[pt] O objetivo da dissertação é desenvolver um modelo de processo de planejamento apropriado para pequenas e médias empresas - PMEs -, apoiado nos conceitos do processo de planejamento adaptativo, levando-se em conta os aspectos da filosofia da qualidade total e da abordagem sócio-técnica. A partir de uma fundamentação teórica, é desenvolvida uma análise das relações entre a abordagem de planejamento adaptativo, o enfoque sócio-técnico e a qualidade total. Como complemento à fundamentação teórica foi desenvolvido um estudo de caso, em uma pequena e outra média empresa, visando identificar aspectos práticos relevantes para o modelo a ser proposto. O modelo proposto incorpora as características de adaptação, flexibilidade, simplicidade, continuidade, integração e coordenação, identificadas nas análises teórica e prática como essenciais para que sua aplicação atinja efetivamente os resultados desejados, possibilitanto a constante reavaliação das ações planejadas. / [en] This dissertation aims at developing a model for planning process, based on concepts of adaptative planning, which integrate elements of total quality philosophy and sociotechnical systems, appropriate for small and medium size companies. From a theorical basis, the relationship between these three approaches are analized. A case study, covering two companies of the sizes here considered, was conducted, in order to identify the relevant pratical aspects of na effective planning system at this level. The proposed model was developed with the following characteristics: flexibility, simplicity and continuity, with the objective of providing the organizations that may adopt it with the proprieties of adaptation, integration and coordination, here identified, both at theorical and applied levels, as necessary to ensure na effective planning process. / [es] EL objetivo de la disertación es desarrollar un modelo de proceso de planificación apropriado para pequeñas y medianas empresas - PMEs -, apoyado en los conceptos del proceso de planificación adaptativo, llevando en cuenta los aspectos de la filosofía de la calidad total y del enfoque socio-técnico. A partir de una fundamentación teórica, se desarrolla un análisis de las relaciones entre La abordagen de planificación adaptativo, el enfoque sócio-técnico y la calidad total. Como complemento a la fundamentación teórica fue desarrollado un estudio de casos, en una pequeña y una mediana empresa, com el objetivo de identificar aspectos prácticos relevantes para el modelo. EL modelo propuesto incorpora las características de adaptación, flexibilidad, simplicidad, continuidad, integración y coordenación. El análisis teórico y práctico identifica estas características como esenciales para que la aplicación del modelo alcance efectivamente los resultados deseados, permitiendo la constante reevaluación de las acciones planificadas.

[pt] A presente tese tem por objetivo geral estudar os processos de planejamento dos pólos tecnológicos, envolvendo a articulação da temática específica desses pólos e a perspectiva do planejamento, a busca de elementos que propiciem a melhor compreensão da dinâmica dos processos de planejamento dos pólos e o registro dos resultados da experimentação de introdução de um modo de planejamento apropriado para os pólos, aplicado em um caso específico. Dadas as características da problemática desses pólos, esse objetivo é delimitado, privilegiando- se o enfoque do Planejamento Adaptativo. Nessa perspectiva, ao longo do trabalho articula-se as temáticas dos pólos e do planejamento. Inicialmente, apresenta-se uma contextualização das mudanças estruturais das últimas décadas da economia mundial, as quais são associadas às mudanças organizacionais e ao substancial aumento de cooperação entre agentes, observado a partir da década de oitenta. Assim, os pólos são vistos como uma dessas formas de cooperação. Em seguida, discute-se a experiência internacional mais representativa dos Science Parks, estabelecendo suas origens, seus vários conceitos, sua evolução, seu desempenho e as características comuns e distintivas entre países. Em uma discussão mais ampla, aborda-se a experiência brasileira dos pólos tecnológicos e de modernização, estabelecendo elementos de comparação com a experiência internacional discutida anteriormente. A análise é aprofundada discutindo-se, a partir da perspectiva do planejamento, a problemática envolvida no desenvolvimento dos pólos brasileiros, apontando seus altos níveis de complexidade, conflito e incerteza. O Planejamento Adaptativo é discutido em um capítulo especial, abrangendo a apresentação das suas raízes e das suas tendências, quais sejam o Redesenho Normativo de Sistemas e o Planejamento Não Sinóptico, e as metodologias específicas compreendidas por essas tendências. Discutem-se as implicações para o planejamento dos pólos,que decorrem dessa análise, confirmando-se que as abordagens do Planejamento Adaptativo não Sinóptico são as mais apropriadas para lidar com a problemática dos pólos. Aprofundando essa análise, caracteriza-se o sistema geral que as entidades gestoras dos pólos visam desenvolver, introduz-se o conceito de espaços de intervenção do planejamento e desenvolve-se um arcabouço para a avaliação no espaço interno dessas entidades. O trabalho inclui uma pesquisa exploratória e um estudo de caso, ambos realizados focalizando iniciativas no Estado do Rio de Janeiro. Na pesquisa exploratória, estudam-se as iniciativas conduzidas pela Universidade Federal do Rio de Janeiro e a Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro, estabelecendo-se elementos metodológicos para a análise dos processos de planejamento envolvidos nas incubadoras e parques tecnológicos. O estudo de caso é um trabalho mais profundo, visando a introdução da filosofia do Planejamento Adaptativo no desenvolvimento do Parque de Alta Tecnologia do Norte Fluminense. As conclusões da tese apontam que suas principais contribuições decorrem da articulação das temáticas dos pólos e do planejamento, estabelecendo bases para a melhor compreensão da dinâmica dos processos de planejamento dos pólos e fornecendo elementos metodológicos e conceituais para a análise e implementação do Planejamento Adaptativo. / [en] The general objective of this thesis is to study the planning processes in technological poles, involving: 1) the articulation of specific aspects of these poles and the planning perspective; 2) the search of elements for a better understanding of these processes dynamics and 3) the registration of the results, in a specific case,of the introduction of an appropriate planning mode for poles. Given the poles characteristics, the Adaptive Planning approach is adopted. First, the context of the structural changes in the world economy is presented, associated to organizational changes and to the increasing cooperation among agents observed since the eighties.In this sense, the poles are viewed as one form of cooperation.Next, the most representative international experiences of Science Parks are discussed, including their origins, concepts, evolution and performance as well as the common and distinctive characteristics of selected countries. In a broad discussion, the Brazilian experience in modernization and technological poles is analyzed, establishing comparative elements with international experience. Adaptive Planning is presented in a special chapter, including its roots and its tendencies, namely, Normative System Redesign and Non Synoptic Adaptive Planning, with the specific methodologies they encompass. The analysis is deepened with a discussion, from the planning viewpoint, of the problems involved in the development of the Brazilian poles, emphasizing their high degrees of conflict, complexity and uncertainty. The discussion of the analysis`results confirm that the Non Synoptic Adaptive Planning tendency matches with the problems of poles. The general system that the coordinating organization of the pole aims to develop is characterized, the concept of intervention spaces of planning is introduced and a framework for evaluation at the internal space of these organizations is developed. The thesis includes an exploratory research and a case study, both focusing initiatives in Rio de Janeiro State. The exploratory research includes cases of technological poles in the Universidade Federal do Rio de Janeiro and the Pontificia Universidade Católica do Rio de Janeiro,establishing methodological elements for the analysis of the planning processes involved in incubators and technology parks. The case study aimed at introducting the Adaptive Planning philosophy in the development of the Parque de Alta Tecnologia do Norte Fluminense. Finally, the conclusions of the thesis suggest that the major contributions come from the articulation of the poles and planning thematics, establishing a basis for a better understanding of the dynamics in these planning processes and providing methodological and conceptual elements for the analysis and implementation of Adaptive Planning.