台灣自實施各期「四年經建計劃」,至今已有十八年的歷史(開始於民國四十二年),為本省經濟帶來了空前的繁榮,國民所得提高了十倍左右,這一切主要是歸功於工業的快速成長,譬如農工生產在國民生產淨額之中所佔之比重,於民國四十一年時農業為百分之卅五,工業僅佔百分之二十;到民國五十八年時工業已升為百分之卅二,而農業則相對降低為百分之二十點八,與民國四十一年相較,其情形恰屬相反。若再以出口商品的結構來說,民國四十一年時,農業及其加工品佔輸出總額百分之九十五,工業產品只佔百分之五;但至五十八年工業產品已升為百分之六十二成為輸出的主力,而農產及其加工品則降為百分之卅八,遂使經濟結構為之改觀,進入了工業化的領域。
根據各工業先進國家發展的經驗,獲知以往若干不獲國人重視的勞工問題勢必日漸明朗尖銳化。同時由於多年來本省教育普及的結果,致使工人知識水準普遍提高,對其本身權益的問題,較前均有更深的體認及瞭解,對勞動條件及工作環境的要求亦含有更積極的行動;然目前台灣企業多係中小型傳統經營方式的家族性企業,對勞工的要求,不是限於財力之不足,就是礙於經營觀念的陳舊落伍,而難能滿足勞工的要求,如此將足以釀成勞資關係的緊張或惡化,勞資關係的失調無疑地將是企業發展的致命傷,因此我們必須順應世界潮流,把握國內環境,對勞資關係及時善作安排,預為疏導,俾利企業及經濟的發展。
至民國五十六年底本省企業總數共有二二八、七七四家(製造業有二八、六0九家僅次於商品買賣業,列第二位),製造業無論就其運用資金(約佔企業資金總額五七.八九%),員工人數(約佔企業員工總人數三六.三一%)或全年各項收入總額(佔企業各項總收入五O%)言,在整個企業之中均傲居首位,可知其在經濟發展之中具有舉足輕重的地位,是故本文討論本省企業勞資關係,將以製造業為主要對象。
茲根據現行法令與習慣分析,勞資關係的範圍,其主要者似可包括工資、工時、工業安全、工業衛生、勞資爭議、團體協約及工廠會議等各項。目前台灣企業勞資關係之一般特徵,在工資方面為工資所得偏低,同工不獲同酬;在工時方面,為工作時間過長且加班太多;在工業安全方面,各業中工業災害最嚴重者無論就傷亡情形,或經濟損失言,均以礦產為首,製造業工廠次之,全省各年由於災害所造成的經濟損失約有新台幣四億伍仟萬元之譜;至於工業衛生狀況,可由職業病之嚴重情形了解之,據統計最近六年平均每年職業病之各項給付件數約有四百餘件,給付工資額約有二百萬元、損失工作日數約有七萬個工作天;至於勞資爭議之清形,就省社會處發表資料顯示最近八年參加爭議工人數有六、六一九人,損失工作日數有四三、0五六天,各業勞資爭義總數共一六六件,以上係根據主管官署正式調解或仲裁之爭議事件而統計的數字,實際上尚不祇此;締結團體協約及實施工廠會議均為促進勞資合作,減少爭議之有效途徑,雖經政府積極倡導推行,效果仍離理想甚遠,據內政部調查至五十八年底各企業單位簽訂團體協約者僅有114單位,約佔全省總工廠數0.34%,至於實施工廠會議的單位,至58年底亦僅有184個單位,且其中以公營事業居大多數,可見其實施情形頗不理想。
由前之敘述吾人當可概略了解目前台灣企業勞資關係尚待加強改進者仍然很多」,本文對此等之改進意見均分別於各章之中詳予試作建議,期能對本省企業勞資關係之增進有所助益,俾利企業發展。
Identifer | oai:union.ndltd.org:CHENGCHI/B2002009294 |
Creators | 任蜀光 |
Publisher | 國立政治大學 |
Source Sets | National Chengchi University Libraries |
Language | 中文 |
Detected Language | Unknown |
Type | text |
Rights | Copyright © nccu library on behalf of the copyright holders |
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