公營事業民營化不僅是世界的趨勢，也是政府既定的政策，國營中華電信自不可免。然而，由於此項變革與員工權益息息相關，是以自政府倡導民營化以來，就不斷遭到許多員工的抗爭，成為民營化的阻力。由於電信事業員工既有的權益較我國勞動法制中所規範的勞方權益為優，一旦事業單位轉為民營，員工擔心他們既有的權益會受到影響，因此自政府倡導電信業務自由化、民營化以來，既不斷遭到員工的抗爭與阻力。職是之故，如何使電信事業民營化對員工權益問題有所保障，以降低政策推行的阻力，成為有關機關必須深入探討的課題。為了更進一步瞭解這些問題的癥結並尋求解決方法，乃引起筆者研究的動機。
本研究共分七章。第一章諸論，包括研究背景與動機、研究目的與方法、章節結構與研究架構、研究範圍與限制、重要名詞詮釋。
第二章回顧我國電信事業組織之沿革與經營環境；探討民營化趨勢，並對民營化員工權益問題做基本的探討。
第三章分析電信事業民營化之相關理論與文獻。包括一般性之民營化理論及電信事業民營化理論。
第四章介紹英、法、日等國外主要電信事業民營化國家其對員工權益保障問題之處理經驗，藉吸收他國之長，以作為我國之借鏡及施政之參考。
基於英、法、日與我國國情不同，乃於第五章介紹目前國內公營事業已完成民營化之中石化、中鋼、陽明海運等公司對員工權益保障問題之處理經驗做比較，俾使資料更為完整。
第六章則深入探討有關我國電信事業民營化員工權益保障問題，本研究係以美國心理學家赫茲柏格(Frederick Herzberg)教授所提出的激勵保健理論(motivation-hygiene theory)為骨架，將權益保障的內涵分為激勵因素與保健因素，前者可以激發人員的工作意願，產生自動自發的工作精神，具有積極性的作用，例如員工入股、員工參與等；後者則只有不讓工作水準降低之消極作用而已，並不能促使人員發揮潛力，因此必須作好各項措施，以防止員工產生工作的不滿足感，例如政府對員工因民營化遭致權益損失所作的補償，以及包括員工身分、工作保障、勞動條件、工作轉介、轉業訓練、第二專長訓練、失業保險、公勞健保、員工福利、工作環境、工會組織、集體交涉、爭議權等其它權益。
第七章針對我國電信事業民營化員工權益保障問題作綜合性的檢討，並作成結論與建議。
研究結果發現，中華電信民營化存在以下幾個有待解決的問題：
（一）民營化員工權益補償問題並未能真正反映員工的訴求。
（二）政府推動民營化的進程未能在穩定中進行。
（三）以全民釋股方式達成民營化並非最佳良策。
（四）工會功能的發揮是民營化成功的關鍵。
（五）發展多角化經營是維持永續經營的不二法門。
| Identifer | oai:union.ndltd.org:CHENGCHI/B2002001937 |
| Creators | 呂德明 |
| Publisher | 國立政治大學 |
| Source Sets | National Chengchi University Libraries |
| Language | 中文 |
| Detected Language | Unknown |
| Type | text |
| Rights | Copyright © nccu library on behalf of the copyright holders |
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