東南亞地區在地理上與中國大陸均關係最為密切，整個中南半島遠及一海之隔的菲律賓和印尼，各國政、經情勢的好壞，自歷史事實觀之，幾乎和中國大陸之政治變遷息息相關；歷年來，由於中國大陸政權的轉換，主政者採取不同之對外政策的結果，也連帶使此地區產生不同的影響；元朝時採軍國主義作風，使得此區遍地烽火，民不聊生。繼元朝後的明朝採濟弱扶傾，已立立人，已達達人的王道主義，進而採取保護政策，使本區各國民生樂利，享受太平盛世的生活。直至清朝，由於政權腐敗，中國大陸本身淪為列強之次殖民地，此地區乃失去屏障，為西方諸列強乘隙而入，除泰國外無一倖免，全為列強所割據。由此可見，東南亞地區各國之前途實與中國大陸政權之好壞息息相關；只要在中國大陸上的政權是講仁義的王道政權，則本地區必能享受富足安定的日子，反之，則本地區必無一日安寧可言。
證之歷史，揆之現實，吾人極易發現，二次大戰後中南半島各國烽火連天，菲律賓、印尼二國也時有政權被威脅之苦，實不無道理。蓋二次大戰後，中共竊據中國大陸，在主張「暴力革命」，「槍桿子出政權」的中共政權心目中，本區各國剛自西方列強手中獲得獨立，一切都沒基礎，再加上地理上相近的因素；無疑是擴充其政權的好機會，要不是美國獨力負起捏衛本地區的責任，則東亞地區必成為另一個東歐，那是可以斷言的。
歐洲共同市場已顯現了一個最明顯的成功例子，透過經濟合作，促成西歐各國在政治、經濟上均成為足刻以與世界任一強國相抗衡的局面。因此，如能堅定本區各國立場，進而結合起來，必能為此地區帶來政治的安定與經濟的繁榮。自從政府遷臺後，無時無不以反攻大陸為第一職志，東南亞地區與中國大陸關係如此密切，且身受中共之苦又如此之深，若能對此地區各國情況作個深入了解，再與之聯合起來，當必能在反共陣容的第一線上增加無比的力量；筆者撰寫有關東南亞經濟問題之動機亦即在此，希望能透過東南亞區域經濟合作問題之探討，增加對於東南亞各國實際問題之了解，以為來日之用。
全文共分五章：
第一章 前言
概述二次大戰後，區域經濟合作其所以興起之原因，以及世界各地各種不同的區域經濟合作同盟出現的情形。
第二章 區域經濟合作的理論與效果
在理論上，以先進國家經濟結構為背景的區域經濟合作理論，並不適宜發展中國家；傳統經濟理論認為區域經濟合作的貿易創造效果大於貿易轉移效果時，經濟合作才能增加經濟福利。這種理論並不適用於發展中國家的區域經濟合作；透過進口替代工業及長期動態經濟發展的觀點，區域經濟合作對於發展中國家不失為突破瓶頸的一種解決辦法。
區域經濟合作的本質，就是在廢除某地理區域內幾個國家之間的貿易障礙，以促進彼此間更密切的經濟交往與合作，而對於區外國家則維持著歧視的態度，因此其影響所及將為合作的國家帶來擴大規模，導入競爭、增加投資和改善貿易條件的效果。此外，本章也探討區域經濟合作產生的背景及其合作的形式。
第三章 東南亞國家的現狀分析
透過統計數字的探討，便可很清楚地看出阻礙本地區經濟發展的幾個主要問題。本區由於傳統出口物品在種類與地理上的高度集中性，導致本區貿易條件的長期不利，因而影響到各國的輸入能力，使貿易無法提供國內缺乏的資本財和原料，阻礙發展的步伐。另一方面，各國為促進工業化而採取的進口替代政策，則又受到國內市場狹窄與資金的不足及生產與管理技術的落後，和資源的缺乏等各種不利因素的限制而無法順利推展；此外，過度的保護使得這必要的罪惡（Necessary Evil）變成無法忍受。因此，經濟結構上的不均衡，即國內資源無法轉換為經濟發展過程中不可缺少的物資——不論是自行生產，抑或透過國際貿易來獲得——乃是本區國家今日所面臨的最大難題。再加上各國共產黨的騷亂，幾乎半數的國家都在二次大戰後再遭遇過戰火的洗禮。在這情形下如何使這些國家聯合起來，產生自救救人的力量，將是一個很值得 探討的問題。
第四章 東南亞國家的區域經濟合作的可能性
亞洲經濟合作的觀念發軔得很早，早於一九五○年「歐洲支付同盟」成立的前後，日本即提出組織「亞洲支付同盟」的計劃，然而由於韓戰、越戰的爆發，使本區重新陷入混亂狀態，此計劃乃宣告無疾而終。直至一九六一年方組成了東南亞洲協會，以後陸陸續續有各種組織出現，就中以RCD組織較有成效。由於本地區人口多且繁，而政治、經濟基礎均不穩定，再加上無合作經驗的結果無法堅定合作信心，且合作以後的利益不易公平分配等種種因素，使得本區區域經濟合作的可能降至最低點。因此在這情形下，欲侈言採行全面自由貿易區與關稅同盟的辦法是不現實而不可行的；似宜採取漸近的方式，合作地區不妨由小而大，合作內容由狹而廣，如此則或許會有成效。
第五章 結論
東南亞地區在經濟上是落後的，在政治上是不穩定的，在合作基礎上是沒經驗的；故本地區若一開始即欲全部結合起來實不可能，而若欲採局部漸近的方法，則有一個重要的問題——就是如何達到各國間利益的均等；因此，為了使國際分工容易推行，必須要自經濟發展階段大致相同的各個國家開始結合，再漸漸放大，如此才可能會有立竿見影的效果。
全文由選擇題目開始至撰寫期間，深得李師登輝悉心指導，不時給予思想上的啟迪及資料的提供，方得以如期完成；吳師叔心、郭師華倫、曹師伯一，不時給予關懷與鼓勵；張師維亞、國際關係研究所陳召集人元在資料的搜集方面，提供許多極為實貴的意見；此皆所衷心感激者。國際關係研究所、外交部、經濟部、經合會及美國新聞處的提供資料，使筆者受惠良多。際此論文草成之時，謹申十二萬分的謝忱。惟達棠才疏學淺，初次嘗試論文寫作，疏漏錯訛之處必所難免，尚祈
師長先進，不吝賜教指正，俾日後得以有改正機會。
| Identifer | oai:union.ndltd.org:CHENGCHI/B2002008873 |
| Creators | 蔡達棠 |
| Publisher | 國立政治大學 |
| Source Sets | National Chengchi University Libraries |
| Language | 中文 |
| Detected Language | Unknown |
| Type | text |
| Rights | Copyright © nccu library on behalf of the copyright holders |
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