus efeitos sobre a aprendizagem. Os resultados indicam que o programa possui um impacto positivo nas notas de matemática dos alunos da 8ª série, mas não possui nenhum efeito sobre as notas de língua portuguesa. As escolas participantes do programa também parecem ter promovido mudanças em suas práticas básicas de gestão. O segundo artigo avalia os efeitos da remuneração do professor sobre a aprendizagem dos alunos. Na rede estadual de São Paulo, os professores recebem um aumento salarial de 5% sempre que completam um ciclo de cinco anos de tempo de serviço (regra dos quinquênios). A partir de 2008, estes professores passaram a receber também bonificação atrelada ao desempenho dos estudantes em teste padronizados e o valor do bônus é uma função do salário médio recebido pelo professor ao longo do ano. Nós utilizamos a elegibilidade à regra dos quinquênios e a variação no tempo de admissão dos professores ao longo do ano para implantar estratégias de diferenças duplas e diferenças triplas e avaliar o impacto da remuneração regular e da remuneração variável dos docentes sobre a aprendizagem. Nossos resultados não nos permitem concluir que o aumento dos salários fixos do professor impacte a proficiência dos alunos, por meio de um efeito-renda. Além disso, também não encontramos evidências de que bônus potencialmente mais elevados na margem estejam associados às maiores notas dos estudantes. O terceiro artigo emprega a abordagem de desigualdade de oportunidades para estudar em que medida as desigualdades educacionais podem ser influenciadas direta ou indiretamente pelas escolas e pelas secretarias de educação. A partir de um modelo conceitual, separamos os fatores associados ao aprendizado em circunstâncias e esforços. No primeiro grupo, encontram-se os fatores que sobre quais os gestores das redes e das escolas não são capazes de atuar diretamente (por exemplo, o background familiar dos alunos). No segundo grupo, estão os fatores diretamente relacionados à gestão da escola ou das redes (por exemplo, o cumprimento do currículo escolar). Distinguimos ainda entre fatores que estão sob a responsabilidade das redes, mas não das escolas (por exemplo, o perfil dos professores contratados). Nossos resultados indicam que o efeito-rede é da ordem de 50%-60% e o efeito-escola de cerca de 40%-45%. Então, estimamos que entre 10% e 15% da desigualdade de notas está sob controle de políticas educacionais estabelecidas pelos órgãos centrais, mas fogem ao controle direto dos diretores das escolas. A metodologia adotada nos permite considerar os esforços como endógenos, ou seja, influenciados pelas circunstâncias. Deste modo, somos capazes de estimar em que medida as ações dos gestores podem interagir com as circunstâncias e, portanto, minimizar seus impactos sobre as desigualdades de notas. Nossas estimativas indicam que entre 10% e 23% das desigualdades de notas devidas ao perfil dos alunos pode ser influenciado por políticas educacionais. / This work consists of three articles in the area of Applied Microeconomics - Economics of Education, dedicated to study three different aspects of educational management. The first article deals with the impact of a pilot program for school management, implemented in state of São Paulo in 2008, with the goal of providing support to schools with the worst educational results. The program includes training, setting targets and monitoring indicators related to learning. Since the program selection is performed by an arbitrary rule, we use regression discontinuity design to assess their effects on learning. The results indicate that the program has a positive impact on math scores of students in grade 8, but has no effect on Portuguese. Schools participating in the program also appear to have promoted changes in their basic management practices. The second paper evaluates the effects of teacher compensation on students' learning. In state of São Paulo, teachers receive a salary increase of 5% whenever she completes a cycle of five years of service time (rule of quinquênios). Since 2008, these teachers also receive a pay-forperformance bonuses, as a function of her average wage received throughout the year. We use the quinquênio’s rule of eligibility and the variation in time of admission of teachers throughout the year to implement differences-in-differences and triple differences strategies to evaluate the impact of regular and variable remuneration of teachers on learning. Our results do not allow us to conclude that the increase in teachers’ fixed salaries impact student proficiency through an income effect. Furthermore, we did not find any evidence that potentially higher bonuses are associated with higher grades of students. The third article employs the approach of equality of opportunities to study the extent to which educational inequalities can be influenced directly or indirectly by the schools and departments of education. From a conceptual model, we separate the factors associated with learning in circumstances and efforts. In the first group are the factors on which managers of departments of education and schools are not capable of act directly (e.g., students’ background). In the second group are the factors directly related to school administration (e.g., compliance with the school curriculum). We still distinguish between factors that are under the responsibility of the departments of education, but not the schools (e.g., the profile of teachers). We estimate that about 50%-60% of educational inequalities are due efforts and about 40%-45% can be attributed to school-effect. Then, we estimate that between 10% and 15% of the inequality of notes is under control of educational policies set by central agencies, but are beyond the direct control of the school principals. The methodology allows us to consider the efforts as endogenous, i.e., influenced by circumstances. Thus, we are able to estimate the extent to which the actions of managers can interact with the circumstances and therefore minimize their impact on educational inequalities. Our estimates indicate that between 10% and 23% of inequalities of notes due to student profile can be influenced by educational policies.