[pt] Os benefícios econômicos e sociais da exportação – para as próprias empresas e os países – têm sido amplamente abordados na literatura. Contudo, apesar da redução nas barreiras à exportação e do consequente aumento do fluxo internacional de comércio, muitas pequenas e médias empresas (PMEs) não conseguem vender seus produtos no exterior, muitas vezes por falta de recursos ou de conhecimentos necessários para realizar com sucesso as atividades de exportação. Nesse contexto, os programas oficiais de promoção à exportação visam a auxiliar as PMEs em seus esforços de competir no exterior. Assim, o objetivo do presente estudo é examinar um programa específico de promoção à exportação – o Programa PEIEX da Apex-Brasil – e verificar, sob os pontos de vista das empresas, da agência promotora do programa e de uma relevante entidade de representação empresarial, quais os benefícios atingidos e quais os problemas do programa que ainda precisam ser corrigidos. Os resultados das entrevistas semiestruturadas, realizadas com diferentes públicos (cinco empresas atendidas por aproximadamente dois anos pelo programa, uma empresa recématendida e uma empresa que, embora convidada, optou por não aderir ao programa; dois gestores da agência promotora do programa, dois técnicos extensionistas responsáveis pelo atendimento às empresas; e um representante da entidade de representação empresarial) denotam respostas convergentes entre os diversos públicos e a literatura no tocante aos benefícios (potenciais e reais) deste tipo de programa. Apesar da satisfação com o programa – manifestada tanto pelas empresas-alvo quanto pela agência promotora do mesmo – algumas deficiências foram identificadas, as quais deverão merecer atenção por parte dos atores envolvidos. O estudo indica que os resultados do programa parecem ser impactados pela adequada seleção do perfil das empresas participantes, pelo alinhamento de suas expectativas quanto ao escopo do programa e pelo sequenciamento com outros programas de promoção à exportação ou de capacitação das empresas. O estudo propõe futuras melhorias na concepção e implementação do programa, além de adaptação às necessidades das empresas, bem como sugere algumas implicações para a modelagem conceitual em futuras pesquisas sobre os impactos de programas de promoção à exportação. / [en] The economic and social benefits of exports – both for firms and countries – have been widely discussed in the literature. However, despite the reduction in export barriers and the consequent increase in the international trade flow, many small and medium enterprises (SMEs) still do not sell their products abroad, oftentimes because of lack of resources or expertise to successfully carry out export activities. In this context, official export promotion programs seek to assist SMEs in their efforts to compete abroad. The objective of this study is to examine a specific export promotion program – the PEIEX Program of Apex-Brazil – and identify benefits achieved and deficiencies of the program that still need to be corrected, based on the views of the firms, the agency responsible for program and a relevant enterprise s representation entity. Semi-structured interviews conducted with different stakeholders (five firms enrolled in the program for approximately two years, one firm recently enrolled and another firm that chose to decline the invitation to join the program; two agency managers and two agency field workers responsible for firms training and support; and an enterprise representation entity) indicate convergent answers, between the various stakeholders and the literature, regarding the benefits (potential and real) of this type of program. Despite the satisfaction with the program – expressed both by the target companies as by the agency – some deficiencies were identified, which should be observed by the actors involved. The study indicates that results of the program seem to be impacted by the proper selection of the profile of participating firms, the alignment of firm s expectations with program scope and the sequential arrangement with other export promotion programs or competitiveness development programs. The study proposes future improvements in the design and implementation of the program as well as adherence to the needs of the companies. It also suggests some implications for conceptual modeling in future studies about the impacts of export promotion programs.

