十八世紀工業革命，二十世紀電腦革命，人類物質文明大進；但精神文明卻不能並肩
齊進，人類的內在心靈和外在環境失調，產生了許多社會問題。同時，自由世界福利
思想大興，社會工作應運而生，福利先進國家已將它發展成達到社會安全的有效工具
。
在台灣，大多數人都承認社會工作的必要性；但是否建立一專業體系，則論點各異，
本文加以比較分析，肯定制度有發展價值。目前台省社工制由官方推動，建制伊始，
未趨健全，尤仍缺一明確總目標，使得社工員角色不清。主管單位，限於職權、法令
、經費、人力和社會認識不足，未能作周詳的設計，本文從各方面探討現制障礙和改
進途徑，從而主張採用混合公務員保障制和教師聘任制的雙軌進用制，建立完整一貫
的遷調、考核、獎懲、保險、撫血、退休、互助的管理系統，規畫有效的反饋制度以
加強溝通和決策參與，組訓並訓練義工，盡速建立周全有效，多元而持續的訓練進修
辦法。
長遠而言，筆者認應教育群眾認識社會工作，激起參與。政府並應加強社會立法，成
立更多的社福機構以配合社會工作的推展。全文共約十萬字，分六章共十八節，先述
研究動機、理論概述，次言現況和他國制度，最後用問卷和訪問探討問題，從而提出
建議。
| Identifer | oai:union.ndltd.org:CHENGCHI/B2002007515 |
| Creators | 黃癸楠, Huang, Gui-Nan |
| Publisher | 國立政治大學 |
| Source Sets | National Chengchi University Libraries |
| Language | 中文 |
| Detected Language | Unknown |
| Type | text |
| Rights | Copyright © nccu library on behalf of the copyright holders |
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