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Avaliação da Capes e Gestão de Programas de Excelência na Área da Educação / The evaluation of Capes and the governance programs of excellence in the Area of Education.

Submitted by Indira França (indira@icict.fiocruz.br) on 2015-11-27T13:12:41Z
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Previous issue date: 2014 / Maurílio Silva / Silvia Regina Alves / A pesquisa aborda estratégias utilizadas no contexto da prática por
coordenadores de quatro programas de excelência na Área da Educação (PUCRS,
Uerj, UFMG e Unisinos), que avançaram duas notas entre as avaliações trienais
da Capes de 2001 e 2010. O objetivo geral da pesquisa é compreender como se
caracteriza a relação entre “excelência” e “gestão” nos quatro programas, com
ênfase nas estratégias acionadas pelos seus coordenadores visando ao alcance
dessa condição. Na metodologia, adotamos uma abordagem qualitativa, com o
estudo de caso das quatro experiências institucionais à luz, principalmente, das
contribuições teóricas e metodológicas de Pierre Bourdieu e de Stephen Ball. A abordagem do ciclo de políticas de Ball permitiu, junto com o conceito de
performatividade, fazer a ponte entre os níveis macro de definição das políticas
para a área da pós-graduação e o nível micro da aplicação local, por meio da
análise comparativa tanto dos discursos e das práticas dos atores nos programas
pesquisados (estudos de caso) quanto dos resultados obtidos. A descrição, análise
e comparação dos diferentes aspectos relacionados à gestão foram feitas em
quatro níveis, a saber: os contextos de influência, de produção de texto, da prática
e dos resultados. O quadro teórico e conceitual para o estudo e interpretação das
políticas e da gestão da pós-graduação em Educação foi construído,
fundamentalmente, em diálogo com Bourdieu, notadamente com o conceito de
“campo científico”, que rompe com a imagem ingênua de ciência, e permite
entender a área da Educação e os próprios programas de pós-graduação como um
campo social, com formas específicas de relações de força e monopólio, lutas e
estratégias, interesses e lucros. Os principais achados da pesquisa mostraram que
determinadas dimensões contextuais fazem diferença na atuação dos gestores, tais
como a forma de provimento do cargo, a preparação e a remuneração que os coordenadores recebem para exercê-lo, bem como o apoio técnico-administrativo disponível. A análise comparativa das estratégias adotadas nos programas e as
categorias nativas surgidas das entrevistas com os coordenadores revelaram
aspectos coincidentes, relativos a questões como a gestão coletiva dos programas,
a existência de uma política efetiva de credenciamento de docentes, um maior
rigor com os prazos para titulação dos discentes, a importância dada à vinculação
do projeto do candidato ao mestrado ou doutorado com a pesquisa dos docentes
do Programa como crivo de seleção e uma diversidade de estratégias pedagógicas
para melhoria da produção discente. Essas estratégias revelam a importância do
papel dos coordenadores no alcance das notas que qualificam os programas
estudados como programas de excelência. A análise do contexto dos resultados
nos permitiu, finalmente, observar como a posição de excelência trouxe aos
programas lucros simbólicos e materiais, como uma maior visibilidade acadêmica
e um maior acesso a recursos financeiros, embora à custa de um aumento significativo do trabalho tanto da coordenação como do corpo docente. As
conclusões abrangem os diferentes contextos estudados e põem em evidência as
principais características das gestões dos programas que explicam as
convergências e divergências detectadas. Diante dos achados da pesquisa,
esperamos que este trabalho possa ir ao encontro do objetivo expresso no
Documento de Área da Educação 2013, segundo o qual, é “necessário produzir
indicadores que permitam diagnosticar as condições de gestão que produziriam
melhor desenvolvimento do Programa e, assim, orientar mais precisamente as
Instituições quanto a este aspecto”. / Abstract
Indira, Alves França; Bonamino, Alicia Maria Catalano de (Advisor). The
evaluation of Capes and the governance programs of excellence in the
Area of Education. Rio de Janeiro, 2014. 249 p. Doctoral Thesis –
Departamento de Educação, Pontifícia Universidade Católica do Rio de
Janeiro.
The research project presents practical strategies undertaken by
coordinators of four excellence programs in the field of Education (Pontifical
University of Rio Grande do Sul - PUCRS, Rio de Janeiro State University - Uerj,
Federal University of Minas Gerais - UFMG and Unisinos) whose programs
achieved higher scores when comparing the triennial reviews held by the
Coordination for Improvement of Higher Education Personell - CAPES in the
years of 2001 and 2010.The general aim of this research is to understand how the
relation between “excellence” and “management” is characterized in the four
programs, with emphasis on the strategies implemented by their coordinators with
the with the aim of reaching that condition. Qualitative methodology was chosen
to approach case studies of four institutional experiences mainly in the light of the
theoretical and methodological contributions of Pierre Bourdieu and Stephen Ball.
Ball´s policy cycle approach associated to the concept of performitivity seeks to
build a bridge between macro-level of policy definition for Graduation and local
application at micro-level through comparative analyses of discourses and pratices
of actors involved in the programs as well as its outcomes. The description,
analysis and comparison of different aspects related to management was carried
through at four levels: the contexts of influence, of policy text production, of
practice and of outcomes. The theoretical and conceptual framework for the
analysis of Graduate course management policies was built, fundamentally in
accordance with Bourdieu, notably with his concept of “scientific field”. He
proposes breaking with the naïve idea of Science and allows us to see the field of
education and Graduate programs as a social field, with specific forms of power
and monopoly, struggles and strategies, interests and benefits. Main findings
indicate that certain contextual dimensions are relevant for the work of
coordinators such as the achievement of their position, their preparation and payment as well as the technical and managerial support available to them. The
comparative analysis of strategies adopted in the programs and native categories
that emerged during the interviews show similar aspects related to issues such as
the joint management of programs, effective accreditation of faculty members, a
higher degree of rigor in deadlines for students, the importance of the existence of
masters’ or doctoral projects more closely related to the research conducted by
faculty members as one of the elements for the selection of candidates. Further,
the diversity of pedagogical strategies to increase students’production reveal the
relevance of the role of coordinators in the attainment of grades that qualify the
analyzed programs as excellence programs. The analysis of the context of
outcomes permitted us to realize how a new position “of excellence” ended up
bringing symbolic and material benefits, such as greater academic exposure and
greater access to financial grants, although to the cost of increasing working loads
for the coordination as well as for faculty members. Concluding remarks point to
various contexts taken into account and highlight the main features of Graduate
course management models that explain the detected convergences and divergences. We hope our findings will meet the objectives expressed in the
“Documento de Área da Educação 2013”which states that “there is need to
produce indicators that provide the diagnosis of management conditions so as to
produce a better development of programs, thus, offering a better guidance to
institutions regarding this matter.”

Identiferoai:union.ndltd.org:IBICT/oai:www.arca.fiocruz.br:icict/12769
Date January 2014
CreatorsFrança, Indira Alves
ContributorsCarvalho, Cynthia Paes de, Souza, Maria Ines Galvão Flores Marcondes de, Sousa, José Vieira de, Verhine, Robert Evan, Bonamino, Alicia Maria Catalano de
Source SetsIBICT Brazilian ETDs
LanguagePortuguese
Detected LanguagePortuguese
Typeinfo:eu-repo/semantics/publishedVersion, info:eu-repo/semantics/doctoralThesis
Sourcereponame:Repositório Institucional da FIOCRUZ, instname:Fundação Oswaldo Cruz, instacron:FIOCRUZ
Rightsinfo:eu-repo/semantics/openAccess

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