現代社會所產生的新問題不斷困擾著政府與社會，人民對服務的需求也隨之不斷提昇，1880年開始由德國提出的福利國家就是為因應這種情形而產生的，政府的職能與權力也就日益的擴充，甚至取代了許多原屬於民間性質的功能。在另一方面，屬於民間性質的各種社會團體，早已存在於西方社會之中，並且一直承擔起大部分的社會服務功能，不過其角色卻一直被忽視，尤其在福利國家興起之後，這些團體似乎有被取代的危險，但事實上其實質重要性卻仍未消減。在1970至1980年代，這些團體隨著政經社會環境的波動，其功能也有了轉變，一方面因為人類事務的日趨多元紛，社會團體亦逐漸發展出許多的功能種類，並漸漸受到各方（尤其學界）的重視，並開始稱之為非營利組織。
另一方面，二次大戰之後所建立的福利國家在財政壓力之下，也面臨強烈的批評，事實上，福利國家也的確在1980年代開始顯現疲態，資源有限，加上社會需求的持續增加，政府已經呈現過度負荷的情況了。在這種情形之下，政府只有開始向外尋求援助了，而非營利組織也因此開始承接越來越多原本為政府所生產的服務。合產模式的運用也就在此情況下越益受到重視，他不但為政府吃緊的財政壓力帶來新契機，也為國家與社會資源的整合提供一個有效的途徑。當然，合產興起更重要的意義乃在於公民參與的精神，藉著合產的推行，一般公民以及社會上的非營利組織可以有機會進入政策的決定與執行過程，參與公共服務的生產，與政府行政人員共同合作，這對於公民資格的提昇與公民參與的實踐有很重要的意義。
| Identifer | oai:union.ndltd.org:CHENGCHI/B2002002581 |
| Creators | 周威廷, Chou, Wei Tin |
| Publisher | 國立政治大學 |
| Source Sets | National Chengchi University Libraries |
| Language | 中文 |
| Detected Language | Unknown |
| Type | text |
| Rights | Copyright © nccu library on behalf of the copyright holders |
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