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Previous issue date: 2012-08-07 / A gestão participativa se tornou uma prática desejada na resolução de problemas em
planejamento ambiental nos dias atuais. Este modelo de gerenciamento é promovido pela
legislação brasileira e assim vem sendo aplicado em planejamento ambiental. Esta abordagem
que inclui os grupos da sociedade civil nas decisões tem apresentado grandes problemas. Os
inúmeros stakeholders (partes interessadas) envolvidos nos projetos trazem seus próprios
interesses e objetivos, visões e agendas concorrentes para chegar às decisões. Os pontos de
vista divergentes criam inevitavelmente conflitos que devem ser tratados para chegar a
soluções satisfatórias. A resolução desses conflitos é particularmente difícil quando há
grandes diferenças de poder entre as diferentes partes interessadas. Esta dissertação de
mestrado tem como objetivo explorar a influência do poder dos stakeholders no processo de
resolução de conflitos. Por meio de uma pesquisa qualitativa com abordagem de estudo de
caso, buscamos explorar especificamente como os atores podem nivelar as diferenças de
poder. Usamos a Unidade de Conservação (UC) do Timbó como estudo de caso. As questões
levantadas são: Quem são os stakeholders envolvidos na implantação da UC do Timbó?
Quais são suas características em termos de poder e interesses? Existem stakeholders com
pouco poder ou sem poder neste caso? Quais estratégias estão disponíveis, em geral, em um
conflito ambiental para aumentar o poder? Quais estratégias estão sendo usadas neste caso
para aumentar o poder? A coleta de dados foi feita através de entrevistas semiestruturadas
direcionadas ao stakeholders e através de pesquisa de literatura. Os resultados da pesquisa
apontam várias estratégias para os stakeholders aumentar seu poder, baseadas na teoria de
poder social e na teoria de dependência de recursos. Neste caso, os stakeholders sem poder
não usaram estratégias para aumentar o poder por várias barreiras, inclusive à falta de
capacidade de se organizar, uma cultura de obediência e sentimentos de inferioridade. Muitas
partes interessadas não foram reconhecidas como verdadeiros stakeholders, por não
apresentarem suficiente poder. Estes stakeholders não participam do processo de ADR,
colocando em cheque a sua relevância. Por fim, os stakeholders mais poderosos tinham
interesses ocultos, levando a influenciar o processo e assim não buscaram incentivar a
participação dos stakeholders sem poder. / Participatory management nowadays has become the preferred approach for dealing with
problems in environmental planning. This management model is promoted by Brazilian
legislation and hence has been applied in environmental planning. However, this approach of
including civil society groups in the decision-making process is encountering some major
problems. The many stakeholders involved in the projects bring their own interests and goals,
visions and competing agendas to reach decisions. The divergent views inevitably create
conflicts that must be addressed to arrive at satisfactory solutions. The resolution of these
conflicts is particularly difficult in the presence of large differences in power between
stakeholders. This dissertation aims to explore the influence of the power of stakeholders in
the process of conflict resolution. Through a qualitative research approach based on a case
study, we specifically explore how the actors can level the power differences. We use the
Mata do Timbó protected area for the case study. The questions raised in this research are:
who are the stakeholders involved in the implementation of the Timbó protected area? What
are their characteristics in terms of power and interests? Are there stakeholders with little or
no power? What strategies are available in general in an environmental conflict situation to
increase one’s power? What strategies are being used in this case? Data collection was
performed through semi-structured interviews with stakeholders and through literature
research. The research results point to the existence of several strategies for stakeholders to
increase their power, based on social power theory and resource dependence theory. However,
the case study shows that the stakeholders without power did not use strategies to increase
their power because of various inhibitors, including the inability to become organized, a
culture of obedience and feelings of inferiority. Many stakeholders, for not having sufficient
power, were not recognized as true stakeholders. These stakeholders did not participate in the
ADR process, putting its relevance into question. Finally, the most powerful stakeholders had
vested interests and did not encourage the participation of less-powerful stakeholders,
resulting in flawed process of participatory management.
| Identifer | oai:union.ndltd.org:IBICT/oai:magneto.ucsal.br:prefix/428 |
| Date | 07 August 2012 |
| Creators | Souza, Valdecy Silva |
| Contributors | Carvalho, Silvana Sá de, Baltrusis, Nelson, Nascimento, Jorge Glauco Costa |
| Publisher | Universidade Catolica de Salvador, Planejamento Ambiental, UCSAL, Brasil, Pró-Reitoria de Pesquisa e Pós-Graduação |
| Source Sets | IBICT Brazilian ETDs |
| Language | Portuguese |
| Detected Language | English |
| Type | info:eu-repo/semantics/publishedVersion, info:eu-repo/semantics/masterThesis |
| Source | reponame:Repositório Institucional da UCSAL, instname:UCSAL, instacron:UCSAL |
| Rights | info:eu-repo/semantics/openAccess |
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