五權憲法係，國父擷取古今中外政治制度之長而獨創之政體，其主要特徵之一為監察權之獨立。彈劾權為監察權核心，監察院若喪失彈劾權，則監察權必將落空。是以彈劾權在監察院實佔著最重要之地位。
彈劾制度在我國雖已有悠久的歷史，惟現行彈劾制度所受批評則多，部份監察委員更以彈劾權未受重視，監察權未能發揮為嘆，筆者不敏，乃試作探討其中癥結所在。
美國耶魯大學教授吳克（Richard C。 Walker）曾云大多數西方學者對中國之監察院未曾作深入的透視，也不知其功效在中國歷史上早已有了證明，因此對這個機構的價值總是抱著觀望的態度，美國若也有這樣一個獨立的監察機構，則立法部門就可以不必浪費時間在調查委員會上，而專心從事立法工作了。因此吳克教授感慨的說：「對於東方我們有大量的研究工作應做而未做。」
目前國內有關彈劾制度之論述文章雖多，惟多為短文，系統而為書者則少。吳克教授感慨西方學者對我國監察制度研究之忽視。國內對此之研究尤不可疏略。
本論文第一章為緒論，對彈劾之意義、必要、性質、法律基礎先做說明。第二章略述我國現行彈劾制度之淵源。第三章闡述現行彈劾制度，著重於法規說明。第四章就歷年彈劾實況試作分析。第五章探討我國現行彈劾制度問題所在。第六章結論，應為一提者為：本文著重於我國現行彈劾制度之研究，故文中探討者率以我國現行彈劾制度為主。
現行彈劾制度存在之問題雖多，惟主要仍在普遍缺乏遵重制度的心理。彈劾目的在肅正官邪，維持官紀，各機關對此若無深切的體認，本位主義便無法衝破，則所謂「宦官相護」便因而產生。本文研究重點在此。
感謝張師明誠對筆者撰寫本文之指導，傳師宗懋於稿成後修飾文詞，提示改進。荊師知仁對本文章節安排的提示，及華師力進，巨師煥武慨借藏書。
監察院公報科惠借歷年公報，統計室提供統計資料，使本文得以順利完成，在此一併致謝。
文章千古事，得失寸心知。本文只是一種研究，文中表現出一些不成熟的看法，或過份主觀，或乏深入瞭解，凡此皆應由筆者個人負責。尚祈師長友好惠予指教。
| Identifer | oai:union.ndltd.org:CHENGCHI/B2002008831 |
| Creators | 湯清造 |
| Publisher | 國立政治大學 |
| Source Sets | National Chengchi University Libraries |
| Language | 中文 |
| Detected Language | Unknown |
| Type | text |
| Rights | Copyright © nccu library on behalf of the copyright holders |
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