This study aimed at investigating the educational planning from 1999
to 2004 under the perspective of the school participation accomplished by the State
bureaucratic apparatus, the Executive Secretary of Education of the State of Alagoas
(SEE/AL), in the north-east of Brazil, since the setting up of the democratic education
management model in the system in1999. This research was a case study where the
qualitative approach was considered under the dialectical social-historical
conception, using qualitative techniques: documentary primary and secondary
documents, questionnaires and semi-structured interviews with the technicians from
the Executive Secretary of Education members of the school community - students,
teachers, staff and parents. The accomplished study reveals that, during the setting
up period of the democratic educational management in 1999, the restricted State of
Alagoas, tried to get to know the community s demands so as to plan some actions
intended to fulfill a participation culture through mechanisms established throughout
the whole public system where there weren t any previously. However, it is inferred
that most of the times the planned actions became exhausted as institutionalization
and orientation for the teaching units, of a political and pedagogical content, being
much more restricted to bureaucratic guidance of the working of the established
mechanisms, such as filling in reports, receipts, and so on. Therefore, it was planned
a few actions which promoted a more committed basis participation from segments
such as the parents and students , through school societies and parents
associations in the schools, thus weakening the democratic quality. The planning
process itself inserted within a little participative environment with traditional type
characteristics within the SEE s bureaucratic apparatus, the lack of a accomplishing
a shared planning, and the constant changing of SEE managers resulted in
consequences in the planned actions. Therein, the SEEL s discourse of building up a
citizen school collided with the limitation of the State bureaucratic apparatus which
has circumscribed itself to the planning of a relative participative culture, planning
which widened participation to a determined extent, but intended a few learning
actions of an active kind of participation. / Fundação de Amparo a Pesquisa do Estado de Alagoas / Este estudo teve o objetivo de investigar, no período de 1999-2004, o
planejamento educacional, sob a perspectiva da participação escolar, realizado pelo
aparelho burocrático estatal Secretaria Executiva de Educação de Alagoas (SEE/AL)
a partir da implantação na rede do modelo de gestão educacional democrático em
1999. Esta pesquisa foi um estudo de caso onde consideramos a abordagem
qualitativa sob a concepção sócio-histórica e dialética, utilizando técnicas
qualitativas documentais documentos primários e secundários , bem como
entrevistas semi-estruturadas com os técnicos da Secretaria Executiva de Educação
e membros da comunidade escolar alunos, professores, funcionários e pais e
questionários. O estudo realizado revela que no período de implantação do modelo
de gestão educacional democrática, em 1999, o estado restrito alagoano procurou
conhecer as demandas da comunidade para que fossem planejadas ações na
intenção de concretizar uma cultura de participação, antes inexistente, através de
mecanismos implantados em toda a rede pública de educação. No entanto,
constata-se que as ações planejadas muitas vezes se esvaziaram, enquanto
institucionalização e orientação para as unidades de ensino, de um conteúdo
político-pedagógico, estando muito mais restritas às orientações burocráticas do
funcionamento dos mecanismos implantados, como o preenchimento de relatórios,
notas fiscais etc. Nesse sentido, foram planejadas poucas ações que fomentassem
uma participação de base mais engajada de segmentos como os dos pais e
alunos, através dos grêmios estudantis e associações de pais nas escolas,
fragilizando, portanto, a qualidade democrática. O processo de planejamento
inserido numa cultura pouco participativa apresentou ainda características
consideradas tradicionais, constituindo-se num processo de planejamento
descompartilhado no aparelho burocrático, pela ausência de ações focalizadas em
uma participação de base e pelas sucessivas trocas dos gestores da Secretaria
Executiva de Educação. Assim, o discurso de formar uma escola cidadã da
burocracia estatal esbarrou na limitação do aparelho burocrático de Estado, que se
limitou ao planejamento de uma cultura participativa relativa , planejamento que
alargou a participação até determinado ponto, mas que resultou em poucas ações
de aprendizado de uma participação ativa.
| Identifer | oai:union.ndltd.org:IBICT/oai:www.repositorio.ufal.br:riufal/294 |
| Date | 22 April 2008 |
| Creators | Cruz Neto, Tiago Leandro da |
| Contributors | Melo, Adriana Almeida Sales de, MELO, A. A. S., Verçosa, Elcio de Gusmão, VERÇOSA, E. G., Tavares, Maria das Graças Medeiros, http://lattes.cnpq.br/8199281307739063, Cêa, Georgia Sobreira dos Santos, CÊA, G. S. S. |
| Publisher | Universidade Federal de Alagoas, BR, Educação brasileira, Programa de Pós-Graduação em Educação, UFAL |
| Source Sets | IBICT Brazilian ETDs |
| Language | Portuguese |
| Detected Language | English |
| Type | info:eu-repo/semantics/publishedVersion, info:eu-repo/semantics/masterThesis |
| Format | application/pdf |
| Source | reponame:Repositório Institucional da UFAL, instname:Universidade Federal de Alagoas, instacron:UFAL |
| Rights | info:eu-repo/semantics/embargoedAccess |
| Relation | bitstream:http://www.repositorio.ufal.br:8080/bitstream/riufal/294/1/L_Capa_ate_Introd_Dissertacao_TiagoLeandrodaCruzNeto_2008.pdf, bitstream:http://www.repositorio.ufal.br:8080/bitstream/riufal/294/2/L_Capa_ate_Introd_Dissertacao_TiagoLeandrodaCruzNeto_2008.pdf.txt |
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