Traditionellt har inköpsprocessen inom offentlig sektor utgått från projektmodellen vattenfall med tydliga faser och milstolpar. För att skapa större flexibilitet och effektivitet har IT-branschen frångått den traditionella projektmodellen och istället övergått till agila arbetsmetoder. En utmaning som uppstått genom detta är att inköpsprocessen inom den offentliga sektorn sällan är anpassad till agila arbetssätt. Den offentliga sektorn är en stor inköpare av IT men en betydande del av de offentliga IT-projekten misslyckas idag i form av överskriden budget. En orsak till detta kan vara att den traditionella inköpsprocessen har svårt att möta de förutsättningar som krävs för ett agilt arbetssätt, då den hindrar effektiviteten och måluppfyllelsen vid inköp av IT. I denna studie undersöks vilka möjligheter och utmaningar som finns inom en agil inköpsprocess för IT, samt hur en agil inköpsprocess skulle kunna struktureras och tillämpas i syfte att öka effektiviteten, kundnyttan och harmoniseringen mellan inköp av IT och implementeringen. En kvalitativ studie har genomförts där primärdata insamlats genom intervjuer. Totalt har 23 djupintervjuer genomförts med olika aktörer inom inköpsprocessen såsom beställare, upphandlare och leverantörer. Den största delen av datainsamlingen är genomförd på Luleå kommun men intervjuer har även utförts med externa respondenter med kunskap om agila arbetssätt inom offentlig sektor. Intervjuerna har analyserats genom en tematisk analys, som resulterat i ett flertal identifierande möjligheter och utmaningar för agilt inköp av IT samt ett ramverk för agilt inköp av IT. Studien visar att det finns både möjligheter och utmaningar inom en agil inköpsprocess för IT. Offentliga organisationer som bland annat genomsyras av de agila grundvärderingarna, med motiverade och förändringsbenägna individer och förtroende för leverantörer har goda möjligheter att arbeta med agilt inköp. Utmaningar finns inom ett ökat behov av struktur, högre grad av effektstyrning, proaktiv uppföljning, en förändrad anbudsutvärdering och en kulturell omställning. I studien har ett ramverk för agilt inköp av IT inom offentlig sektor framtagits. Ramverket är baserat på den nationella inköpsprocessen och de agila grundvärderingarna. Inom varje fas i inköpsprocessen presenteras aktiviteter som bidrar till att skapa en agil inköpsprocess. Aktiviteterna innefattar bland annat att skapa självorganiserande team, ställa krav på effektmål, skapa en jämn riskfördelning och arbeta med incitament för effektivitet. Studien bidrar med ny kunskap inom hur ett agilt arbetssätt kan anammas inom inköpsprocessen för IT inom offentlig sektor. Genom att använda det agila ramverket kan offentliga organisationer skapa en ökad harmonisering mellan inköpsprocessen och implementeringen av IT, med förhoppningen att det ökar effektiviteten och kundnyttan. / Traditionally, the public procurement process has originated in the waterfall project model, with distinct phases and gates. To gain more flexibility and efficiency, the IT industry have adapted agile project methods instead. A challenge that has arisen due to this change is that the traditional procurement process rarely is adapted to agile project methods. Furthermore, the public sector is a large buyer of IT, but a significant part of all public projects within IT are failing in terms of exceeded budget. One reason for this could be that the traditional procurement process has difficulties in meeting the conditions required for agile methods, since it prevents the efficiency and goal achievement of IT procurement. In this study, the possibilities and challenges of an agile procurement process for IT was researched. The study also included how the procurement process could be structured and applied, with the aim to increase the efficiency, the customer value and the harmonization between procurement of IT and the implementation. The research questions were answered by a qualitative study where primary data was collected through interviews. A total of 23 deep interviews were conducted with different participants in a procurement process such as purchasers, suppliers and clients. The largest amount of data was collected at Luleå kommun, but interviews were also conducted with external respondents with knowledge of agile methods in the public sector. The interviews were analyzed through a thematic analysis, which resulted in several opportunities and challenges concerning agile procurement, together with a framework for agile procurement of IT. The study shows that there are both opportunities and challenges in an agile procurement process of IT. Public organizations that for example is permeated of the agile ground values, with motivated individuals with a likeness of change and trust towards the suppliers, have good opportunities to work with agile procurement. Challenges exists in an increased need of structure, a change in purchasing and contract procedures and the need of education and a culture shift. In the study, a framework for agile procurement of IT in the public sector has been developed. The framework is based on the national procurement process in Sweden and the agile ground values. In each procurement process phase activities that characterize agile methods are presented. The activities include for example creating self-organizing teams, setting requirements based on impact goals, creating a model for shared risk and work with incentives for efficiency. The study contributes to new knowledge of how agile methods can be incorporated in the public procurement process. By using the agile framework public organization can increase the harmonization between the procurement process and the implementation of IT, with the aim to increase the customer value and efficiency.
| Identifer | oai:union.ndltd.org:UPSALLA1/oai:DiVA.org:ltu-74412 |
| Date | January 2019 |
| Creators | Henriksson, Emma, Svensson, Julia |
| Publisher | Luleå tekniska universitet, Institutionen för ekonomi, teknik och samhälle, Luleå tekniska universitet, Institutionen för ekonomi, teknik och samhälle |
| Source Sets | DiVA Archive at Upsalla University |
| Language | Swedish |
| Detected Language | English |
| Type | Student thesis, info:eu-repo/semantics/bachelorThesis, text |
| Format | application/pdf |
| Rights | info:eu-repo/semantics/openAccess |
Page generated in 0.0037 seconds