本研究認為,「建構台灣數位無線電視共同傳輸平臺計畫」迥異於過往之電視政策,為一導向以公共廣電服務引領數位化發展的政策典範轉移現象;其改變之發生,是數條制度脈絡匯集下由行動者做出選擇的結果。植基於國家資通訊基礎建設NII計畫的經驗,數位共同傳輸平臺計畫亦為國家經建計畫項下產業推動政策的一環,此政策脈絡其實來自於資訊社會中產業轉型與國際競爭之驅動,這股力量與民意機關(立法院)的結合,扭轉國家過往對於電視政策的放任態度,改採計畫經濟的形式,由公共廣電引領數位化發展。
然而如此政策內涵卻未能深入政策執行層面,由於缺乏政策本質的理解,政府各行政機關間目標不一致,無法形成政策的整體規劃與配套措施。如此狀況下,行政機關的高度政治性格,加上傳輸平臺部分資源受制於無線商業電視台,導致政策執行時程推遲,使之無法落實而為一具備國家的、公共性質的產業實驗平臺,甚至出現「拼裝車」的站台結構,實無法奢言刺激產業發展之目標。
研究最後提出,倘欲改變現狀使政策執行回歸正軌,甚至影響台灣整體廣電事業朝向健全發展,則勢必需有促使制度變革的關鍵力量介入;如以國家法規制訂方式,促使成立共同傳輸公司,並訂立頻道資源公平競爭機制,方能落實政策目標。
Identifer | oai:union.ndltd.org:CHENGCHI/G0094451003 |
Creators | 卓沅蓁 |
Publisher | 國立政治大學 |
Source Sets | National Chengchi University Libraries |
Language | 中文 |
Detected Language | Unknown |
Type | text |
Rights | Copyright © nccu library on behalf of the copyright holders |
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