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外交部組織及其職權之研究

今日外交行政工作,無論就質或就量而言,與從前均有顯著的不同,就質而言,是工作內容的日趨複雜,與政治、經濟、軍事、文化、宣傳、情報、技術、科學發生了密切不可分的關係;就量而言,是世界各地事端頻仍,外交工作份量日益加重。外交行政工作受此種演變的影響最大,不難從近年來外交行政實況及外交行政重大措施中概見一般。
年來我國在國際外交方面遭致挫折,固屬國際姑息及現實主義作崇,但以往我政府對外交工作有不少未盡到最大努力,發揮最大工作效能者,諸如外交政策缺乏彈性適應,外交經費短絀,外交人才之缺乏培養與訓練暨部份駐外使領人員有欠稱職。值茲非常時期,均應迅加檢討改進以拯危機。外交部為實施外交行政之機構,其組織之良窳影響行政效力甚大。故必須組織健全,始能發揮新的外交觀念,對人力、物力、財力、作有效的綜合運用,以執行一項全球性之外交戰略。
本論文長十五萬餘字,計分六章,其各章內容提要如次:
第一章:「緒論」。先就外交為「術」抑為「學」探討外交的定義。並說明外交的類型與特質。最後將美國、英國、及蘇俄外交部的組織作一簡單的概述,以為比較。
第二章:「外交部組織沿革」,首敘滿清末年之外交機關,包括鴉片戰爭前後我國與西洋各國發生外交關係及辦理外交機關,及辦理撫局事宜、總理各國事務衙門、外務部的起源、組織與職掌。再就北京政府時代、國民政府時代外交部的演變。最後述及當時外交部直屬之國內各機構。本章採歷史的敘述,俾求瞭解該部之歷史背景。
第三章:「外交部之現行組織及職權」。首先綜述外交部之組織方式、結構、職稱及職責。再就外交部分為領導單位、業務單位、幕僚單位、會議等四類,析述其內部工作單位。
第四章:「駐外使領館」。以常設使館、駐外領館、駐外代表團處,說明其設置、種類、與等級、組織與職掌、及使領館職務的結束。
第五章:「外交部的人員」。先言外交部人員的編制、任用情形。並以學歷、年資、年齡作一人員分析。最後將外交部對人員的培養與訓練情形加以評述。
第六章:「檢討與改進」,本章從組織的檢討與調整、職權的檢討與修正、人事的檢討與改進及工作的檢討與推進等四方面作一檢討,並附改進意見,作為本論文的結論。
本論文於撰述期間,承沈師淪新懇切指導;張師明誠,主任傅師宗懋多所關心與叮嚀、朱師建民,外交部湯大使武、范處長道瞻、鄭學長天授、陳學長聰勝等熱心指教解答疑難,並提供諸多寶貴資料,獲益非淺,謹此致謝。惟筆者才粗學疏,能力有限,有愧於諸師之耳提面命,疏陋之處在所難免,敬祈諸位師長嚴予教正,藉匡不逮。

Identiferoai:union.ndltd.org:CHENGCHI/B2002009035
Creators李鐵民
Publisher國立政治大學
Source SetsNational Chengchi University Libraries
Language中文
Detected LanguageUnknown
Typetext
RightsCopyright © nccu library on behalf of the copyright holders

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