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Análise de desempenho dos Stakeholders voltados ao programa de aquisição de alimentos (PAA), por meio do estudo de multicasos no território rural de serra da mesa em Goiás / Performance analysis of Stakeholders to purchase food program (PAA), the multicases study in rural territory of serra da mesa in Goias

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Previous issue date: 2015-09-15 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior - CAPES / This study was developed by identifying stakeholder wrapped the Food Purchase Program (PAA), the Rural Territory of Serra da Mesa in Goiás, Brazil. Were searched: The National Supply Company (CONAB), family farmers, social organizations rural, public schools and social assistance entities in São Luiz do Norte, Minaçu and Niquelândia participating in the PAA in the purchase acquisition mode with simultaneous donation (CDS). It is considered as main objective to analyze the performance of stakeholders focused the program on Rural Territory of Serra da Mesa, with specific objectives, mapping the chain access to PAA; identification of stakeholders; establishment of the profile of family farmers and schools and receiving entities of food; and program performance analysis. The study is justified as a source of information academic community, methodological suggestion situational survey of PAA and complementary studies on the performance of public policies for food security and nutrition and to encourage family farming. The methodological framework was developed and implemented in two stages, the first, the search for adequate theoretical framework, on the theory of stakeholders, the Brazilian family farming, public policies related to rural areas and the PAA. In the second part, through case study, three sites were chosen in the rural area for analysis. The research is exploratory, using multicases, used the following sources of evidence: official documentation, records in public archives, field reports and interviews with semi-structured questionnaire. The chain of access to the program consists of information, documentation sent to CONAB, technical part of the project, access itself and maintaining participation. The main stakeholders identified were grouped as: government agencies (federal, state and local) and target groups (farmers and their cooperatives / associations and public schools and charities). The profile of the farmers pointed to age group 50-54 years, living in rural areas, with hand use of family labor, with 41-60% of production destined for the PAA, do not access other public policy and are participating members of one or more social organizations. As for schools and entities, 51-60% of the food used in school meals comes from the PAA, the directors are responsible for the internal supervision of food delivered, averaging three years of experience with the program. In performance evaluation, the federal public authorities linked to the PAA obtained top scores, especially the CONAB. The lowest scores were observed for the state government and local governments / Esse estudo foi desenvolvido por meio da identificação dos stakeholders envoltos ao Programa de aquisição de alimentos (PAA), no Território Rural de Serra da Mesa em Goiás. Sendo pesquisados: a Companhia Nacional de Abastecimento (CONAB), os agricultores familiares, as organizações sociais rurais, as escolas públicas e entidades socioassistenciais de São Luiz do Norte, Minaçu e Niquelândia que participam do PAA na modalidade de aquisição de Compra com doação simultânea (CDS). Considera-se como objetivo principal analisar o desempenho dos stakeholders voltados ao programa no Território Rural de Serra da Mesa, tendo como objetivos específicos: o mapeamento da cadeia de acesso ao PAA; identificação dos stakeholders; o estabelecimento do perfil dos agricultores familiares e das escolas e entidades recebedoras dos alimentos; e, a análise de desempenho do programa. O estudo justifica-se como fonte de informações a comunidade acadêmica, sugestão metodológica de levantamento situacional do PAA e viés complementar aos estudos sobre o desempenho de políticas públicas de segurança alimentar e nutricional e de incentivo a agricultura familiar. A estrutura metodológica foi elaborada e executada em duas etapas, na primeira, a busca por referencial teórico adequado, sobre a teoria dos stakeholders, a agricultura familiar brasileira, as políticas públicas ligadas ao meio rural e o PAA. Na segunda parte, por meio de estudo de caso, foram escolhidas três localidades no território rural para análise. A pesquisa é exploratória, com uso de multicasos, atendendo aos objetivos enumerados do trabalho, pelo uso das seguintes fontes de evidência: a documentação oficial, os registros em arquivo público, os relatórios de campo e as entrevistas por meio de questionário semiestruturado. A cadeia de acesso ao programa consiste em informação, envio de documentação a CONAB, parte técnica do projeto, acesso propriamente dito e manutenção de participação. Os principais stakeholders identificados foram agrupados em: instâncias governamentais (órgãos públicos federais, estaduais e municipais) e público alvo (agricultores e suas cooperativas/associações, as escolas públicas e entidades assistenciais). O perfil dos agricultores apontou para faixa etária de 50 a 54 anos, residentes na área rural, com utilização de mão de obra familiar, tendo de 41 a 60% da produção destinado ao PAA, não acessam outra política pública e são membros participantes de uma ou mais organizações sociais. Quanto às escolas e entidades, de 51 a 60% dos alimentos utilizados na merenda escolar advém do PAA, os diretores são os responsáveis pela fiscalização interna dos alimentos entregues, tendo em média 3 anos de experiência com o programa. Na avaliação de desempenho, as instâncias públicas federais ligadas ao PAA obtiveram as melhores notas, com destaque para a CONAB. As notas mais baixas foram observadas para o governo estadual e as prefeituras.

Identiferoai:union.ndltd.org:IBICT/oai:repositorio.bc.ufg.br:tede/5474
Date15 September 2015
CreatorsBarreto, Rodolfo Prado
ContributorsSouza, Eliane Moreira Sá de, Souza, Eliane Moreira Sá de, Carvalho, Cláudia Regina Rosal, Machado Júnior, Eliseu Vieira
PublisherUniversidade Federal de Goiás, Programa de Pós-graduação em Agronegocio (EAEA), UFG, Brasil, Escola de Agronomia e Engenharia de Alimentos - EAEA (RG)
Source SetsIBICT Brazilian ETDs
LanguagePortuguese
Detected LanguagePortuguese
Typeinfo:eu-repo/semantics/publishedVersion, info:eu-repo/semantics/masterThesis
Formatapplication/pdf
Sourcereponame:Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da UFG, instname:Universidade Federal de Goiás, instacron:UFG
Rightshttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/, info:eu-repo/semantics/openAccess
Relation745174713188878137, 600, 600, 600, 600, 4500684695727928426, -3091138714907603907, 2075167498588264571

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