[pt] O comércio exterior garante benefícios significativos para as nações, tanto do ponto de vista macroeconômico quanto microeconômico. Do ponto de vista macroeconômico, as exportações possibilitam o aumento das reservas cambiais e geram oportunidades de emprego proporcionando, consequentemente, melhores condições de vida. Do ponto de vista microeconômico, as exportações estimulam o desenvolvimento de vantagens competitivas, reduzindo a capacidade ociosa, elevando os padrões tecnológicos, potencializando a lucratividade, intensificando o retorno sobre os investimentos e reforçando a grandeza financeira das empresas. O desempenho das exportações das PMEs é particularmente de extrema importância, uma vez que elas são responsáveis por uma parcela significativa das atividades econômicas e podem ampliar substancialmente o resultado das exportações no nível agregado. No entanto, barreiras à exportação e falhas de mercado tendem a afetar sua capacidade de acesso aos recursos estratégicos necessários para garantir um processo de internacionalização bem-sucedido. Analisando pela ótica da Visão Baseada em Recursos (Resource Based View), a incapacidade das PMEs de obter sucesso em expandir-se internacionalmente devido à falta de recursos internos suficientes, know-how e informações sobre mercados estrangeiros, pode ser vista como uma condição de falha de mercado, endossando a participação do governo em iniciativas de promoção às exportações. A partir desse raciocínio e com base no conhecimento existente, o objetivo desta tese é contribuir para a investigação de serviços e sistemas de promoção às exportações em três ensaios. O primeiro ensaio, intitulado Serviços de Promoção às Exportações e Barreiras às Exportações da Firma: Há interação entre as duas literaturas?, visa examinar profundamente estas literaturas, apresentando, apresentando suas contribuições, lacunas e recomendações para estudos futuros. O segundo ensaio, intitulado Iniciativas de Promoção às Exportações junto a um Cluster, aborda o desenvolvimento de longo prazo de um cluster brasileiro de moda praia, utilizando o método do estudo de caso e focando especificamente nas tentativas de desenvolvimento de suas atividades exportadoras. Agentes de promoção às exportações tentaram introduzir novas práticas e atitudes em relação à cooperação entre empresas, mas não obtiveram sucesso. A questão fundamental, portanto, é buscar entender porque as empresas falharam em cooperar, apesar de várias iniciativas e investimentos realizados para promover ações coletivas. O artigo fornece algumas explicações possíveis que sugerem implicações para outros clusters brasileiros. Por fim, a conclusão fornece algumas recomendações para formuladores de políticas públicas sobre o desenho de programas de promoção às exportações. O terceiro e último ensaio, intitulado A Coordenação de Redes de Promoção às Exportações para as Indústrias Criativas, examina por meio do uso do método do estudo de caso, as diferentes abordagens adotadas por três países bem-sucedidos no apoio à internacionalização de suas indústrias criativas, a partir da perspectiva interorganizacional, com foco na coordenação de redes. O estudo fornece evidências empíricas de como diferentes abordagens, da centralização da rede de promoção às exportações à descentralização dos esforços de promoção, e de uma coordenação mais frouxa até uma mais rigorosa, podem ser usadas para promover as exportações de empresas pertencentes às indústrias criativas. Os resultados também sugerem que cada contexto pode exigir uma abordagem diferente para a coordenação das atividades das Instituições de Apoio ao Comércio Exterior. O grau de desenvolvimento econômico de cada país, os recursos disponíveis, a maturidade da indústria, bem como, questões culturais, podem desempenhar seu papel na determinação da abordagem mais adequada para cada país e setor. / [en] Foreign trade provides significant benefits to nations from both macroeconomic and microeconomic perspectives. From a macroeconomic point of view, exports allow the increasing of foreign exchange reserves and generate employment opportunities, consequently leading to improved living standards. From a microeconomic perspective, exports stimulate the development of competitive advantages, reducing idle production capacity, raising technological standards, powering profitability, intensifying return on investments, and enhancing firms financial stature. SMEs export performance is particularly of utmost importance since they are responsible for a significant portion of economic activities and could amplify substantially exports outcome at the aggregate level. However, export barriers and market failures tend to affect their capacity to access strategic resources necessary to guarantee a successful internationalization process. From a resource-based perspective, the inability of SMEs to successfully expand abroad due to their lack of sufficient internal resources, know-how, and information about foreign markets may be seen as a condition of market failure, therefore endorsing government s participation in export promotion initiatives. In accordance with this rationale and building on the existing knowledge, the aim of this thesis is to contribute to the investigation of export promotion services and systems in three essays. The first essay, entitled Export Promotion Services and Firm Export Barriers: Do These Literatures Interact?, – aims to thoroughly examine the two literatures, presenting their contributions, gaps, and recommendations for future studies. The second essay, entitled Export Promotion Initiatives in a Cluster, - approaches the long-term development of a Brazilian beachwear cluster, using the case method of investigation and focusing specifically on the attempts to develop exporting activities. Export promotion agents have tried to introduce new practices and attitudes toward cooperation among firms but failed to do so. The key issue, therefore, is to understand why the firms failed to cooperate, despite several initiatives and investments to promote collective actions. The paper advances some possible explanations, with implications to other Brazilian clusters. Finally, the conclusion advances some recommendations for public policymakers concerning the design of export promotion programs. The third and last essay, entitled The Coordination of Export Promotion Networks for the Creative Industries, examines through the use of the case method of investigation the different approaches adopted by three successful countries in supporting the internationalization of their creative industries, adopting an interorganizational perspective, focusing on network coordination. The study provides empirical evidence of how different approaches, from the centralization of an export promotion network to decentralization, and from loose coordination to tight, may be used to promote the exports of firms in the creative industries. The results also suggest that each context may require a different approach to the coordination of Trade Support Institutions activities. The degree of economic development of each country, the resources available, the maturity of the industry, as well as cultural issues, may play a role in determining which approach could be a better fit for each country and sector.